鎮(zhèn)域是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的交匯地，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著承上啟下的作用。

馮峻峰 攝

2024年，繼在全省首創(chuàng)市域內(nèi)縣域間結(jié)對合作后，江門提出大力推動(dòng)中部八鎮(zhèn)（新會大澤與司前、臺山大江與水步、開平水口與月山、鶴山共和與址山）加強(qiáng)整體空間規(guī)劃聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)全域土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互融、設(shè)施互用，打造城鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展新模式。

△八鎮(zhèn)地理位置。區(qū)瑞香 制圖

八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是江門加力提速推進(jìn)“百千萬工程”的創(chuàng)新之舉。一年多來，我市把八鎮(zhèn)作為全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)的重要區(qū)域，探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。如今，八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)進(jìn)展明顯，去年經(jīng)濟(jì)總量增長4.4%、規(guī)上工業(yè)增加值增長13.6%，均高于全市平均水平，正成為撬動(dòng)江門區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

八鎮(zhèn)已有半數(shù)達(dá)到全國千強(qiáng)鎮(zhèn)水平

從地圖上看，八鎮(zhèn)位于江門市域的地理中心，是江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北組團(tuán)的重要組成部分，與粵港澳大灣區(qū)唯一一個(gè)省重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺（江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺）核心區(qū)基本重疊。

同時(shí)，八鎮(zhèn)均是江門工業(yè)重鎮(zhèn)，超八成稅收集中在制造業(yè)，37.7%的制造業(yè)戶數(shù)貢獻(xiàn)了79.1%的銷售收入、83%的國內(nèi)稅收收入。數(shù)據(jù)顯示，八鎮(zhèn)面積加起來為748.54平方公里，占全市的7.8%，2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超1000億元。八鎮(zhèn)以全市約8%的土地和人口，創(chuàng)造了近20%的工業(yè)成果。

臺山工業(yè)新城。 臺山市委宣傳部供圖

2024年，江門結(jié)合產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作，推動(dòng)八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一方面，市級層面成立工作專班，對重大事項(xiàng)實(shí)行市級主導(dǎo)、屬地配合管理機(jī)制。另一方面，對八鎮(zhèn)空間、交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位一體規(guī)劃；制定八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局圖，明確各鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明晰聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)縣、鎮(zhèn)做好分工合作。

當(dāng)前，八鎮(zhèn)正重點(diǎn)發(fā)展新能源電池、硅能源、新能源汽車及零部件、新一代信息技術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)優(yōu)化提升金屬制品、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已先后落戶中創(chuàng)新航、隆基綠能、新達(dá)新金屬等規(guī)劃產(chǎn)值超百億元重大項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)。

例如，司前鎮(zhèn)全力推進(jìn)新會智造產(chǎn)業(yè)園鳳山湖園區(qū)、前鋒工業(yè)園擴(kuò)區(qū)建設(shè)，依托中創(chuàng)新航等鏈主企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，聯(lián)合大江、址山等鎮(zhèn)大力引進(jìn)新能源、硅能源產(chǎn)品零部件項(xiàng)目，推動(dòng)五金不銹鋼與新能源、新材料、智能裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈跨鏈融合發(fā)展；址山鎮(zhèn)牢牢把握省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺、八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，累計(jì)招引隆基綠能光伏組件項(xiàng)目、信義玻璃項(xiàng)目等12個(gè)超億元項(xiàng)目落地省硅能源產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從“單點(diǎn)布局”向“集群發(fā)展”跨越。

中國中小城市發(fā)展指數(shù)研究課題組和國信中小城市指數(shù)研究院發(fā)布的《2024年全國千強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告》中，江門9個(gè)鎮(zhèn)入選，其中新增入選的司前鎮(zhèn)和址山鎮(zhèn)均來自八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)域。從總量上看，八鎮(zhèn)已有半數(shù)達(dá)到全國千強(qiáng)鎮(zhèn)水平，聯(lián)動(dòng)發(fā)展不斷取得新突破。

打破各自為戰(zhàn)困局

隨著八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的深入實(shí)施，打破了以往八鎮(zhèn)在各領(lǐng)域各自為戰(zhàn)的困局，資源要素在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，不僅讓產(chǎn)業(yè)布局更趨合理，也推動(dòng)了多個(gè)領(lǐng)域加速融合，形成了相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢。

這一點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)融合上尤為突出。過去一段時(shí)間，“鎮(zhèn)域孤島”難題是制約八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一大因素，以金屬制品產(chǎn)業(yè)為例，上游原材料主要在大江鎮(zhèn)、水步鎮(zhèn)，中游表面處理及熱處理加工主要集中在月山鎮(zhèn)，下游水暖衛(wèi)浴、金屬餐廚具則主要分布在水口、址山等鎮(zhèn)。我市五金和不銹鋼產(chǎn)業(yè)總體基礎(chǔ)雄厚，但傳統(tǒng)模式下企業(yè)間信息割裂制約了產(chǎn)業(yè)鏈就近協(xié)作與資源高效配置。

水口鎮(zhèn)全力推進(jìn)開平市國際衛(wèi)浴創(chuàng)新基地主平臺建設(shè)。郭永樂攝

實(shí)施八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)以來，我市結(jié)合八鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)工業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展為抓手，創(chuàng)新“縱向貫通+橫向聯(lián)動(dòng)”雙軌轉(zhuǎn)型模式，縱向?qū)崿F(xiàn)“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”，加速上下游產(chǎn)業(yè)融合；橫向牽引帶動(dòng)集群同類企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)型，節(jié)約成本。目前，來自八鎮(zhèn)的數(shù)字化改造項(xiàng)目在我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)項(xiàng)目中占比超40%，在市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金扶持產(chǎn)業(yè)集群中占比近30%。

不僅對“內(nèi)”發(fā)展取得新突破，八鎮(zhèn)對“外”招商同樣也有了更多新氣象。去年，深中通道開通后，第八屆深圳國際智能裝備產(chǎn)業(yè)博覽會暨第十一屆深圳國際電子裝備產(chǎn)業(yè)博覽會期間，八鎮(zhèn)派出招商尖兵聯(lián)動(dòng)招商，不僅實(shí)現(xiàn)了資源共享與互補(bǔ)，提升了區(qū)域綜合競爭力，更推動(dòng)了八鎮(zhèn)學(xué)習(xí)深圳先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)據(jù)顯示，實(shí)施八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)以來，共引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目180多個(gè)、計(jì)劃投資超720億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的后備力量，也為八鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

鶴山工業(yè)城。共和鎮(zhèn)供圖

一年多來，八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)也推動(dòng)了農(nóng)文旅融合發(fā)展。今年5月，在司前鎮(zhèn)舉行的“5·19中國旅游日”新會區(qū)主會場活動(dòng)暨“金禧杯”司前夜魚美食狂歡季上，舉行了八鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)農(nóng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展共建合作儀式，八鎮(zhèn)聚焦“資源互動(dòng)、客源互送、品牌互建”，共同勾勒出一幅“百千萬工程”農(nóng)文旅融合發(fā)展的共富畫卷。

具體來看，八鎮(zhèn)整合大江伍炳亮黃花梨藝術(shù)博物館、水步草坪里、月山三點(diǎn)三小吃街、水口紅線女故居、司前鑊耳屋等優(yōu)質(zhì)農(nóng)文旅資源，做好大澤臍橙、共和粉葛、址山儲，打造旅游新地標(biāo)。

責(zé)編：朱婧君

審讀：葉田

運(yùn)營：江門日報(bào)新會站新媒體工作室

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