以下文章來(lái)源于不必等候炬火 律白o(hù)fficial ，作者聿白

不必等候炬火 律白o(hù)fficial.

法律人的思考分享

“法律援助是政府為部分經(jīng)濟(jì)困難人群提供免費(fèi)訴訟代理的保障制度，目的是讓每一個(gè)公民不因經(jīng)濟(jì)困窘而‘赤手空拳上戰(zhàn)場(chǎng)’。

下面以四川成都為例，簡(jiǎn)單介紹一下民事案件中的法律援助制度，供大家參考。”

一、可申請(qǐng)法律援助的案件類(lèi)型

四川省已取消民事法律援助事項(xiàng)范圍限制，案件當(dāng)事人為維護(hù)自身合法權(quán)益沒(méi)有委托代理人，并且符合經(jīng)濟(jì)困難或免除審查規(guī)定的，就可以申請(qǐng)法律援助（《四川省法律援助條例》第十一條）。

注意：其他地區(qū)如果沒(méi)有特別規(guī)定，仍然存在法律援助事項(xiàng)限制。

二、申請(qǐng)法律援助的條件

（一）經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)

·認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：各地會(huì)另行規(guī)定。成都規(guī)定：家庭成員人均收入≤住所地或受理地最低工資標(biāo)準(zhǔn)（成都2025年最低工資：區(qū)2330元/月、縣2200元/月）。

·靈活認(rèn)定：當(dāng)住所地與受理地標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，采用對(duì)申請(qǐng)人更有利的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）免經(jīng)濟(jì)困難審查的群體

依據(jù)《四川省法律援助條例》及成都實(shí)踐，以下群體無(wú)需提供經(jīng)濟(jì)證明：

情形分類(lèi)

具體對(duì)象

社會(huì)福利對(duì)象

城鄉(xiāng)低保戶、特困人員、孤兒、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)人員

特定受害者

虐待/遺棄受害人、見(jiàn)義勇為者

特殊職業(yè)群體

農(nóng)民工討薪或工傷索賠、軍人軍屬、烈士遺屬、消防救援人員遺屬

特殊生理狀態(tài)

70歲以上老人、重度殘疾人、重大疾病且無(wú)固定收入者

（三）身份與管轄要求

1.身份要求：

·中國(guó)公民或符合條件的外國(guó)人；

·無(wú)/限制民事行為能力人由法定代理人申請(qǐng)。

2.管轄機(jī)構(gòu)：

·訴訟案件：辦案機(jī)關(guān)（法院、檢察院）所在地法律援助機(jī)構(gòu)；

·勞動(dòng)爭(zhēng)議：仲裁機(jī)構(gòu)所在地援助機(jī)構(gòu)；

三、申請(qǐng)程序與材料

（一）申請(qǐng)材料清單

1.身份證明：身份證/戶口簿；

2.經(jīng)濟(jì)狀況證明（非免審群體需提供）：

·街道辦/鎮(zhèn)政府出具的《經(jīng)濟(jì)困難證明》；或

·書(shū)面承諾書(shū)（虛報(bào)將入失信名單）；

3.案件材料：與申請(qǐng)事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)（如合同、醫(yī)療記錄、交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、判決書(shū)等）。

（二）辦理流程及時(shí)限

1.提交申請(qǐng)：

·可以通過(guò)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)（成都支持12348熱線及在線平臺(tái)）；

2.審查與決定：

·法律援助機(jī)構(gòu)需在3個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，決定援助的3個(gè)工作日內(nèi)指派律師；

·材料不全的需一次性告知補(bǔ)正。

四、受援人權(quán)利

·知情權(quán)：要求了解案件進(jìn)展；

·更換權(quán)：律師未盡責(zé)時(shí)可申請(qǐng)更換；

·投訴權(quán)：對(duì)服務(wù)不滿可向司法行政部門(mén)投訴。

五、法律援助實(shí)施中的問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)保障不足

·補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低：

律師辦案補(bǔ)貼常低于市場(chǎng)收費(fèi)（如年輕律師承辦為主），甚至無(wú)法覆蓋差旅費(fèi)，影響了律師的積極性。

2.服務(wù)質(zhì)量參差

·人員專(zhuān)業(yè)性不足：

案件多由年輕律師或?qū)嵙?xí)生承辦，缺乏資深律師指導(dǎo)；部分機(jī)構(gòu)由司法所人員兼職，精力分散。

·法援律師不上心：

部分專(zhuān)做法律援助案件的律師手中案件數(shù)量多，每個(gè)案件投入的精力有限，兼職做法律援助案件的律師精力專(zhuān)注于市場(chǎng)收費(fèi)案件，存在走過(guò)場(chǎng)式代理現(xiàn)象。

3.監(jiān)管機(jī)制薄弱：

雖建立了案件評(píng)估制度，但缺乏全程跟蹤。

4.知曉率/認(rèn)可度低：

部分當(dāng)事人不知道法律援助的獲得途徑，認(rèn)為“免費(fèi)=低質(zhì)”。

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