暑期周末，杭州市東城外國語實(shí)驗(yàn)學(xué)校的體育館里熱鬧非凡。8歲的孫云帆蒙著眼睛，在小伙伴的指引下穿越“迷宮”完成“救援”。這里正是上城區(qū)九堡街道“周末有意思”活動的現(xiàn)場?！巴娴瞄_心，還學(xué)到了急救知識！”戶口在河南的孫云帆滿臉笑容。一旁，父親曹勝華看著兒子開心的模樣，心里暖乎乎的——他在杭州打拼了十年，這種融入的喜悅格外珍貴。

孫家父子笑容的背后，是九堡街道基層治理面臨的難題：30萬常住人口中，流動人口多達(dá)23萬，萬余間出租房分布各處，11個(gè)專業(yè)市場十分熱鬧。在繁榮的表象下，治理困境也很突出，比如形態(tài)復(fù)雜、流動人口融入難、出租商戶管理難等。如何讓為城市增添活力的“新市民”真正扎根呢？

九堡找到了新辦法：以關(guān)愛兒童尤其是流動兒童為切入點(diǎn)，整合各方力量和資源，從“教育賦能、關(guān)心關(guān)愛、成長守護(hù)”三個(gè)方面入手，打造“幸福九好”校家社協(xié)同兒童健康成長機(jī)制，構(gòu)建覆蓋兒童成長全過程的服務(wù)體系，讓流動人口實(shí)現(xiàn)“子女快樂成長、家長安心工作、家庭參與共治”，為基層治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體來說，教育賦能體系通過“好好學(xué)習(xí)”“好好認(rèn)知”“好好實(shí)踐”項(xiàng)目，解決流動兒童教育公平和能力提升的問題；關(guān)心關(guān)愛體系圍繞“好好玩耍”“好好長大”“好好向陽”項(xiàng)目，彌補(bǔ)家庭陪伴的不足，守護(hù)兒童身心健康；成長守護(hù)體系依靠“好好當(dāng)家”“好好陪伴”“好好守護(hù)”項(xiàng)目，幫助家庭建立良好的親子關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)歸屬感。

街道以黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工 + 志愿服務(wù)”央級試點(diǎn)為契機(jī)，與學(xué)校、社區(qū)、專業(yè)社會組織、慈善力量以及近4000名“九哥九姐”志愿者深度合作，形成“街道—村社—網(wǎng)格”三級聯(lián)動和“未保站、社工站、派出所、學(xué)校、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)”六方協(xié)同體系。這個(gè)體系打造了共享“房東奶奶”“房東爺爺”品牌，提供接送、托管、菜園實(shí)踐等服務(wù)；設(shè)立“長腿叔叔信箱”，解決青少年心理健康問題；聯(lián)合高校志愿者開設(shè)“勇氣品格營”“欣賞品格課”等，提升兒童綜合能力；聯(lián)合轄區(qū)單位設(shè)計(jì)“小小牙醫(yī)”“小小銀行家”等職業(yè)體驗(yàn)活動。

“幸福九好”不僅提供普遍的服務(wù)，還特別關(guān)注困難群體。街道建立了困境流動兒童發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)介、幫扶機(jī)制，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。目前已排查出困境兒童68名（其中流動困境兒童26名）。其中，“暖心橋”項(xiàng)目為突發(fā)困難家庭提供最高1萬元的臨時(shí)救助和政策鏈接等服務(wù)，2024年以來已救助4戶家庭的8名兒童；“煥新書桌”項(xiàng)目為60名居住條件不好的流動兒童送去了專用課桌椅。

到目前為止，九堡街道累計(jì)服務(wù)兒童超過4.4萬人次，開展活動115場，惠及流動兒童2800多人次，形成了“志愿服務(wù)聯(lián)動—兒童健康成長—家庭穩(wěn)定發(fā)展—社區(qū)溫暖共融”的良性循環(huán)，讓家長從“服務(wù)對象”變成了“治理力量”，推動社區(qū)從“管理”向“共治”轉(zhuǎn)變。

九堡街道辦事處副主任朱紅梅表示：“別讓流動兒童覺得自己是‘異鄉(xiāng)人’，要讓他們成為杭州的‘新伢兒’，把九堡當(dāng)成‘家’。‘幸福九好’實(shí)現(xiàn)了‘從服務(wù)一個(gè)孩子到激活一個(gè)家庭，從凝聚一個(gè)家庭到共建一個(gè)社區(qū)’的治理升級，為超大型流動人口社區(qū)的協(xié)同治理提供了實(shí)踐樣本?！?/p>

來源 | 杭州新聞、九堡街道

原標(biāo)題：《“幸福九好”在行動！九堡以兒童友好撬動基層治理升級》

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