問

工業(yè)增長快，三產服務業(yè)就可以松口氣？

答

實踐表明，抓產業(yè)不能顧此失彼。工業(yè)是經濟發(fā)展的定盤星，其重要性不言而喻；服務業(yè)是穩(wěn)增長的強引擎，作用也不容小覷。必須統(tǒng)籌考量、科學規(guī)劃，讓二者相互促進、相得益彰。

攝影/小草

今年上半年，與全市工業(yè)經濟的高位增長相比，服務業(yè)處于低位運行狀態(tài)。煙臺是傳統(tǒng)工業(yè)強市，部分領導干部存在“工業(yè)增長快、服務業(yè)自然跟得上”的慣性認知，容易形成“重工輕服”的產業(yè)思維定式，進而導致服務業(yè)政策支持力度不足、資源配置不佳、發(fā)展活力不夠的狀況。

對于一個城市來說，協(xié)調均衡的經濟結構是應對日益激烈區(qū)域競爭的關鍵?！肮I(yè)增長快、三產服務業(yè)就可以松口氣”的想法，忽視了服務業(yè)對城市發(fā)展的重要支撐作用。實際上，服務業(yè)不僅是現(xiàn)代化產業(yè)體系的重要組成部分，更是城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的關鍵因素。從全省數(shù)據來看，服務業(yè)對山東經濟增長的貢獻率達到56.9%，充分體現(xiàn)了其“壓艙石”作用。對煙臺而言，培育壯大服務業(yè)是增強經濟韌性和穩(wěn)定性的必然選擇。從某種意義上講，工業(yè)穩(wěn)健是煙臺應對城市競爭的“基本盤”，服務業(yè)崛起才能突破城市發(fā)展的“上限”。

分析服務業(yè)結構，煙臺生產性服務業(yè)發(fā)展相對滯后，這是服務業(yè)低位運行的重要制約因素。如何補齊生產性服務業(yè)短板呢？最佳途徑是生產性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，從而產生“1 + 1 > 2”的協(xié)同效應。

煙臺作為制造業(yè)大市，擁有高端制造、電子信息、綠色化工、汽車等優(yōu)勢產業(yè)集群，為制造業(yè)和服務業(yè)融合奠定了堅實基礎。推動“兩業(yè)融合”，關鍵在于引導制造業(yè)企業(yè)服務化轉型，從提供產品向提供“產品 + 服務”轉變，延伸價值鏈；鼓勵生產性服務企業(yè)嵌入制造業(yè)全鏈條，提供專業(yè)化、精細化服務。通過建設工業(yè)互聯(lián)網平臺，促進制造資源、服務資源和數(shù)據資源的集成共享，更好實現(xiàn)“兩業(yè)融合”、協(xié)同發(fā)展。研究顯示，生產性服務業(yè)發(fā)展程度每提高1%，制造業(yè)效率可提升39.6%，這種顯著的乘數(shù)效應凸顯了“兩業(yè)融合”的戰(zhàn)略價值，也能有效解決生產性服務業(yè)短板問題。

同時，煙臺服務業(yè)發(fā)展還存在傳統(tǒng)服務業(yè)占比過高、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足等問題，必須樹立系統(tǒng)思維，加快改變“工業(yè)腿長、服務業(yè)腿短”的不平衡局面。市委、市政府提出堅決糾正“工業(yè)增長快、三產服務業(yè)就可以松口氣”的認識偏差，正是立足我市產業(yè)基礎和發(fā)展階段，找準協(xié)同發(fā)展的切入點和著力點，全力扭轉服務業(yè)發(fā)展相對滯后的被動局面。

如何破解這一局面，全市上半年經濟社會發(fā)展調度推進會議給出了答案——把擴內需、促消費擺在突出位置。

在構建新發(fā)展格局的大背景下，內需已成為經濟增長的“主引擎”，消費對經濟發(fā)展的基礎性作用日益凸顯。對煙臺而言，把擴內需、促消費擺在突出位置，不僅是短期內穩(wěn)增長的重要手段，更是長期推動服務業(yè)提質升級、優(yōu)化內部結構的戰(zhàn)略支點。

其實，煙臺消費市場一直極具潛力。兩組數(shù)據很有說服力：2024年，煙臺社會消費品零售總額達3757.5億元，同比增長6%，增幅超出全國和全省平均水平；今年7月5日、6日，兩場鄧紫棋演唱會吸引觀眾近10萬人，其中8成來自市外，直接拉動餐飲、住宿等消費3億元。這都充分顯示出煙臺消費市場的巨大潛力和韌性。下一步，關鍵在于如何進一步釋放消費潛力、豐富全齡消費場景，進而突破服務業(yè)高質量發(fā)展這一關鍵課題。

釋放消費潛力，要通過政策引導，打造全域消費生態(tài)。尤其要擴大大宗消費、推動“以舊換新”政策延長擴圍。這不僅能在短期內提振消費信心，更能培育長期消費增長點。2025年初發(fā)放的1500萬元惠民消費券，直接帶動消費金額達7500萬元，杠桿效應達5倍，充分證明了政策引導的有效性。

豐富全齡消費場景，是滿足多樣化需求的重要途徑。消費升級的本質是消費場景革命，需要通過空間重構、業(yè)態(tài)融合、技術賦能等方式，布局多元化消費場景，創(chuàng)造新的消費體驗。比如，面向“銀發(fā)族”加強公共設施及居家適老化改造；面向“上學族”豐富托管輔導、線上教育等業(yè)態(tài)；面向“上班族”壯大夜間經濟、首發(fā)經濟、票根經濟，供給更多品牌高端、品位獨特、品質優(yōu)良的消費資源。這些場景的布局和創(chuàng)新，在擴大消費規(guī)模的同時，也能大幅提高消費品質，推動消費從“有”向“好”轉變。

立足新的發(fā)展階段，只有堅決糾正認識偏差，從戰(zhàn)略高度重新審視服務業(yè)的價值，推動工業(yè)與服務業(yè)相向而行、協(xié)同共進，才能實現(xiàn)經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為煙臺“積厚成勢、跨越發(fā)展”提供堅實支撐。

來源/煙臺日報

原標題：《問答“6個認識偏差”③工業(yè)增長快，三產服務業(yè)就可以松口氣？》

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