昨天，國(guó)家正式公布了“育兒補(bǔ)貼方案”。

簡(jiǎn)單來說，3歲以下孩子的家庭，每孩每年可獲得3600元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為3年，總計(jì)10800元。

該方案出臺(tái)的原因，還是大家常說的少子化和老齡化問題。

2024年末，全國(guó)人口為140828萬，較之前減少了139萬人。

這已經(jīng)是我國(guó)連續(xù)三年人口負(fù)增長(zhǎng)了！人口下滑的趨勢(shì)就像滾落的雪球，似乎很難阻擋。

回顧中國(guó)人口的發(fā)展歷程，曾經(jīng)歷過幾次起伏：

1949 - 1957年：新中國(guó)成立初期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，8年凈增人口1.05億。

1960 - 1961年：社會(huì)動(dòng)蕩和自然災(zāi)害導(dǎo)致中國(guó)人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

1962 - 1970年：社會(huì)逐漸穩(wěn)定，8年凈增1.57億，迎來第二波生育高峰。

1981 - 1990年：雖然實(shí)行了計(jì)劃生育政策，但第二波生育高峰出生的人口進(jìn)入育齡期，十年凈增1.43億，出現(xiàn)第三波生育高峰。

此后，人口增量開始持續(xù)下滑：1999年前維持在千萬以上，之后逐年遞減至900萬、800萬、700萬、500萬。唯一一次反彈出現(xiàn)在2016年，得益于二胎政策的放開，當(dāng)年人口增量比2015年增加了129萬。

然而，好景不長(zhǎng)，2016年后人口增量明顯下降：2021年跌破百萬，2022年首次負(fù)增長(zhǎng)，2023年減少208萬，2024年又減少139萬。

可以預(yù)見，未來人口狀況大概率也會(huì)如此。

實(shí)際上，中國(guó)的出生率在全球處于較低水平，僅略高于韓國(guó)、日本、新加坡。中國(guó)出生人口占世界比例不到7%，但老年人口占比卻超過25%。

這種嚴(yán)重的少子化現(xiàn)象加劇了人口老齡化，會(huì)增加整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老成本和稅收負(fù)擔(dān)。

更嚴(yán)峻的是，按照目前的生育率，出生人口將以每代人（約30年）減少一半的速度萎縮。

其連鎖反應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，幼兒園和小學(xué)批量倒閉的新聞經(jīng)常出現(xiàn)。

過去10年，幼兒園數(shù)量變化▼

未來，這種影響將波及高中、大學(xué)乃至整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)。這是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，對(duì)普通人的影響也是多方面的。

人口萎縮趨勢(shì)會(huì)對(duì)所有行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響：需求降低會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率上升，大量農(nóng)村和小城鎮(zhèn)會(huì)逐漸沒落甚至消失，城市人口減少也會(huì)使城市面貌變得破敗。

從國(guó)家層面看，幾十年后若出現(xiàn)人口斷層，一個(gè)青壯年要供養(yǎng)幾個(gè)老人，經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力如何提升？在這樣的人口趨勢(shì)下，中國(guó)也很難維持全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)。

因此，沒有足夠的人口，一切發(fā)展都無從談起。

提升出生率已成為國(guó)家最核心、最重要的任務(wù)，其緊迫性甚至超過了經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。

官方曾將出生率下降的原因歸結(jié)為三點(diǎn)：生育意愿下降、婚育時(shí)間推遲、育齡婦女人口減少。

但深入探究，生育觀念的變化和生育成本的上升才是背后的根本原因。

根據(jù)育媧人口的研究，全國(guó)0 - 17歲孩子的平均養(yǎng)育成本已高達(dá)48萬元。即便在農(nóng)村，也接近30萬。

48萬的平均成本，是人均GDP的6.9倍，這個(gè)倍數(shù)在全球排名第二。排名第一的是“卷王”韓國(guó)。

而且，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，養(yǎng)育成本越高。

上海的養(yǎng)育成本高居第一，已超過100萬，北京緊隨其后。這還只是計(jì)算到17歲，成年后的大學(xué)教育、買房、結(jié)婚等社會(huì)成本，更讓人擔(dān)憂。

面對(duì)如此高昂的養(yǎng)育成本，僅發(fā)放3年、總計(jì)10800元的補(bǔ)貼，實(shí)在是微不足道。

要真正鼓勵(lì)生育，還需要更有力的刺激政策。

看看天門的做法：在全球出生人口下降的大環(huán)境下，天門2024年出生人口同比大增17%。秘訣是什么呢？

答案很簡(jiǎn)單：發(fā)錢，而且是發(fā)很多的錢。

2023年9月，湖北天門出臺(tái)了生育五條政策：

1、高額生娃補(bǔ)貼：生二孩獎(jiǎng)勵(lì)9.63萬元、生三孩獎(jiǎng)勵(lì)16.51萬元。

2、進(jìn)城農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、引進(jìn)人才，可享受6萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；生三孩疊加后能拿到22.51萬元。

3、雙職工教師、醫(yī)務(wù)人員，可享受12萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；生三孩疊加能拿到28.51萬元。

4、基因篩查減免1000元，分娩補(bǔ)貼300元，一次性生育獎(jiǎng)勵(lì)3000元，產(chǎn)假補(bǔ)貼4800元...

5、公辦幼兒園推行托幼一體化，提供1200 +托位及全天托育服務(wù)。

天門在懷孕、生育、買房、托幼等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予了充足的資金支持。按當(dāng)?shù)厝司晔杖?1086元計(jì)算，其生育補(bǔ)貼相當(dāng)于3 - 7年的工資。

雖然國(guó)家補(bǔ)貼的實(shí)際效果還需要時(shí)間來檢驗(yàn)，但天門市的成功案例已經(jīng)表明：現(xiàn)金激勵(lì)是目前提升生育率最直接有效的方法。

近幾年，我國(guó)許多地方政府的生育補(bǔ)貼政策力度較小，效果也有限。

比如，增加產(chǎn)假實(shí)際上讓企業(yè)承擔(dān)成本，但企業(yè)無法從員工生育中直接受益；地方政府也因?yàn)槿狈?dòng)力和財(cái)力（孩子成長(zhǎng)需要二十年且可能流向外地）而難以持續(xù)推進(jìn)。

因此，梁建章等專家建議：

在國(guó)家層面成立高級(jí)別中央機(jī)構(gòu)專門進(jìn)行協(xié)調(diào)，設(shè)立國(guó)家層面的“人口發(fā)展基金”，系統(tǒng)、常態(tài)化地向全國(guó)養(yǎng)育家庭發(fā)放養(yǎng)育金。力度要大且可持續(xù)——根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，支持生育的投入至少要達(dá)到GDP的3%以上。

另一種思路是，全國(guó)共同承擔(dān)補(bǔ)貼成本，大城市除了承擔(dān)自身份額外，還需分擔(dān)部分小城市的成本，因?yàn)檫@些孩子長(zhǎng)大后很大一部分會(huì)流向大城市并做出貢獻(xiàn)。

在育兒補(bǔ)貼方面，國(guó)際通行的做法除了一次性現(xiàn)金補(bǔ)貼外，還包括帶薪產(chǎn)假/育兒假、18歲前按月發(fā)放的兒童津貼、育兒支出抵稅等。

總之，提升生育率的受益者是全社會(huì)，關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的未來。因此，激勵(lì)生育的主體必須是國(guó)家層面，并且需要進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、持續(xù)投入。

2025年，注定不會(huì)平靜。

在大轉(zhuǎn)型過程中，家庭財(cái)富正在發(fā)生大轉(zhuǎn)移和大洗牌。老百姓該怎么做？資本市場(chǎng)還有哪些機(jī)會(huì)？

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