新華網(wǎng)蘭州8月23日電（劉欣瑜）甘肅省慶陽(yáng)市誕生了中國(guó)西北第一個(gè)紅色革命政權(quán)——陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，還孕育出被載入新中國(guó)司法史冊(cè)的“馬錫五審判方式”。

走進(jìn)慶陽(yáng)市西峰區(qū)人民法院后官寨法庭內(nèi)設(shè)的家事法庭，就像走進(jìn)了溫馨的家中客廳。桌椅擺成柔和的方圓布局，“丈夫”與“妻子”的桌牌相對(duì)放置，“審判長(zhǎng)”“審判員”和“人民陪審員”在一旁陪坐，好似家中長(zhǎng)輩和夫妻倆拉家常。

圖為西峰區(qū)人民法院后官寨法庭內(nèi)設(shè)的家事法庭。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

這樣“別樣”的法庭，在慶陽(yáng)市各個(gè)縣區(qū)很常見(jiàn)。它們改變了傳統(tǒng)法庭莊嚴(yán)肅穆的形象，成為貼近群眾生活、讓人感覺(jué)親切的地方。這是慶陽(yáng)市深入踐行“馬錫五審判方式”、推動(dòng)司法為民的生動(dòng)體現(xiàn)。

如今，“馬錫五審判方式”穿越時(shí)空，展現(xiàn)出新的生命力。

慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張彥高介紹，在弘揚(yáng)“深入群眾、就地辦案、調(diào)解優(yōu)先”的司法為民理念時(shí)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能和程序優(yōu)化，探索出一條既保持司法親民性又堅(jiān)守法治底線(xiàn)的特色道路。為進(jìn)一步完善工作鏈條，慶陽(yáng)兩級(jí)法院還同步設(shè)立了9個(gè)“馬錫五審判方式”工作室。

圖為2022年成立的華池縣人民法院悅樂(lè)法庭“馬錫五審判方式”工作室。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

圖為慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院內(nèi)的“馬錫五審判方式”文化中心。（慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院供圖）

據(jù)了解，“馬錫五審判方式”工作室以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為切入點(diǎn)，以推動(dòng)人民法庭調(diào)立審執(zhí)訪(fǎng)一體化運(yùn)行為主要措施，以強(qiáng)化調(diào)解工作為重點(diǎn)，工作分為線(xiàn)上和線(xiàn)下兩部分。線(xiàn)下，工作室承擔(dān)人民法庭工作及調(diào)解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、宣傳成果、推進(jìn)智慧化建設(shè)、創(chuàng)新特色亮點(diǎn)以及收集整理資料等多項(xiàng)職能。線(xiàn)上，慶陽(yáng)法院網(wǎng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“一刻也離不開(kāi)群眾”網(wǎng)頁(yè)留言服務(wù)窗口。該窗口開(kāi)通以來(lái)，累計(jì)收到各類(lèi)留言237條，已回復(fù)235條，群眾滿(mǎn)意度達(dá)97.6% 。

圖為法官走進(jìn)農(nóng)戶(hù)院落調(diào)處矛盾糾紛。（慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院供圖）

面對(duì)新時(shí)代群眾司法需求，慶陽(yáng)兩級(jí)法院推動(dòng)“馬錫五審判方式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“線(xiàn)上馬錫五”服務(wù)平臺(tái)。全市法院推廣網(wǎng)上立案、在線(xiàn)庭審、電子送達(dá)等20余項(xiàng)“掌上辦”服務(wù)。2024年以來(lái)，網(wǎng)上立案近2萬(wàn)件，在線(xiàn)調(diào)解7807件，以智慧化、智能化、科技化司法推動(dòng)“現(xiàn)場(chǎng)馬錫五”“線(xiàn)上馬錫五”向“智慧馬錫五”升級(jí)。

此外，針對(duì)慶陽(yáng)市各縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展實(shí)際，慶陽(yáng)兩級(jí)法院因地制宜，打造“一法院一特色、一法庭一品牌”，創(chuàng)新設(shè)立了一系列特色法庭：西峰區(qū)“大數(shù)據(jù)基地法庭”、慶城縣“蘋(píng)果法庭”、鎮(zhèn)原縣“窯洞法庭”、正寧縣“煤炭法庭”、華池縣“集市法庭”、環(huán)縣“羊谷法庭”、寧縣“車(chē)載法庭”等。通過(guò)將涉及蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)、油煤氣開(kāi)發(fā)、羊產(chǎn)業(yè)交易等類(lèi)型的案件分流到對(duì)應(yīng)法庭審理，實(shí)現(xiàn)了司法服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接，有力支持和保障了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

圖為西峰區(qū)人民法院后官寨法庭巡回法庭。（慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院供圖）

半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去，慶陽(yáng)兩級(jí)法院基層法庭在踐行“馬錫五審判方式”過(guò)程中，執(zhí)法手段更柔性、調(diào)查方法更多樣、調(diào)解程序更便利，但“注重調(diào)查研究、方便群眾訴訟、就地解決糾紛”的工作方式和司法理念始終未變。

西峰區(qū)人民法院后官寨法庭庭長(zhǎng)提海峰介紹，西峰區(qū)一處建材市場(chǎng)有數(shù)百家居建材企業(yè)，矛盾和糾紛多。2024年5月，后官寨法庭在市場(chǎng)設(shè)立“馬錫五審判方式”巡回審判點(diǎn)、矛盾糾紛源頭治理工作站，法官定期入駐，與商戶(hù)“門(mén)對(duì)門(mén)”“肩并肩”，有效化解矛盾。目前，該建材市場(chǎng)案件大幅下降。2025年至今，該巡回審判點(diǎn)審結(jié)涉建材城糾紛12起，調(diào)解3起，撤訴4起。

紅色法治基因的傳承創(chuàng)新，帶來(lái)基層治理效能顯著提升。2024年，慶陽(yáng)兩級(jí)法院民事案件調(diào)撤率達(dá)56.76%，部分法庭連續(xù)兩年調(diào)撤率超90%；2025年上半年，先行調(diào)解成功化解糾紛3205件。

更深刻的變化體現(xiàn)在社會(huì)治理層面。通過(guò)司法建議、府院聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)同等方式，法院從單純辦案機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)治理的重要參與者和推動(dòng)者。2024年以來(lái)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院共發(fā)出司法建議67條，采納反饋率100%，實(shí)現(xiàn)“辦理一件案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、治理一片區(qū)域”的疊加效果。

慶陽(yáng)法院人民法庭、巡回審判點(diǎn)分布圖。（慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院供圖）

實(shí)踐證明，紅色法治基因不僅是寶貴的歷史遺產(chǎn)，更是推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。

慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)楊玉龍說(shuō)：“我們要讓紅色司法傳統(tǒng)在新時(shí)代綻放新光彩，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)法院智慧?！保ㄍ辏?/p>

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?編輯：張 超

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原標(biāo)題：《【新華網(wǎng)】e法耀隴原｜甘肅慶陽(yáng)：紅色法治基因激活基層治理新動(dòng)能》

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