記者丨肖瀟

編輯丨王俊

10月16日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了最新的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，監(jiān)管焦點(diǎn)再次對準(zhǔn)外賣行業(yè)。

2018年施行的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，要求線上食品平臺對入駐商家負(fù)有審核與管理義務(wù)。新版征求意見稿在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，針對平臺責(zé)任模糊、商戶管理不嚴(yán)、食品安全信息不透明等問題提出系統(tǒng)性修訂。

此次一個(gè)值得關(guān)注的變化是讓“后廚”更透明。征求意見提到，商家需要提供監(jiān)控畫面，覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵過程。而平臺要提供“互聯(lián)網(wǎng) + 明廚亮灶”的視頻信息上傳和頁面展示，并在顯著位置標(biāo)明標(biāo)識。

監(jiān)管部門還重點(diǎn)關(guān)注“幽靈外賣”問題。征求意見稿明確“一證一店”的經(jīng)營模式，即同一經(jīng)營資質(zhì)不得在同一平臺開設(shè)多家網(wǎng)店。同時(shí)，平臺需要為“無堂食”商家加注專屬標(biāo)識，并對展示位置和頁面進(jìn)行規(guī)定。

整體而言，本次征求意見稿共45條，明確了入網(wǎng)餐飲者、平臺提供者、配送人員三類主體責(zé)任，覆蓋事前審核、事中抽查、事后公示等全鏈條環(huán)節(jié)。平臺和第三方機(jī)構(gòu)，商家與配送人員之間的食品安全責(zé)任邊界也有了詳細(xì)規(guī)定。

新規(guī)發(fā)布正值外賣行業(yè)競爭激烈之時(shí)。今年4月起，京東、餓了么、美團(tuán)掀起“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”，并升級為近五年來最大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)貼商戰(zhàn)。

隨著流量激增，商家資質(zhì)審核和食品安全問題再度成為監(jiān)管重點(diǎn)。近年來，外賣平臺多次因商家審核不嚴(yán)受到警告或處罰。

比如去年12月，餓了么、美團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司被北京市市場監(jiān)管局各罰款20萬元，原因是未核實(shí)部分入駐商戶的經(jīng)營資質(zhì)。其中12家商戶未上傳許可資質(zhì)卻通過平臺審核，還有商戶上傳虛假的《食品經(jīng)營許可證》也獲放行。

21記者7月實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，餓了么、美團(tuán)、京東三家平臺的部分“品質(zhì)堂食”門店實(shí)際是“無堂食”外賣檔口，與線上照片差異很大。一些商家利用AI生成門店與菜品圖片，甚至出現(xiàn)提供“AI裝修”“代過審”的第三方服務(wù)商，聲稱“審核100%通過”。

此后，市場監(jiān)管總局兩次約談外賣平臺，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格遵守食品安全法、反不正當(dāng)競爭法、電子商務(wù)法，維護(hù)公平有序的市場競爭。8月，市監(jiān)總局也曾發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品銷售企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》，劃分食品安全責(zé)任。

值得注意的是，本次征求意見稿劃定了具體罰款。例如，如果平臺沒有實(shí)地審查商家的經(jīng)營資質(zhì)，可能面臨5000元～50000元的罰款；平臺若通過非“一證一店”的商家審核，可能面臨5000～30000元的罰款。

目前，征求意見稿正面向社會(huì)公開征求意見，反饋截止日期為11月16日。

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請?jiān)谖闹凶⒚鱽碓醇白髡呙帧?/p>

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com