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“蘋果來(lái)海南免稅店了！國(guó)行版全國(guó)聯(lián)保免稅便宜了1000+?！薄凹纻儯陲w三亞，卡地亞、寶格麗可以預(yù)定起來(lái)了”“大海南崛起了，買起來(lái)哇！”如果你有一位做代購(gòu)的朋友，對(duì)類似拼單代購(gòu)的朋友圈動(dòng)態(tài)應(yīng)該不會(huì)陌生。

近日，隨著海南離島旅客免稅購(gòu)物新政策落地實(shí)施，新政免稅品種類從38種增加到45種，其中新增加了手機(jī)、平板電腦等電子消費(fèi)產(chǎn)品以及酒類、茶葉等。

這一波政策除了實(shí)打?qū)嵶層慰拖硎艿絻?yōu)惠之外，還在代購(gòu)圈里掀起了一波“海南熱”。眾所周知，由于疫情在全球的蔓延，不少代購(gòu)出國(guó)采購(gòu)的行程都受到了影響，而如此“史無(wú)前例”的離島免稅政策一推出，就吸引了不少代購(gòu)涌向海南免稅店。

只是代購(gòu)們還沒(méi)高興上幾天，國(guó)家海關(guān)總署就出手了。

代購(gòu)牟利將被依法依規(guī)處理

作為出境大國(guó)，中國(guó)消費(fèi)者近些年來(lái)牽動(dòng)著國(guó)際免稅市場(chǎng)的格局，也被戲稱為“行走的錢包”。公開(kāi)資料顯示，2018年中國(guó)大陸出境游客海外花費(fèi)2773億美元，其中海外購(gòu)物消費(fèi)超過(guò)1100億美元，免稅渠道占比為37%。

面對(duì)日益旺盛的消費(fèi)升級(jí)需求，不少人做起了代購(gòu)生意。近年來(lái)，韓國(guó)濟(jì)州島的“韓代”、日上免稅店的“日代”，是大部分代購(gòu)的貨品來(lái)源。

因疫情導(dǎo)致的境外出行限制下，“韓代”“日代”等帶貨渠道受到嚴(yán)重沖擊。那么，從海南帶免稅品的“瓊代”會(huì)成趨勢(shì)嗎？海南免稅購(gòu)物新政對(duì)此明確說(shuō)“不”。

7月6日，為規(guī)范對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物的監(jiān)管，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的決定，海關(guān)總署發(fā)布重新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海南離島旅客免稅購(gòu)物監(jiān)管辦法》。根據(jù)《監(jiān)管辦法》，離島旅客可在任意離島免稅商店購(gòu)買免稅品，采用線上方式購(gòu)買的，購(gòu)物人、支付人應(yīng)當(dāng)為同一人。旅客購(gòu)買免稅品后，搭乘運(yùn)輸工具攜運(yùn)免稅品離島記為1次免稅購(gòu)物。

值得注意的是，《監(jiān)管辦法》規(guī)定，離島旅客有下列情形之一的，由海關(guān)按照相關(guān)法律法規(guī)處理，且自海關(guān)作出處理決定之日起，3年內(nèi)不得享受離島免稅購(gòu)物政策，并可依照有關(guān)規(guī)定納入相關(guān)信用記錄：（一）以牟利為目的為他人購(gòu)買免稅品或?qū)⑺?gòu)免稅品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售的；（二）購(gòu)買或者提取免稅品時(shí)，提供虛假身份證件或旅行證件、使用不符合規(guī)定身份證件或旅行證件，或者提供虛假離島信息的；（三）其他違反海關(guān)規(guī)定的。

《監(jiān)管辦法》同時(shí)規(guī)定：組織、利用他人購(gòu)買離島免稅品的資格和額度購(gòu)買免稅品謀取非法利益構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或者走私行為的；離島免稅商店有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者走私行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

除了對(duì)購(gòu)物者，《監(jiān)管辦法》還對(duì)免稅商店的銷售行為進(jìn)行了規(guī)范：

離島免稅商店如果存在將免稅品銷售給規(guī)定范圍以外對(duì)象，超出規(guī)定的品種或者規(guī)定的限量、限額銷售免稅品，出租、出讓、轉(zhuǎn)讓免稅商店經(jīng)營(yíng)權(quán)等行為,，海關(guān)將責(zé)令其整改，并可給予警告。

對(duì)于在一個(gè)公歷年度內(nèi)被海關(guān)警告超過(guò)3次的，海關(guān)可暫停其從事離島免稅經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，暫停時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重的，海關(guān)可以撤銷離島免稅商店注冊(cè)登記。同時(shí)，離島免稅商店還應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口貨物補(bǔ)繳相應(yīng)稅款。

據(jù)北京商報(bào)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示，《監(jiān)管辦法》是為堵住一些容易出現(xiàn)的漏洞，比如代購(gòu)等從中牟利的行為?！半x島免稅設(shè)立的目的主要是為了建設(shè)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心，免稅相當(dāng)于國(guó)家給消費(fèi)者讓利，如果只是為了買來(lái)賺差價(jià)，讓代購(gòu)牟利，那么國(guó)家的政策就變味兒了，容易破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展秩序。所以要管住，要規(guī)范?！?/span>

除此之外，為了防止代購(gòu)行為，此前的《關(guān)于海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的公告》還對(duì)免稅商品的件數(shù)進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)于代購(gòu)尤為青睞的化妝品和電子商品做出了限購(gòu)措施，規(guī)定化妝品只能每次購(gòu)買最多30件，酒類每次不超過(guò)1500ml，手機(jī)每次最多4件。

海南代購(gòu)要失業(yè)了？

據(jù)中新經(jīng)緯，方旭是一位專職做代購(gòu)的90后，計(jì)劃近日從重慶再飛一趟海南。7月2日，她發(fā)布朋友圈表示，“接預(yù)訂單，這個(gè)月定個(gè)時(shí)間我又要飛海南了，實(shí)在是太忙了。”此外，她還在留言評(píng)論回復(fù)稱，“不想出門辛苦提貨的找我剁手，在家坐等收貨。”

方旭的朋友圈除了號(hào)召“集美們”化妝品拼單、公布提貨時(shí)間、發(fā)布購(gòu)買小知識(shí)等信息外，她還一直關(guān)注著海南離島旅客免稅購(gòu)物政策的具體信息。

7月1日，海南離島旅客免稅購(gòu)物政策落地，方旭在朋友圈發(fā)文“蘋果來(lái)海南免稅店了！”并配了多張?zhí)O果專柜上的價(jià)格圖；6月27日，她發(fā)布的“離島免稅新政”截圖消息顯示，新增八大類商品、取消行郵稅50元免征額度；6月8日，國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)公布海南自貿(mào)港建設(shè)情況，并宣布海南免稅額度提高至10萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大免稅商品種類。方旭轉(zhuǎn)發(fā)并配文稱，“以后不用去香港了，國(guó)內(nèi)購(gòu)物天堂選海南吧。”

據(jù)“海南免稅?？诘辍蔽⑿殴娞?hào)介紹，iPhone11、iPhone11 Pro Max、iPhone SE、iPad、AirPods Pro等蘋果家族都屬于免稅產(chǎn)品。以蘋果手機(jī)iPhone 11 Pro Max 512GB版本為例，蘋果官網(wǎng)的售價(jià)是12699元，但是在海南的免稅店價(jià)格僅為10210元，也就是說(shuō)在海南免稅店購(gòu)買該款手機(jī)可以節(jié)省2489元，相當(dāng)于打了8折。

方旭表示，在海南免稅店買手機(jī)最少可以省1000元以上?！坝捎诿舛愘?gòu)物政策剛實(shí)施，免稅店內(nèi)的手機(jī)每人限購(gòu)1部，如果需要帶貨，加200元代購(gòu)費(fèi)可順豐到付?！?/span>

事實(shí)上，海南離島旅客免稅購(gòu)物政策落地，不少在海南上學(xué)的學(xué)生、島民也計(jì)劃著“搞搞副業(yè)”。但是在《監(jiān)管辦法》發(fā)布后，一些網(wǎng)友就表示：這下代購(gòu)要失業(yè)了。

不過(guò)也有網(wǎng)友提出了疑問(wèn)：該如何界定是不是代購(gòu)？

據(jù)中新經(jīng)緯北京市煒衡律師事務(wù)所律師張宇浩時(shí)表示，根據(jù)海南離島免稅購(gòu)物新政，如當(dāng)年沒(méi)有免稅店購(gòu)物記錄，一次性購(gòu)買10萬(wàn)元貨物的行為并未超過(guò)新規(guī)的額度限制，因此該行為本身并不違反規(guī)定。但如果背回的貨物在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重新被投放銷售，將違反相關(guān)規(guī)定?！按舜魏Ｄ厦舛愓哒{(diào)整，主要目的是通過(guò)釋放政策紅利，讓利與消費(fèi)者，促進(jìn)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，增強(qiáng)各界對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的信心。而倒賣、代購(gòu)、走私免稅商品的行為，將違背‘惠民’這一政策調(diào)整的本意?！?/span>

張宇浩指出，監(jiān)管方要面臨的難點(diǎn)有兩方面。其一，如何判斷市面上在售商品為海南的免稅商品。此類代購(gòu)的轉(zhuǎn)銷途徑一般是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)微商的方式進(jìn)行，在《電子商務(wù)法》出臺(tái)以后，國(guó)家已加大對(duì)微信等平臺(tái)從事微商經(jīng)營(yíng)者的管控力度，抱有僥幸心理擬通過(guò)新規(guī)政策調(diào)整而獲利的風(fēng)險(xiǎn)依然很大；其二，如何拿捏“再次銷售”的尺度。比如，當(dāng)行為人為親友無(wú)償代購(gòu)的情況，其親友或基于雙方之間的情感紐帶，回贈(zèng)以紅包，此時(shí)雙方之間產(chǎn)生的是買賣關(guān)系，還是普通的相互贈(zèng)予關(guān)系？在對(duì)此類行為的尺度拿捏或存在一定的困難。