以下文章來源于城市進化論 ，作者淡忠奎

城市進化論.

探尋城市路徑，揭秘經濟邏輯 （互聯網新聞信息服務許可證編號：51120190017）

當下，低空經濟正朝著規(guī)?；鸵?guī)范化加速邁進。

從去年底國家發(fā)改委掛牌成立低空經濟司，到如今民航局成立航空和低空經濟工作領導小組，低空經濟發(fā)展的制度障礙正逐步消除。在中央和地方的共同推動下，低空經濟正從政策規(guī)劃快速邁向產業(yè)實景，成為地方產業(yè)轉型升級的重要動力。

7月8日，每日經濟新聞·每經智庫、城市進化論聯合火石創(chuàng)造發(fā)布了《城市低空經濟“鏈接力”指數（2025）》（以下簡稱《報告》），同時公布了低空經濟“鏈接力”指數50強以及企業(yè)聚集度、資本活躍度、創(chuàng)新聚集度和環(huán)境友好度四大細分指數50強的評價結果。

↑ 點擊圖片獲取《報告》。資料圖

這是繼2024年全國首份城市低空經濟報告發(fā)布后，對低空經濟產業(yè)鏈圖譜和評價體系進行迭代優(yōu)化，對全國近300座城市的低空經濟發(fā)展水平進行的綜合評估。

“本次發(fā)布的低空經濟‘鏈接力’指數2.0，不僅擴大了榜單范圍（從30強增至50強），更是一個‘動態(tài)導航儀’。通過對主要城市低空經濟的‘畫像’，報告清晰呈現了百舸爭流中‘空中疆域’的變化趨勢。”

火石創(chuàng)造創(chuàng)始人、CEO楊紅飛分析指出，低空經濟的競爭本質是城市“鏈接資源—賦能場景—反哺技術”的閉環(huán)能力之爭。

《報告》顯示，北京和深圳的低空經濟“鏈接力”指數分別為95.58、86.12，堪稱全國低空經濟的“頭雁”。此外，除萬億城市蘇州進入前十外，珠海、紹興、蕪湖、惠州、安陽等13座地級市也躋身榜單前50，以差異化優(yōu)勢實現“突圍”。

↑ 圖據 浙江交通

從更廣泛的范圍來看，低空經濟城市的實力格局發(fā)生了哪些變化？14座地級市又是如何“起飛”的呢？

01

頭雁：

京深滬“領跑”

根據最新的產業(yè)鏈圖譜，低空經濟可分為低空基礎設施、低空生產制造、低空運營服務及低空飛行保障四大環(huán)節(jié)，這四個環(huán)節(jié)相互支撐、跨界融合，共同構成了完整的低空經濟產業(yè)體系。

本文所指的低空經濟企業(yè)，是指主營業(yè)務涉及相關產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)。過去一年，低空經濟新增企業(yè)數量達2427家，增量規(guī)模接近前三年總和，這直觀反映出該行業(yè)已進入規(guī)?；l(fā)展的新階段。

據不完全統(tǒng)計，全國有30個省份將低空經濟寫入2025年政府工作報告，250多座城市提出發(fā)展低空經濟。在龐大的低空經濟產業(yè)生態(tài)中，如何避免盲目跟風，更精準地找到自身“坐標”呢？

↑ 圖據 北京發(fā)布

《報告》沿用了去年的四維評價模型，并增加了整機企業(yè)、創(chuàng)新資源、資本投入、政策聚焦等細分指標，形成9個二級指標、15個三級指標，最終得出低空經濟“鏈接力”指數——得分越高，表明該區(qū)域在產業(yè)鏈上的聚集度越高、競爭力越強。

延續(xù)去年的態(tài)勢，北京、深圳、上海的“領飛”地位進一步鞏固，低空經濟“鏈接力”指數得分分別為95.58、86.12、79.15，與其他城市差距明顯，呈現出強者愈強的局面。

城市低空經濟“鏈接力”指數50強

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在中國（成都）低空經濟研究院、灣區(qū)低空經濟研究院院長朱克力看來，當前低空經濟正處于規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展的關鍵時期，北京、深圳、上海等頭部城市憑借企業(yè)聚集、創(chuàng)新活躍、資本充裕等優(yōu)勢，引領著低空經濟的發(fā)展潮流。

其中，北京在企業(yè)聚集度、創(chuàng)新聚集度、資本活躍度方面均排名第一，深圳的環(huán)境友好度位居全國首位，上海整體表現較為均衡。

不過從產業(yè)規(guī)模來看，深圳無疑處于領先地位。數據顯示，截至2024年，深圳低空經濟產業(yè)規(guī)模已突破千億元，無人機年飛行量超70萬架次，穩(wěn)居全國第一。而根據相關規(guī)劃，北京、上海2027年的目標分別為1000億元、500億元，均將創(chuàng)新和服務置于突出位置。

在全國低空經濟版圖中，京深滬如頭雁振翅，在“起飛”過程中明確目標，逐步形成差異化的發(fā)展路徑，引領能力不斷增強。

02

格局：

地級市“突圍”

在京深滬之后，廣州、成都、南京、蘇州、杭州、西安等萬億城市也在加速追趕，“鏈接力”指數得分均在43分以上，位列低空經濟“鏈接力”指數前十。

這些城市共同構成全國低空經濟的頭部陣營，均具有較強的發(fā)展?jié)摿Α！秷蟾妗凤@示，廣州的創(chuàng)新聚集度位居全國第3位，擁有億航智能、小鵬匯天等創(chuàng)新型企業(yè)，成都、南京、西安、沈陽等老牌航空重鎮(zhèn)憑借航空航天產業(yè)的積淀，具備發(fā)展低空經濟的先發(fā)優(yōu)勢。

↑ 今年”五一“假期，市民游客在成都體驗低空飛行。圖據 紅星新聞

不過根據新的四維評價模型，西安的低空經濟“鏈接力”指數排名從第5位下滑至第9位，主要受引領企業(yè)、資本投入等新增指標的影響。數據顯示，西安、沈陽在資本活躍度方面存在明顯短板，西安的環(huán)境友好度也較為滯后。

這些城市亟待在低空經濟生態(tài)中找準自身“坐標”，加快補齊發(fā)展短板。“城市搶占低空賽道，不一定都要發(fā)展‘大而全’的整機制造，而應更多地立足各城市的產業(yè)或資源稟賦，在更大范圍內實現‘專而精’的生態(tài)協(xié)同?！痹谥袊窈酱髮W臨空經濟研究中心主任、博士生導師曹允春看來，《報告》為不同城市審視自身在低空經濟產業(yè)鏈中的角色定位提供了參考。

作為未來經濟增長的新引擎，低空經濟不僅是大城市競相追逐的新賽道，也是中小城市脫穎而出的新機遇?！秷蟾妗凤@示，除蘇州外，還有13座地級市入圍50強，包括珠海、紹興、蕪湖、嘉興、惠州、安陽、中山、株洲、湖州、徐州、綿陽、臺州及贛州，其中珠海、紹興、蕪湖位居全國20強。

珠海的低空經濟“鏈接力”指數排名全國第13位，環(huán)境友好度排名全國第5位。珠海將“雙航展+無人系統(tǒng)大會”作為低空經濟發(fā)展的重要平臺和紐帶，在通航產業(yè)鏈上具有突出優(yōu)勢，積累了豐富的融合空域管理經驗。

與此同時，紹興、安陽等城市依托中小城市的空域資源優(yōu)勢，不斷延伸低空經濟產業(yè)鏈。紹興在浙江率先實施低空經濟發(fā)展規(guī)劃，并編制了低空新基建、航路航線和應用場景等規(guī)劃，而安陽則將低空經濟與運動文旅產業(yè)深度融合，并以河南唯一聚焦通航及無人機產業(yè)關鍵技術的省實驗室為引領，加快構建低空經濟產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

這為低空經濟的差異化發(fā)展提供了生動范例?！爱斏虾！逍↓垺?、廣州‘三劍客’在eVTOL賽道競爭，比拼技術突破、適航認證與商業(yè)化落地速度時，越來越多的低空物流、低空文旅、智慧農業(yè)等項目在中小城市乃至廣大縣域涌現，尋找切入賽道的機會。”《報告》中如此寫道。

03

趨勢：

跨區(qū)域“協(xié)同”

從全國范圍來看，大灣區(qū)、長三角、京津冀、成渝地區(qū)是中國區(qū)域發(fā)展的四大增長極，也是低空經濟發(fā)展的核心區(qū)域，在低空經濟研發(fā)制造、場景探索、運營服務等方面處于全國領先地位。

從低空經濟“鏈接力”指數50強城市的分布來看，這種聚集態(tài)勢仍在持續(xù)。廣東、浙江和江蘇入圍城市數量最多，分別有6座、6座、5座，尤其是前十強城市中，廣東（深圳、廣州）、江蘇（南京、蘇州）各占2席，北京、上海、四川（成都）、浙江（杭州）、陜西（西安）、遼寧（沈陽）各占1席。

這些核心城市的低空經濟企業(yè)聚集，區(qū)域引領能力較強。數據顯示，深圳、北京的低空經濟企業(yè)數量分別為788家、782家，位居全國前列，成都、上海、西安、廣州、南京的企業(yè)數量也在300家以上，具有較強的競爭力。

根據規(guī)劃，到2026年，廣東省低空經濟規(guī)模將超過3000億元，全省通用飛機飛行時長將達到15萬小時，這顯示出廣東進一步“示范爭先”的決心。依托核心城市的帶動，廣東是少數能夠實現原材料、芯片、零部件、動力系統(tǒng)等完整配套的省份之一。

↑ 聯合飛機集團深圳基地的工人正在車間組裝無人機。圖據 中國發(fā)展改革報 安寧 攝

這背后，是廣州、深圳、珠海三核聯動的有力支撐。在山東，也正在形成類似的格局，支持濟南、青島雙核引領，東營、煙臺、濰坊等多點支撐，目標是到2027年低空經濟規(guī)模突破千億元。

當核心城市強化引領作用時，跨區(qū)域協(xié)同正成為低空經濟發(fā)展的新趨勢。從上海提出聯合長三角城市建設全國首批低空省際通航城市，到北京提出京津冀低空經濟協(xié)同發(fā)展，川渝攜手共建“成渝雙城低空經濟走廊”，“抱團發(fā)展”的案例不斷涌現。

↑ 圖據 紹興發(fā)布

不久前，長三角首條城際低空公交航線（平湖—海寧—越城—柯橋）投入運營（單程飛行18分鐘，單程最低398元/人），標志著長三角區(qū)域交通一體化發(fā)展進入“空地協(xié)同”新階段。

事實上，長三角“抱團”發(fā)展低空經濟，不僅在研發(fā)制造環(huán)節(jié)實力強勁，還憑借省際場景建設率先探索低空經濟發(fā)展的閉環(huán)，上海、南京、蘇州向上突破，紹興、嘉興、蕪湖等城市也能在更大的產業(yè)生態(tài)中找到自身的發(fā)力點。

“低空經濟是一種需要耐心的經濟，需要耐心政府、耐心資本和耐心企業(yè)的參與?！?全國低空經濟行業(yè)產教融合共同體常務副理事長兼秘書長、北京臨空國際技術研究院院長馬劍表示，《報告》為城市管理者提供了思路，使其能夠冷靜認識自身在低空經濟發(fā)展中的優(yōu)勢，在“十五五”發(fā)展中找準定位，推動低空經濟的系統(tǒng)發(fā)展。

原標題：《成都排名前五！城市低空經濟50強發(fā)布》

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