特朗普征收“100%電影關(guān)稅”:好萊塢的“大刀”重挫?
毀滅性的打擊再次襲擊好萊塢。
習慣于“推特治國,無拘無束”的美國總統(tǒng)特朗普在當?shù)貢r間周日(5月4日)在社交平臺上發(fā)帖稱,他授權(quán)美國商務(wù)部和美國貿(mào)易代表立即啟動程序,對于所有在國外制作并進入美國的電影,征收100%的關(guān)稅。
他說:“美國電影業(yè)正在迅速衰落。其他國家正在提供各種各樣的折扣,試圖從美國挖走我們的電影制片人和制片公司。在美國的很多地區(qū),好萊塢和其他地區(qū)都遭受了沉重的打擊。它是其他國家協(xié)同行動,構(gòu)成國家安全威脅,更是一場信息戰(zhàn)和宣傳戰(zhàn)!所以,我授權(quán)商務(wù)部和美國貿(mào)易代表立即對所有在我國上映的海外制作電影征收100%的關(guān)稅。讓這部電影再一次成為美國制造!”
當?shù)貢r間星期一,影視業(yè)媒體股集體下跌,奈飛(NASDAQ:NFLX)下跌4.55%,Lions Gate 華納兄弟探索公司Entertainment下降8.5%,(NASDAQ:WBD)華特迪士尼下滑2.6%(NYSE:DIS)Imax下降1.7%,下降2%。許多美國產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合致信國會,呼吁對該政策的經(jīng)濟和法律后果進行審慎評估。很明顯,加關(guān)稅并沒有“讓好萊塢再次出類拔萃”,而是適得其反。這一舉動可能會大大增加好萊塢制片廠的成本,并引發(fā)全球娛樂產(chǎn)業(yè)的巨大波動。
好萊塢災(zāi)難日:關(guān)稅戰(zhàn)爭“燒毀”影院
上述政策在好萊塢引起了普遍的恐懼和不安。美國商務(wù)部前官員認為,對外國電影征收關(guān)稅的“弊大于利”將“扼殺我們(美國電影)行業(yè)”。
根據(jù)美國電影協(xié)會MPA2023年的報告,增加電影關(guān)稅是不合理的。與美國貿(mào)易逆差巨大的制造業(yè)不同,美國電影屬于“服務(wù)貿(mào)易”領(lǐng)域,在世界各大市場都實現(xiàn)了順差。,2023年,美國電影出口額達到226億美元,美國電影業(yè)與外國市場的貿(mào)易順差為226億美元 153 1億美元,出口值相當于進口額的3.1倍。
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授崔凡表示,“用原產(chǎn)地規(guī)則套商品貿(mào)易的服務(wù)貿(mào)易意義有限。服務(wù)貿(mào)易是看不見的,所以一般認為服務(wù)貿(mào)易沒有關(guān)稅?!?strong>特朗普“貿(mào)易保護主義”在美國占有較大優(yōu)勢的行業(yè)征收關(guān)稅,這是擴大的表現(xiàn)。
這個聲明也反映了特朗普對電影電視產(chǎn)業(yè)制作發(fā)行規(guī)律缺乏基本了解的事實。由于成本低、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)作需求等因素,大部分好萊塢大片都是跨國制作,涉及編劇、制作、編輯、后期和特效。北極《碟中諜8》:最終清算即將上映。漫威漫畫電影《神奇四俠:初露鋒芒》在英國和西班牙拍攝,而《侏羅紀世界4》在全球影業(yè)拍攝。:在泰國、英國、馬耳他等地拍攝再生。
《阿凡達3:全程在新西蘭拍攝,克里斯托弗·諾蘭的新片《奧德賽》正在希臘拍攝,《復(fù)仇者聯(lián)盟5》:《毀滅之日》在倫敦開拍,丹尼斯·維倫紐瓦的《沙丘:救世主》計劃于6月在匈牙利開拍。
今年2月,Netflix宣布,未來四年將在墨西哥投資10億美元制作影視內(nèi)容。根據(jù)Olsberg咨詢公司 根據(jù)SPI報告,2024年提供影視制作激勵措施的歐洲中國已經(jīng)從2017年的17個增加到36個,亞洲中國從7個增加到15個。
現(xiàn)在看來,特朗普的聲明模糊不清,有很多細節(jié)引起質(zhì)疑。,比如關(guān)稅政策是針對外國電影,還是針對后期在外國拍照制作的美國電影?是否包括在流媒體平臺上上映的電影?納稅是基于票房還是基于制作成本?適合完成的電影嗎?
今年1月,特朗普擔任“好萊塢大使”,包括西爾維斯特·史泰龍、喬恩·沃伊特和梅爾·吉布森。外界推斷,特朗普的關(guān)稅舉措可能會迎合民粹主義情緒,將文化“中國安全化”,強制產(chǎn)業(yè)鏈回流,轉(zhuǎn)移人們對經(jīng)濟疲軟的關(guān)注,同時打擊民主黨主要票倉好萊塢。然而,這一舉措的效果恰恰相反。大刀舉起,最后流血的將是從業(yè)者和人民。
這是由關(guān)稅大棒帶來的其中一個影響就是好萊塢大片成本猛增,產(chǎn)量下降,利潤下降,票價翻倍,國外電影減少,去多元化,進一步降低了原本低迷的觀影意愿,加速了好萊塢的衰落。
第二種影響是可能導(dǎo)致國際反擊的危險,曾經(jīng)是《指環(huán)王》等大片拍攝地的新西蘭已經(jīng)明確表示,美國電影嚴重依賴國外市場,海外票房占電影總票房收入的70%左右。去年,海外票房占《頭腦特工隊2》的60%,反擊將導(dǎo)致全球大片收入急劇萎縮。然而,貿(mào)易保護主義在貿(mào)易服務(wù)領(lǐng)域的濫用不可避免地讓人擔心其他娛樂行業(yè)的前景,如游戲。
第三,進一步增加下崗風險,影視制作作為加州創(chuàng)造了70多萬個工作崗位,創(chuàng)造了近700億美元的收入,促進了1000億美元的旅游業(yè),為紐約市帶來了超過18.5萬個工作崗位和超過180億美元的收入。行業(yè)下滑,IP知名度下降,將進一步對IP授權(quán)等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生副作用。
第四個影響是加速國際產(chǎn)業(yè)鏈的失調(diào)和重建。近幾年韓國成了“奈飛代工廠”,進口電影的限制將導(dǎo)致其生態(tài)震蕩,制片廠為了減少實景拍攝,可能會轉(zhuǎn)化為虛擬制作。
對此,加州州長紐森辦公室表示,根據(jù)《國際經(jīng)濟緊急狀態(tài)法》,美國總統(tǒng)“無權(quán)”向任何在國外制作電影的企業(yè)征收關(guān)稅,并呼吁特朗普政府支持75億美元的聯(lián)邦電影產(chǎn)業(yè)稅收激勵計劃——目前加州電影稅收抵免額度的20倍以上,真正“讓美國電影再次出類拔萃”。
深層次構(gòu)造電影產(chǎn)業(yè)困境
目前好萊塢的處境,一言以蔽之,“外憂內(nèi)患”。
疫情、兩次罷工、山火、關(guān)稅事件都不同程度地加速了行業(yè)的衰落,2023年美國演員工會議(SAG)工會與美國電視和廣播藝人。(AFTRA)大規(guī)模罷工造成了數(shù)十億美元的財產(chǎn)損失。2025年初,伊頓山和帕利塞茲山的火災(zāi)自然災(zāi)害席卷南加州。火災(zāi)迫使劇組暫停拍攝,延遲劇本,損壞外部場所。外媒指出,警惕好萊塢成為下一個核心產(chǎn)業(yè)崩潰的空城,影視“底特律”。
從全球來看,中美加速脫鉤,進口電影在中國的票房總額低至14%。不久前,中國電影局發(fā)表聲明,將適當減少美國電影的進口,許多美國電影公司的股票將下跌??紤]到中國作為世界第二大市場,為好萊塢電影提供了10%以上的票房產(chǎn)出,降低進口勢必會對其造成一定的打擊,特朗普的“100%電影關(guān)稅”政策更是雪上加霜。
目前,好萊塢還沒有完全恢復(fù)活力。根據(jù)ComScore的數(shù)據(jù),2024年北美市場(美國 與疫情爆發(fā)前的2019年相比,加拿大票房總收入粗報87.5億美元,低于23%?!敖刂谷铡本W(wǎng)站基于2025年將有110部美國本地電影上映,產(chǎn)量比2024年多15部,預(yù)計今年“總票房將達到90億美元,但仍未達到疫情前的水平?!?/strong>
由于行業(yè)下滑,好萊塢繼續(xù)“減產(chǎn)”和收縮,研究公司ProdPro數(shù)據(jù)顯示,2024年,美國的支出總額為145.4億美元,在預(yù)算超過4000萬美元的電視和電影項目中,仍然位居世界第一,但與2022年相比,已經(jīng)下降了26%。相比之下,英國(59.1億美元)、加拿大(54.1億美元)、澳大利亞和新西蘭(20.4億美元)分別增加了0.95%、2.8%和14%。美國大洛杉磯地區(qū)的影視制作量在2025年第一季度同比下降22%。
ProdPro 根據(jù)1月底對影視制作高級主管的調(diào)查報告,前五名的“傾向拍攝地”不包括任何美國城市,第一名到第五名分別是多倫多、英國、溫哥華、中歐和澳大利亞。在過去的三年里,大約有1.8萬份全職工作被解雇,其中大多數(shù)集中在加州。
將目光投向更加實質(zhì)性的困境,好萊塢的知名度下降已不再是一天。影片發(fā)展已有百年歷史,新老媒體迭代是不可抗拒的趨勢,影片觀眾逐漸老齡化,短視頻加速了觀眾注意力的碎片化進程,疫情過后觀眾的觀看習慣進一步被打破。
“長劇短劇”是世界上常見的選擇。電影的持續(xù)時間和影院的環(huán)境特點決定了它需要比電視劇更集中的注意力,也需要更高的時間、金錢和精力成本,所以在很多情況下,它并沒有成為娛樂候選人的首選。從電影和電視劇的成本到數(shù)量和時間,都在下降。AIGC技術(shù)形成了新的影響。
據(jù)Omdia數(shù)據(jù)顯示,2024年,美國制片公司的全球市場份額已經(jīng)下降到51%,遠低于10年前的60% 。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,73%的美國成年人已經(jīng)將流媒體作為觀影的主要渠道,只有34%的人仍然愿意進入電影院。
缺乏原創(chuàng)性和創(chuàng)新能力,五大重點關(guān)注IP翻拍、重啟、續(xù)集、改編等安全卡。2025年,北美暑期檔將有38部新電影,其中包括多部IP續(xù)集。年底,《瘋狂動物城2》、《阿凡達3》等IP續(xù)集備受期待。之前“超級英國電影疲勞”和“IP續(xù)集滑鐵盧”已經(jīng)驗證了觀眾對年齡較大的IP的審美疲勞。深層次結(jié)構(gòu)問題遠非“飲鴆止渴”的加征關(guān)稅所能解決。
電影行業(yè)的結(jié)構(gòu)困境不僅出現(xiàn)在美國,也出現(xiàn)在世界各地。過去,中國的五一充滿了涼意。“票房減半十年,觀眾損失2000萬”意味著今年一年不容樂觀。馬太效應(yīng)越來越明顯,哪吒2的奇跡難以復(fù)制,“降低成本”將是必然選擇。
電影沒落了,但還是有很大的關(guān)注度和討論度,被特朗普視為煽動選民、談判威脅的武器。面對加速分離的世界,不僅好萊塢從業(yè)者很難入睡。
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