“政策紅包雨”讓車市繁榮發(fā)展。7月28日，國(guó)家公布育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案，從2025年1月1日起，一孩、二孩、三孩每年均可領(lǐng)取3600元補(bǔ)貼，直至孩子年滿3周歲。此政策引發(fā)熱議，多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為每年3600元遠(yuǎn)低于實(shí)際育兒成本。以上海為例，0 - 17歲孩子平均養(yǎng)育成本超百萬(wàn)元，補(bǔ)貼僅覆蓋總成本的1%，中產(chǎn)家庭甚至直言“給100萬(wàn)才考慮生”，這凸顯了補(bǔ)貼金額與民眾預(yù)期差距巨大。

當(dāng)大家對(duì)育兒補(bǔ)貼的效果爭(zhēng)論不休時(shí)，中國(guó)車市卻用一組組數(shù)據(jù)展示了“真金白銀”政策組合拳的威力。

截至5月底，汽車“以舊換新”補(bǔ)貼累計(jì)申請(qǐng)量突破412萬(wàn)份。在國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)、地方配套加碼、車企積極響應(yīng)形成的“政策紅包雨”推動(dòng)下，2025年上半年車市不僅抵御住寒流，還迎來結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)，其中新能源零售546.8萬(wàn)輛成為亮點(diǎn)。若從2024年政策推動(dòng)開始算起，累計(jì)申請(qǐng)量已突破1000萬(wàn)份。隨著第三批“以舊換新”資金在7月正式下達(dá)，這場(chǎng)“促消費(fèi)大戲”為下半年車市注入更強(qiáng)動(dòng)能，也為理解“育兒補(bǔ)貼是否有效”提供了實(shí)際樣本。

政策提振車市，成效顯著

從2009年“汽車下鄉(xiāng)”的初次嘗試，到2019 - 2021年“新能源汽車下鄉(xiāng)”的深入推進(jìn)，再到2025年投入高達(dá)3000億元的中央財(cái)政消費(fèi)補(bǔ)貼，國(guó)家對(duì)汽車消費(fèi)的扶持政策從未間斷，且力度不斷加大，這體現(xiàn)了國(guó)家穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的決心。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年汽車報(bào)廢更新超290萬(wàn)輛，置換更新超370萬(wàn)輛，直接拉動(dòng)銷售額9200多億元?！皟尚隆保ㄒ耘f換新、置換更新）政策實(shí)施后，以舊換新中換購(gòu)新能源車的比例超六成，有效引導(dǎo)了綠色消費(fèi)，激發(fā)了車市消費(fèi)活力和潛力。

基于去年購(gòu)車補(bǔ)貼政策的成功，2025年開年不久，商務(wù)部等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》。該通知在去年政策基礎(chǔ)上，將部分國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)車輛納入報(bào)廢換新補(bǔ)貼范圍，并明確了置換更新補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)。

具體而言，今年針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車、2014年6月30日前注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車，或2018年12月31日前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補(bǔ)貼。報(bào)廢符合條件舊車并購(gòu)買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬(wàn)元；報(bào)廢符合條件燃油乘用車并購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

新政策將部分符合條件的“國(guó)Ⅳ”排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車納入可申請(qǐng)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍，還統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)汽車置換更新最高補(bǔ)貼限額，首次將個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢車型擴(kuò)寬至“國(guó)Ⅳ”車型。今年的補(bǔ)貼新政在去年基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍和力度，國(guó)家“兩新”政策加力擴(kuò)圍，形成了對(duì)汽車消費(fèi)全鏈條的強(qiáng)力支撐。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月31日，今年汽車“以舊換新”補(bǔ)貼申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)412萬(wàn)份。相關(guān)測(cè)算顯示，6月單月申請(qǐng)量高達(dá)123萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13%，這表明政策對(duì)市場(chǎng)拉動(dòng)作用明顯。

業(yè)內(nèi)人士指出，近七成的私人購(gòu)車用戶為“以舊換新”的受益者，私人首購(gòu)用戶比例降至三成左右。這說明在政策推動(dòng)下，消費(fèi)升級(jí)驅(qū)動(dòng)的增購(gòu)、換購(gòu)需求成為當(dāng)前車市主力。消費(fèi)者利用補(bǔ)貼窗口期，淘汰舊車，選擇更高品質(zhì)、更智能、更環(huán)保的新車。

新能源車成為消費(fèi)者的首選。2024年以舊換新中換購(gòu)新能源車的比例超六成，2025年上半年新能源乘用車零售546.8萬(wàn)輛，延續(xù)并深化了這一趨勢(shì)，“兩新”政策成為加速新能源車替代燃油車的關(guān)鍵因素。

“以舊換新”政策的核心是盤活存量汽車市場(chǎng)，通過補(bǔ)貼刺激將老舊車輛置換為新車，不僅帶動(dòng)新車銷售，促進(jìn)二手車市場(chǎng)流通，還間接拉動(dòng)維修保養(yǎng)、金融保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，釋放了巨大的市場(chǎng)增量空間。

下半場(chǎng)，好戲開始了

今年高達(dá)3000億的消費(fèi)補(bǔ)貼已分批下達(dá)，前兩批1620億已注入市場(chǎng)，剩余的1380億資金將按預(yù)定時(shí)間直達(dá)地方。

國(guó)家發(fā)改委明確表示，消費(fèi)品“以舊換新”第三批資金將于7月正式下達(dá)，為下半年市場(chǎng)注入確定性預(yù)期。隨著第三批資金的下達(dá)，下半年車市鎖定了關(guān)鍵增長(zhǎng)引擎。

首先，第三批資金到位消除了政策斷檔的擔(dān)憂，向市場(chǎng)和消費(fèi)者傳遞了穩(wěn)定、持續(xù)的積極信號(hào)，有助于維持“以舊換新”申請(qǐng)的火熱態(tài)勢(shì)，保障下半年車市政策托底力度。

同時(shí)，第三批資金將與前期國(guó)家補(bǔ)貼、地方補(bǔ)貼以及車企優(yōu)惠活動(dòng)形成合力。政策組合拳的疊加效應(yīng)將在下半年集中釋放，有望推動(dòng)“以舊換新”申請(qǐng)量和汽車整體銷量再創(chuàng)新高。

在國(guó)家政策框架下，地方政府因地制宜出臺(tái)配套措施。多地推出地方財(cái)政補(bǔ)貼，與國(guó)家補(bǔ)貼疊加，還優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)流程，部分城市放寬牌照、優(yōu)化通行等，為汽車消費(fèi)創(chuàng)造了更好的環(huán)境，放大了國(guó)家政策的落地效果。

車企也積極行動(dòng)，主流品牌推出企業(yè)版置換補(bǔ)貼，與國(guó)家、地方補(bǔ)貼疊加，最高優(yōu)惠可達(dá)數(shù)萬(wàn)元。新能源車企更是主力軍，推出專屬金融方案、免費(fèi)充電權(quán)益、延長(zhǎng)保修等增值服務(wù)。

例如，超豪華小汽車消費(fèi)稅政策調(diào)整，征稅范圍從130萬(wàn)元（不含稅）降至90萬(wàn)元（對(duì)應(yīng)含稅價(jià)約101.7萬(wàn)元），還首次將新能源車納入征稅范疇。此政策對(duì)普通消費(fèi)者影響不大，但對(duì)超豪華車市場(chǎng)的車企影響顯著。政策發(fā)布后，捷豹路虎、奔馳等品牌迅速推出稅費(fèi)補(bǔ)貼政策以緩解市場(chǎng)沖擊。市場(chǎng)預(yù)計(jì)未來80萬(wàn)元至90萬(wàn)元價(jià)格帶將成為車企競(jìng)爭(zhēng)新焦點(diǎn)，車企會(huì)在定價(jià)策略和市場(chǎng)布局上作出調(diào)整。

除了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，有的企業(yè)還針對(duì)政策流程，提供專業(yè)評(píng)估、手續(xù)代辦、新車交付一條龍服務(wù)，降低用戶置換門檻，使政策紅利更直接、便捷地惠及消費(fèi)者。

無論是政策疊加還是上半年的效果，都可預(yù)見在“雙碳”目標(biāo)和政策持續(xù)傾斜下，第三批資金的刺激效應(yīng)將主要惠及新能源汽車，加速新能源車對(duì)燃油車的替代，推動(dòng)全年新能源滲透率提升，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

隨著政策深入和消費(fèi)者認(rèn)知提升，換購(gòu)需求將向高端化、智能化、個(gè)性化車型集中，增換購(gòu)群體將繼續(xù)支撐中高端市場(chǎng)（尤其是高端新能源）。

累計(jì)412萬(wàn)份的“以舊換新”補(bǔ)貼申請(qǐng)，證明了政策對(duì)市場(chǎng)活力的激發(fā)作用。國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)、地方配套加碼、車企積極響應(yīng)形成的合力，有效對(duì)沖市場(chǎng)壓力，激發(fā)消費(fèi)升級(jí)動(dòng)能，讓中國(guó)車市展現(xiàn)出韌性與生機(jī)。

下半年，隨著第三批資金下達(dá)，如同為車市巨輪注入新燃料，推動(dòng)其在消費(fèi)升級(jí)浪潮中前行。這場(chǎng)政策紅包雨不僅保障了2025年中國(guó)車市的增長(zhǎng)，還在淘汰老舊車輛、推廣新能源汽車、促進(jìn)綠色消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮著深遠(yuǎn)影響。中國(guó)車市正乘著政策東風(fēng)，邁向更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展階段。

本文來自微信公眾號(hào)“汽車公社”（ID：iAUTO2010），作者：李思佳，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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