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在社區(qū)治理中，居民的積極參與是提高社區(qū)凝聚力和解決問(wèn)題的核心?；粗芯用駞^(qū)卜鄰公寓的停車(chē)問(wèn)題，正是通過(guò)居民的積極參與和“三會(huì)”制度的有效應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)序到有序的轉(zhuǎn)變。

空地變停車(chē)場(chǎng)帶來(lái)隱患

在寸土寸金的瑞金二路街道，卜鄰公寓拆遷后有了空地，成為居民解決停車(chē)問(wèn)題的希望。但由于卜鄰公寓沒(méi)有門(mén)崗，外來(lái)車(chē)輛隨意進(jìn)入，“搶車(chē)位”對(duì)決很快上演，嚴(yán)重影響了居民的日常生活。

在居民區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，居委會(huì)干部現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查了卜鄰公寓的情況，聽(tīng)取了居民的意見(jiàn)和建議，并向律師咨詢(xún)了社區(qū)停車(chē)的相關(guān)法律意見(jiàn)。律師建議，這件事要在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，由行業(yè)委員會(huì)和物業(yè)根源解決。

行業(yè)委員會(huì)和物業(yè)沒(méi)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定了長(zhǎng)期得到多方認(rèn)可的停車(chē)管理方法，“搶車(chē)位”問(wèn)題導(dǎo)致的分歧越來(lái)越嚴(yán)重。我該怎么辦？居委會(huì)在向居民和社區(qū)律師征求意見(jiàn)后，依托“零距離佳園”聯(lián)合會(huì)平臺(tái)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。居民很快達(dá)成協(xié)議——居民自治是目前最好的方式，決定召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，通過(guò)民主協(xié)商確定自治計(jì)劃。

居民自治探索創(chuàng)新措施

在楊毅超長(zhǎng)的組織下，成功召開(kāi)了一場(chǎng)關(guān)于解決居民自治停車(chē)問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì)。會(huì)上，居民們積極發(fā)言。經(jīng)過(guò)充分討論，一個(gè)綜合方案應(yīng)運(yùn)而生，包括建立停車(chē)群、修復(fù)鐵門(mén)、憑證停車(chē)和建立檢查系統(tǒng)。

首先，建立停車(chē)群，處理信息交流問(wèn)題。停車(chē)群由塊長(zhǎng)擔(dān)任群主，確認(rèn)所有入團(tuán)居民身份。經(jīng)群內(nèi)居民協(xié)商同意，由于停車(chē)位數(shù)量有限，無(wú)法滿(mǎn)足所有停車(chē)需求，暫時(shí)以名額有限為準(zhǔn)則，一戶(hù)一車(chē)不允許一戶(hù)多車(chē)。

接著多措并舉，處理外來(lái)停車(chē)問(wèn)題，一是管理社區(qū)出入。一方面在街道指導(dǎo)下修復(fù)鐵門(mén)，另一方面居民自發(fā)購(gòu)買(mǎi)門(mén)鎖，保存鑰匙密碼箱，避免外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入。第二，車(chē)輛憑證進(jìn)出。居民自發(fā)出資、設(shè)計(jì)、制作停車(chē)登記證，實(shí)現(xiàn)公寓居民車(chē)輛出入停車(chē)憑證。第三，建立檢查機(jī)制。停車(chē)場(chǎng)內(nèi)的居民，自發(fā)排班，對(duì)小區(qū)內(nèi)停放的車(chē)輛進(jìn)行檢查，同時(shí)督促居民進(jìn)出車(chē)輛時(shí)，有意識(shí)地開(kāi)關(guān)鐵門(mén)。

“民主協(xié)商”深得人心。

方案確定后，塊長(zhǎng)楊毅超與行業(yè)委員會(huì)和居民代表一起，首先對(duì)小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛情況進(jìn)行了安排和登記，并逐一檢查了停車(chē)群內(nèi)的信息，并根據(jù)登記情況制作并頒發(fā)了停車(chē)登記證。鐵門(mén)修復(fù)后，居民自愿出資購(gòu)買(mǎi)鎖和密碼箱，于4月12日啟用，意味著解決了卜鄰公寓外來(lái)車(chē)輛問(wèn)題，停車(chē)場(chǎng)開(kāi)始有序管理。

在停車(chē)計(jì)劃運(yùn)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些新的爭(zhēng)議和問(wèn)題。協(xié)調(diào)會(huì)上，有居民反饋：“租客的車(chē)輛也應(yīng)禁止停放在公寓里。”另一位居民說(shuō)：“為使停車(chē)場(chǎng)管理更加有序、安全，建議收費(fèi)?！睂?duì)居民的意見(jiàn)和建議，律師回應(yīng)說(shuō)：“在行業(yè)委員會(huì)和物業(yè)沒(méi)有制定相關(guān)管理規(guī)定之前，居民無(wú)權(quán)禁止租戶(hù)停車(chē)。還應(yīng)通過(guò)業(yè)主大會(huì)進(jìn)行民主協(xié)商，確定是否收費(fèi)以及如何收費(fèi)。“居民同意律師的回應(yīng)，并表示愿意繼續(xù)依托“零距離佳園”聯(lián)合會(huì)，利用“三會(huì)”機(jī)制進(jìn)行民主協(xié)商，進(jìn)一步優(yōu)化卜鄰公寓法制化停車(chē)管理。

不斷優(yōu)化展望未來(lái)

“雖然卜鄰公寓的停車(chē)自治仍然是過(guò)渡時(shí)期的產(chǎn)物，但從停車(chē)問(wèn)題的改善過(guò)程中，我們可以看到‘居民主動(dòng)要求需求、居委會(huì)跟進(jìn)、律師協(xié)助’的自下而上問(wèn)題解決方案效果顯著，進(jìn)一步提高了居民的自治熱情和社區(qū)管理水平?；粗芯用駞^(qū)表示，未來(lái)在行業(yè)委員會(huì)、物業(yè)、居委會(huì)的共同努力下，居民自治的力量將得到更好的發(fā)揮，隔壁公寓的社區(qū)治理和居民的生活質(zhì)量將進(jìn)一步提高。

記者 / 宋梅

編輯 / 孫沖

照片 / 瑞金二路街道

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原標(biāo)題：“用“三會(huì)”集思廣益，居民自治讓社區(qū)停車(chē)實(shí)現(xiàn)有序管理”

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