核心提示：

1、增加關(guān)稅一方面是止損，不希望有更大的貿(mào)易逆差；另一方面，希望在科技創(chuàng)新和就業(yè)方面獲得更多可持續(xù)的機(jī)會(huì)。雖然歐盟愿意推出本地電動(dòng)汽車(chē)，但在這波能源轉(zhuǎn)型汽車(chē)的過(guò)程中，由于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和汽車(chē)公司的行動(dòng)過(guò)于緩慢，轉(zhuǎn)型的野心與實(shí)際進(jìn)度不匹配。這就是說(shuō)，他們將被其他國(guó)家超越，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的汽車(chē)工人，以及汽車(chē)供應(yīng)鏈中的工人，都有可能失業(yè)。

2、無(wú)論是先進(jìn)的技術(shù)水平、質(zhì)量還是性價(jià)比，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)都具有相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。然而，在地方保護(hù)的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)公司無(wú)論如何都需要面對(duì)關(guān)稅的現(xiàn)狀，可能會(huì)有其他模仿者。

3、短期來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)公司的技術(shù)成熟度和質(zhì)量也有一定的優(yōu)勢(shì)，價(jià)格比歐洲品牌便宜一半。即使有關(guān)稅壓力，他們?nèi)匀豢梢栽谑袌?chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力。從中長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論是合資企業(yè)還是產(chǎn)業(yè)鏈出口升級(jí)，都是戰(zhàn)略互動(dòng)。從戰(zhàn)略角度來(lái)看，中資機(jī)構(gòu)需要充分考慮哪里是戰(zhàn)略出口地，以此為跳板，進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)布局。

德國(guó)國(guó)際車(chē)展于2023年9月4日在慕尼黑舉行。對(duì)于汽車(chē)愛(ài)好者來(lái)說(shuō)，阿維塔12首次亮相、零跑B11等重型車(chē)型自然搶眼；50多家華麗的中國(guó)汽車(chē)公司，以及他們帶來(lái)的高性價(jià)比汽車(chē)、“三電”系統(tǒng)(電池系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和電控系統(tǒng))，成為展會(huì)的焦點(diǎn)。一方面，歐盟相關(guān)人士對(duì)中國(guó)品牌的崛起感到驚訝，也擔(dān)心歐洲市場(chǎng)將會(huì)失去。

毫不奇怪，一個(gè)月后，歐盟開(kāi)始調(diào)查中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)對(duì)歐洲的反補(bǔ)貼；9個(gè)月后，歐盟打壓了從中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)征收關(guān)稅的“外部招聘”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日，歐盟委員會(huì)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的純電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅?！爸袊?guó)純電動(dòng)汽車(chē)價(jià)值鏈得益于不公平的補(bǔ)貼，這給歐盟純電動(dòng)汽車(chē)制造商帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損害的威脅，”歐盟委員會(huì)說(shuō)?！?/p>

繼美國(guó)之后，土耳其、歐盟陸續(xù)向中國(guó)汽車(chē)公司征收關(guān)稅，中國(guó)汽車(chē)公司這個(gè)“?！痹趺闯?？七月四日晚，鳳凰。com全球觀察小組成員王再次邀請(qǐng)英國(guó)Trafford大都市議會(huì)議員智升科、國(guó)際獨(dú)立仲裁員、中國(guó)最高人民法院國(guó)際商業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)委員陶景洲、孤島談話經(jīng)理羅新雨和一步表示，車(chē)主一步一步來(lái)到鳳凰。com科技鳳凰V直播間，探討中國(guó)汽車(chē)公司面臨的考驗(yàn)以及如何解決“封鎖”。

01 不看品牌只看產(chǎn)地，中國(guó)汽車(chē)公司動(dòng)了誰(shuí)的蛋糕？

根據(jù)歐盟新聞發(fā)布的消息，從7月5日起，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的純電動(dòng)汽車(chē)實(shí)行臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。其中，SAIC的稅率為37.6%，吉利的稅率為19.9%，比亞迪的稅率為17.4%，中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)制造商的稅率為37.6%，其他中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)制造商的稅率為20.8%，其他中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)制造商的稅率為37.6%。這種臨時(shí)關(guān)稅最長(zhǎng)持續(xù)四個(gè)月，在此期間，歐盟成員國(guó)將投票決定是否將其轉(zhuǎn)為五年的正式關(guān)稅。

從稅率來(lái)看，SAIC、吉利、比亞迪的情況不同?！癝AIC是這些品牌中最暢銷(xiāo)的。SAIC賣(mài)得好不是它自己的品牌，而是它早年從英國(guó)收購(gòu)的MG。這個(gè)品牌的歷史淵源導(dǎo)致它在歐洲市場(chǎng)的高度認(rèn)可。它于2023年銷(xiāo)售 25 萬(wàn)臺(tái)，這樣一個(gè)來(lái)自‘歐洲’的品牌卻被征收了大量的稅收，這意味著這種稅收與銷(xiāo)售密切相關(guān)。”智升科說(shuō)。

上汽、比亞迪、吉利三個(gè)品牌的稅率不同，智升科表示，這一政策的底層邏輯是“是否獲得了政府補(bǔ)貼”?！霸谒麄兛磥?lái)，SAIC是一家國(guó)有企業(yè)，所以我猜SAIC可能會(huì)得到更多的補(bǔ)貼，比如土地、工廠稅費(fèi)和低息貸款，所以SAIC受到頂級(jí)處罰；比亞迪的稅率最低，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致價(jià)格下降，比亞迪非常配合調(diào)查。吉利的合作伙伴是沃爾沃，沃爾沃的一大優(yōu)勢(shì)是政府游說(shuō)。我猜吉利一定用了沃爾沃無(wú)數(shù)的網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)行了大規(guī)模的游說(shuō)，保持了較低的附加稅率?！?/p>

征收關(guān)稅的原因無(wú)非是“地方保護(hù)”。對(duì)羅新雨來(lái)說(shuō)，加征關(guān)稅完全是因?yàn)闅W洲電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)量和成本無(wú)法與中國(guó)相比。他說(shuō)：“我們知道歐洲是汽車(chē)發(fā)明的地區(qū)，也是汽車(chē)繁榮的地方。所以對(duì)這里的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，除了保證電氣化率或環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)外，他們還需要保證每個(gè)人都能吃飯掙錢(qián)，對(duì)嗎？所以他不會(huì)像我們國(guó)家那樣堅(jiān)決，那么簡(jiǎn)單，就像我們國(guó)家一樣，根本沒(méi)有汽車(chē)工業(yè)?！?/p>

事實(shí)上，中國(guó)品牌更受青睞，也得益于歐洲品牌“騷操作”的襯托 。2015年，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）發(fā)現(xiàn)大眾集團(tuán)制造的正常市售車(chē)型搭載渦輪增壓直噴柴油機(jī)，采用不同的動(dòng)力管理程序進(jìn)行檢測(cè)。通過(guò)排放測(cè)試，全球約有1100萬(wàn)輛汽車(chē)安裝了“作弊”軟件。在這場(chǎng)被稱(chēng)為“柴油門(mén)”的風(fēng)波之后，歐洲汽車(chē)品牌形象大大受損，純電動(dòng)汽車(chē)逐漸進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。

“相比之下，歐洲汽車(chē)品牌在中國(guó)的銷(xiāo)量也在下降?！敝巧票硎?，一方面征收關(guān)稅是止損，不希望有更大的貿(mào)易逆差。從 21 2008年，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量大幅增長(zhǎng)，歐洲汽車(chē)銷(xiāo)量急劇下降，歐盟與中國(guó)的貿(mào)易逆差瞬間擴(kuò)大。這是歐盟非常不愿意看到的，所以他們希望通過(guò)征收關(guān)稅來(lái)制衡貿(mào)易逆差來(lái)止損。

另外一方面是在科技創(chuàng)新和就業(yè)方面，希望能得到更多持續(xù)的機(jī)會(huì)?！按送?，在這波能源轉(zhuǎn)型汽車(chē)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，雖然歐盟愿意推出本地電動(dòng)汽車(chē)，并決定在2035年禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)，全面轉(zhuǎn)型為電瓶車(chē)，但轉(zhuǎn)型的野心與實(shí)際進(jìn)度不匹配，因?yàn)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和汽車(chē)公司行動(dòng)太慢。這意味著，如果他們一直拖延，他們將失去整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的概率，被其他國(guó)家超越。數(shù)百萬(wàn)汽車(chē)工業(yè)工人和汽車(chē)供應(yīng)鏈工人可能會(huì)失業(yè)?！敝巧普f(shuō)。

也有人說(shuō)，在電車(chē)方面，歐洲的產(chǎn)業(yè)節(jié)奏太慢，成本太高。德國(guó)制造的汽車(chē)比上海制造的汽車(chē)貴一倍多。成本控制不好，他們只能靠加稅來(lái)保護(hù)自己的劣勢(shì)，從而為他們拖延更多的時(shí)間。

02 歐盟是否鐵板一塊，誰(shuí)是敵人，誰(shuí)是朋友？

面臨這種情況，中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？

根據(jù)規(guī)定，關(guān)稅確定開(kāi)始前還有四個(gè)月的過(guò)渡時(shí)間，歐盟成員國(guó)投票決定是否將其轉(zhuǎn)化為五年的正式關(guān)稅。中國(guó)還有機(jī)會(huì)與歐盟和相關(guān)成員國(guó)進(jìn)行談判或討論。在此之前，我們必須弄清楚“誰(shuí)是我們的敵人，誰(shuí)是我們的朋友。”

羅新雨認(rèn)為，法國(guó)汽車(chē)部門(mén)是這次征收關(guān)稅的主要驅(qū)動(dòng)力?！半m然斯特蘭提斯集團(tuán)是一家世界性的汽車(chē)公司，但法國(guó)人基本上有最終決定權(quán)。法國(guó)的雪鐵龍和雷諾至少在中國(guó)有利可圖。如果他們?cè)獾街袊?guó)的反擊，他們將遭受最小的損失?！?/strong>

智升科親身感受到了德國(guó)街頭汽車(chē)市場(chǎng)的變化?！皻W洲杯足球賽期間，我在德國(guó)租了一輛極星電動(dòng)車(chē)。當(dāng)時(shí)我發(fā)現(xiàn)提供汽車(chē)租賃的企業(yè)與某個(gè)電動(dòng)車(chē)品牌簽訂了大合同，在中國(guó)廣泛使用電瓶車(chē)。無(wú)論是公共充電樁還是這種私人充電樁，在德國(guó)境內(nèi)都是非常豐富的，你沒(méi)有這種充電焦慮的問(wèn)題。感覺(jué)很好。中國(guó)公司創(chuàng)紀(jì)錄地占本屆歐洲杯13家官方頂級(jí)贊助商的5席，其中包括比亞迪。在德國(guó)，比亞迪的廣告鋪天蓋地，無(wú)論是球場(chǎng)、路邊還是電視，中國(guó)品牌的曝光率、認(rèn)知度都有了很大的提高?！?/p>

北歐也是如此。挪威雖然是一個(gè)石油大國(guó)，但在新能源汽車(chē)普及率方面遙遙領(lǐng)先，新能源汽車(chē)滲透率高達(dá)91.1%。瑞典首都斯德哥爾摩也計(jì)劃從2025年開(kāi)始禁止燃油車(chē)進(jìn)入市中心交通堵塞高發(fā)區(qū)。在這些中國(guó)，小鵬和理想的4S商店非常大，非常漂亮，吸引了當(dāng)?shù)乜蛻簟?/p>

在東歐和南歐，電瓶車(chē)的話題相對(duì)滯后，但他們也歡迎中國(guó)的投資:一方面，電瓶車(chē)會(huì)帶來(lái)新的技術(shù)，另一方面，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)會(huì)有新的變化。

在市場(chǎng)和各方利益的基礎(chǔ)上，中國(guó)首先反擊的方式就是團(tuán)結(jié)真誠(chéng)的朋友。

03 怎樣避免反補(bǔ)貼規(guī)則？中國(guó)和歐盟仍然有談判的余地？

由于加稅是針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的純電動(dòng)汽車(chē)，有什么辦法可以避免呢？羅新雨認(rèn)為，方法仍然要回到他們的“目標(biāo)”，即保護(hù)當(dāng)?shù)仉娷?chē)的發(fā)展，保住當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。所以，要么放棄電車(chē)賣(mài)油車(chē)，要么投資歐洲工廠，要么“賣(mài)技術(shù)”——中國(guó)汽車(chē)公司協(xié)助歐洲進(jìn)行研發(fā)，這是最快的解決方案。以前日本汽車(chē)公司曾經(jīng)把上一代的技術(shù)賣(mài)給歐洲人，中國(guó)完全可以照方抓藥。

智升科認(rèn)為，“從加稅稅率來(lái)看，歐盟并沒(méi)有像美國(guó)那樣向中國(guó)提供100%的加稅，這表明歐洲仍然希望有政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的自主性，并愿意進(jìn)行對(duì)話。在這次對(duì)話中，包括意大利和西班牙在內(nèi)的法國(guó)汽車(chē)公司、德國(guó)汽車(chē)公司和整個(gè)供應(yīng)鏈都有自己的蛋糕可以分配。對(duì)中國(guó)汽車(chē)公司而言，比亞迪做了一個(gè)很好的示范，它已經(jīng)在匈牙利建立了第一家工廠，并將投資第二家工廠。在西班牙，奇瑞還成為一家合資企業(yè)，在英國(guó)成為一家電池廠?！?/p>

此次加稅應(yīng)稱(chēng)為臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，是歐盟委員會(huì)根據(jù)歐盟反補(bǔ)貼規(guī)定征收的臨時(shí)關(guān)稅。這種加稅方法是否符合世貿(mào)組織的要求？陶景洲表示，“世貿(mào)組織有反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的規(guī)定，世界貿(mào)易組織的國(guó)家可以根據(jù)其法律制定相應(yīng)的納稅措施。這次加稅是否符合世貿(mào)組織這一反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼規(guī)定的要求，最終由世貿(mào)組織作出決定。所以，中國(guó)也應(yīng)該尋求世貿(mào)組織的支持，這有利于中國(guó)在輿論上占有一定的優(yōu)勢(shì)，也有利于未來(lái)的談判空間。

“要避免反補(bǔ)貼規(guī)則，首先要看哪些海關(guān)編碼，是否包含“混合動(dòng)力”。如果這種反補(bǔ)貼是針對(duì)國(guó)家的，是否也包括在其他國(guó)家的工廠生產(chǎn)中？在補(bǔ)貼的具體計(jì)算中，是否可以稱(chēng)之為政府補(bǔ)貼行為？這些問(wèn)題可能在進(jìn)一步與歐盟談判中發(fā)揮作用。”陶景洲說(shuō)。

04 中國(guó)汽車(chē)公司的未來(lái)在哪里，還會(huì)繼續(xù)出海嗎？

無(wú)論是先進(jìn)的技術(shù)水平、質(zhì)量還是性價(jià)比，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)都具有相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)是大勢(shì)所趨。然而，在地方保護(hù)的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)公司無(wú)論如何都需要面對(duì)關(guān)稅的現(xiàn)狀，可能會(huì)有其他模仿者。

“在歐洲布局電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙鉀Q方案之一，但它不是一個(gè)機(jī)構(gòu)或多個(gè)機(jī)構(gòu)可以完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)轉(zhuǎn)型，而是需要中國(guó)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈與外界進(jìn)行這種對(duì)接。我們可以看到，從化工的角度來(lái)看，中國(guó)山東有一個(gè)大型化工集團(tuán)，在歐洲投資建廠，做與電池相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。此外，中國(guó)礦業(yè)企業(yè)為了提供動(dòng)力電池中的重要稀有元素，在歐洲、非洲和南美普遍布局礦產(chǎn)和后續(xù)精煉，因此這是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)?！敝巧普f(shuō)。

短期來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)公司的技術(shù)成熟度和質(zhì)量也有一定的優(yōu)勢(shì)，價(jià)格比歐洲品牌便宜一半。即使有關(guān)稅壓力，他們?nèi)匀豢梢栽谑袌?chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力。從中長(zhǎng)期來(lái)看，無(wú)論是合資企業(yè)還是產(chǎn)業(yè)鏈出口升級(jí)，都是戰(zhàn)略互動(dòng)。從戰(zhàn)略角度來(lái)看，中資機(jī)構(gòu)需要充分考慮哪里是戰(zhàn)略出口地，以此為跳板，進(jìn)行全球產(chǎn)業(yè)布局。

可以模仿日本、韓國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)。70 年代到 80 20世紀(jì)90年代初，日本公司的出口受到美國(guó)和當(dāng)時(shí)歐共體的打壓，有數(shù)百種反傾銷(xiāo)措施來(lái)打壓日本對(duì)這些國(guó)家的出口。然而，無(wú)論是反補(bǔ)貼還是反傾銷(xiāo)，都是針對(duì)其他國(guó)家。由于日本出口的反傾銷(xiāo)調(diào)查，日本鼓勵(lì)企業(yè)直接在美國(guó)和歐洲共同體設(shè)立工廠，并在其他第三國(guó)設(shè)立工廠，從而避免調(diào)查。它還迫使企業(yè)進(jìn)行國(guó)際化轉(zhuǎn)型。

過(guò)去，中國(guó)汽車(chē)公司的國(guó)際化是被動(dòng)的。通過(guò)與歐美汽車(chē)公司合資，技術(shù)逐步提高，產(chǎn)業(yè)鏈適應(yīng)性提高，最終實(shí)現(xiàn)自主化。如今，出海是從追隨者向領(lǐng)導(dǎo)者的過(guò)渡。因此，中國(guó)汽車(chē)公司應(yīng)該逐漸了解如何影響市場(chǎng)，如何主導(dǎo)政策。

“值得注意的是，中國(guó)電瓶車(chē)公司還沒(méi)有做好準(zhǔn)備。一個(gè)典型的事實(shí)是，中國(guó)汽車(chē)公司根本不理解定價(jià)。也是基于后期優(yōu)勢(shì)的思路——即降低成本，完全依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)拓展市場(chǎng)。然而，中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)起步是世界第一。需要考慮什么是品牌，什么是創(chuàng)新，什么是市場(chǎng)引導(dǎo)。”智升科說(shuō)。

如果20 世紀(jì)初是歐美企業(yè)普遍國(guó)際化的時(shí)代，2000年至2016年是中國(guó)國(guó)有企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上嶄露頭角的時(shí)代。后疫情時(shí)代，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)普遍出海，走向全球。中國(guó)公司和中國(guó)人應(yīng)該來(lái)到這個(gè)世界，擁抱這個(gè)能源轉(zhuǎn)型的世界和可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。

本文來(lái)自微信微信官方賬號(hào)“鳳凰網(wǎng)科技”（ID:ifeng_tech），作家：金安，編輯：楊倩，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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