作者 | 第一財(cái)經(jīng) 陳益刊

全國(guó)狹義財(cái)政收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，這一積極變化折射出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

8月19日，財(cái)政部公布了今年前7個(gè)月的財(cái)政收支情況。1 - 7月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入達(dá)135839億元，同比增長(zhǎng)0.1%。

今年以來(lái)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入增速曾出現(xiàn)下滑，但降幅逐步縮窄。7月份，這一收入增幅達(dá)到2.6%，創(chuàng)下年內(nèi)新高，帶動(dòng)全國(guó)一般公共預(yù)算收入累計(jì)增速首次實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉近日公開(kāi)表示，受多重因素影響，7月份部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所波動(dòng)，但主要指標(biāo)累計(jì)增速保持總體平穩(wěn)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)未變。

全國(guó)一般公共預(yù)算收入由稅收收入和非稅收入組成，其中稅收占主導(dǎo)地位，稅收也被視為“經(jīng)濟(jì)晴雨表”。

根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，今年前7個(gè)月，全國(guó)稅收收入為110933億元，同比下降0.3%，且降幅持續(xù)縮窄。7月份，全國(guó)稅收收入18018億元，同比增長(zhǎng)5%，月度增幅自4月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后持續(xù)回升。

近幾個(gè)月稅收收入保持增長(zhǎng)，顯示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好。不過(guò)，總體來(lái)看稅收收入累計(jì)增速仍低于經(jīng)濟(jì)增速（上半年經(jīng)濟(jì)增速為5.3%）。

對(duì)于稅收增速與經(jīng)濟(jì)增速不完全同步的情況，近期國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林解釋?zhuān)@主要受減稅降費(fèi)、價(jià)格變動(dòng)、稅源結(jié)構(gòu)等因素影響。例如，GDP增速是以不變價(jià)計(jì)算，而稅收收入是以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，價(jià)格特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）對(duì)稅收收入影響較大。從過(guò)去10年看，PPI的增減會(huì)帶來(lái)稅收收入的同幅度增減。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年7月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比下降0.2%，降幅比上月收窄0.2個(gè)百分點(diǎn)。

從具體稅種收入來(lái)看，四大主體稅種收入均有好轉(zhuǎn)。

今年前7個(gè)月，第一大稅種國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)3%，第三大稅種國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)2.1%，第四大稅種個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)8.8%，三大稅種增幅分別比上半年提高0.2個(gè)、0.4個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。盡管前7個(gè)月第二大稅種企業(yè)所得稅依然下滑（ - 0.4%），但降幅較上半年明顯縮窄。

房地產(chǎn)市場(chǎng)總體低迷，導(dǎo)致今年前7個(gè)月土地增值稅和契稅收入出現(xiàn)兩位數(shù)降幅。在復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)下，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅收入也有所下滑。股市成交活躍，使得前7個(gè)月證券交易印花稅同比增長(zhǎng)62.5%，接近千億元。稅收征管不斷加強(qiáng)，使得房產(chǎn)稅等收入保持較快增長(zhǎng)。

今年前7個(gè)月，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。鐵路船舶航空航天設(shè)備、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備、電氣機(jī)械器材等裝備制造業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)33%、10.1%、8%，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)12.7%，文化體育娛樂(lè)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)4.1%。

隨著今年以來(lái)稅收收入降幅逐步縮窄，非稅收入增幅出現(xiàn)下滑。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月全國(guó)非稅收入24906億元，同比增長(zhǎng)2%，這一增幅明顯低于去年同期的12%。

除一般公共預(yù)算收入外，以地方賣(mài)地收入為主的政府性基金收入也是廣義財(cái)政收入的重要組成部分。受房地產(chǎn)市場(chǎng)及土地市場(chǎng)整體低迷影響，土地出讓收入仍呈下滑態(tài)勢(shì)，但隨著今年以來(lái)核心城市推出優(yōu)質(zhì)地塊，企業(yè)競(jìng)拍熱情高漲，土地出讓收入降幅持續(xù)縮窄。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1 - 7月，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入23124億元，同比下降0.7%。其中地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入中的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入16950億元，同比下降4.6%，這一降幅今年以來(lái)不斷收窄，且明顯低于去年同期的 - 22.3%。

在財(cái)政收入總體回暖以及政府加快發(fā)債的支撐下，財(cái)政支出保持一定力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1 - 7月，全國(guó)一般公共預(yù)算支出160737億元，同比增長(zhǎng)3.4%。其中，民生類(lèi)支出得到有效保障，社保和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康支出分別同比增長(zhǎng)9.8%、5.7%、5.3%，高于上述支出平均增速。交通運(yùn)輸、農(nóng)林水、城鄉(xiāng)社區(qū)等基建類(lèi)支出則出現(xiàn)下滑。

受超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券總體快速發(fā)行支撐，全國(guó)政府性基金支出擴(kuò)張明顯。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1 - 7月，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出54287億元，同比增長(zhǎng)31.7%，這筆資金投向重大項(xiàng)目建設(shè)、“兩新”領(lǐng)域等。