問

工業(yè)增長快，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)就可以松口氣？

答

實(shí)踐表明，抓產(chǎn)業(yè)不能顧此失彼。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定盤星，其重要性不言而喻；服務(wù)業(yè)是穩(wěn)增長的強(qiáng)引擎，作用也不容小覷。必須統(tǒng)籌考量、科學(xué)規(guī)劃，讓二者相互促進(jìn)、相得益彰。

攝影/小草

今年上半年，與全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高位增長相比，服務(wù)業(yè)處于低位運(yùn)行狀態(tài)。煙臺(tái)是傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“工業(yè)增長快、服務(wù)業(yè)自然跟得上”的慣性認(rèn)知，容易形成“重工輕服”的產(chǎn)業(yè)思維定式，進(jìn)而導(dǎo)致服務(wù)業(yè)政策支持力度不足、資源配置不佳、發(fā)展活力不夠的狀況。

對(duì)于一個(gè)城市來說，協(xié)調(diào)均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是應(yīng)對(duì)日益激烈區(qū)域競爭的關(guān)鍵?！肮I(yè)增長快、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)就可以松口氣”的想法，忽視了服務(wù)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的重要支撐作用。實(shí)際上，服務(wù)業(yè)不僅是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，更是城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵因素。從全省數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)對(duì)山東經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.9%，充分體現(xiàn)了其“壓艙石”作用。對(duì)煙臺(tái)而言，培育壯大服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性和穩(wěn)定性的必然選擇。從某種意義上講，工業(yè)穩(wěn)健是煙臺(tái)應(yīng)對(duì)城市競爭的“基本盤”，服務(wù)業(yè)崛起才能突破城市發(fā)展的“上限”。

分析服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，煙臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這是服務(wù)業(yè)低位運(yùn)行的重要制約因素。如何補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板呢？最佳途徑是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，從而產(chǎn)生“1 + 1 > 2”的協(xié)同效應(yīng)。

煙臺(tái)作為制造業(yè)大市，擁有高端制造、電子信息、綠色化工、汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)“兩業(yè)融合”，關(guān)鍵在于引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，從提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品 + 服務(wù)”轉(zhuǎn)變，延伸價(jià)值鏈；鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)嵌入制造業(yè)全鏈條，提供專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。通過建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)制造資源、服務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源的集成共享，更好實(shí)現(xiàn)“兩業(yè)融合”、協(xié)同發(fā)展。研究顯示，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展程度每提高1%，制造業(yè)效率可提升39.6%，這種顯著的乘數(shù)效應(yīng)凸顯了“兩業(yè)融合”的戰(zhàn)略價(jià)值，也能有效解決生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板問題。

同時(shí)，煙臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比過高、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足等問題，必須樹立系統(tǒng)思維，加快改變“工業(yè)腿長、服務(wù)業(yè)腿短”的不平衡局面。市委、市政府提出堅(jiān)決糾正“工業(yè)增長快、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)就可以松口氣”的認(rèn)識(shí)偏差，正是立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展階段，找準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，全力扭轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的被動(dòng)局面。

如何破解這一局面，全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)度推進(jìn)會(huì)議給出了答案——把擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)擺在突出位置。

在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，內(nèi)需已成為經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。對(duì)煙臺(tái)而言，把擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)擺在突出位置，不僅是短期內(nèi)穩(wěn)增長的重要手段，更是長期推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

其實(shí)，煙臺(tái)消費(fèi)市場一直極具潛力。兩組數(shù)據(jù)很有說服力：2024年，煙臺(tái)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3757.5億元，同比增長6%，增幅超出全國和全省平均水平；今年7月5日、6日，兩場鄧紫棋演唱會(huì)吸引觀眾近10萬人，其中8成來自市外，直接拉動(dòng)餐飲、住宿等消費(fèi)3億元。這都充分顯示出煙臺(tái)消費(fèi)市場的巨大潛力和韌性。下一步，關(guān)鍵在于如何進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、豐富全齡消費(fèi)場景，進(jìn)而突破服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一關(guān)鍵課題。

釋放消費(fèi)潛力，要通過政策引導(dǎo)，打造全域消費(fèi)生態(tài)。尤其要擴(kuò)大大宗消費(fèi)、推動(dòng)“以舊換新”政策延長擴(kuò)圍。這不僅能在短期內(nèi)提振消費(fèi)信心，更能培育長期消費(fèi)增長點(diǎn)。2025年初發(fā)放的1500萬元惠民消費(fèi)券，直接帶動(dòng)消費(fèi)金額達(dá)7500萬元，杠桿效應(yīng)達(dá)5倍，充分證明了政策引導(dǎo)的有效性。

豐富全齡消費(fèi)場景，是滿足多樣化需求的重要途徑。消費(fèi)升級(jí)的本質(zhì)是消費(fèi)場景革命，需要通過空間重構(gòu)、業(yè)態(tài)融合、技術(shù)賦能等方式，布局多元化消費(fèi)場景，創(chuàng)造新的消費(fèi)體驗(yàn)。比如，面向“銀發(fā)族”加強(qiáng)公共設(shè)施及居家適老化改造；面向“上學(xué)族”豐富托管輔導(dǎo)、線上教育等業(yè)態(tài)；面向“上班族”壯大夜間經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)，供給更多品牌高端、品位獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良的消費(fèi)資源。這些場景的布局和創(chuàng)新，在擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模的同時(shí)，也能大幅提高消費(fèi)品質(zhì)，推動(dòng)消費(fèi)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。

立足新的發(fā)展階段，只有堅(jiān)決糾正認(rèn)識(shí)偏差，從戰(zhàn)略高度重新審視服務(wù)業(yè)的價(jià)值，推動(dòng)工業(yè)與服務(wù)業(yè)相向而行、協(xié)同共進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，為煙臺(tái)“積厚成勢(shì)、跨越發(fā)展”提供堅(jiān)實(shí)支撐。

來源/煙臺(tái)日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：《問答“6個(gè)認(rèn)識(shí)偏差”③工業(yè)增長快，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)就可以松口氣？》

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