在隱忍中崛起:鄭州憑什么成為北方的黑馬?
作者:陳暢
支持:遠(yuǎn)川研究所宏觀組
2005年11月16日晚上,清華大學(xué)主樓人頭涌動(dòng),著名影星阿諾德·施瓦辛格在這里做了一場名為“堅(jiān)持夢想”的演講。
施瓦辛格彼時(shí)的身份,早已不是扛著霰彈槍掃射的肌肉男星,而是西裝革履的加州州長。門票自然是搶手貨,據(jù)說清華最大系之一的電子系平均十三個(gè)人才能分到一張票[1],而且拿到票的學(xué)生也被提前“吹風(fēng)”:不要問槍支、同性戀這些州長不喜歡的問題。
一個(gè)資本主義國家的政客,能夠站在又紅又專的清華講壇前談笑風(fēng)生,可不是一件簡單的事兒。此等殊榮一直是屬于克林頓、小布什、阿爾·戈?duì)栠@種頂級嘉賓,而施瓦辛格作為一名省部級干部能榮列其中,核心原因恐怕只有一條:他帶來了一份500億美元的大禮。
施瓦辛格擔(dān)任州長時(shí)的政績乏善可陳,尤其是先后否決同性戀婚姻法案和禁售暴力游戲,更是被崇尚自由的加州人民罵成過街老鼠。更要命的是,加州作為美國高科技產(chǎn)業(yè)的大本營,在互聯(lián)網(wǎng)泡沫中損失慘重,政府赤字一度高達(dá)380億美元,瀕臨破產(chǎn)邊緣。
而那會(huì)兒中國剛加入WTO,對招商引資有種天然的荷爾蒙沖動(dòng)。所以90年代就跟段永平勾肩搭背、代言過步步高的施瓦辛格敏銳的察覺到中國人民的需要,于是便謀劃了一個(gè)投資額高達(dá)500億美元的“加州工業(yè)城”計(jì)劃,想安利給急欲擁抱世界的中國。
只不過,這個(gè)十倍于特斯拉上海工廠的項(xiàng)目,落地不在北京、不在上海、也不在深圳,而是選在了中原大地的鄭州。
當(dāng)時(shí)鄭州為了爭取項(xiàng)目,不僅減稅減費(fèi),還豁出去把工業(yè)城的開發(fā)、招商、管理、運(yùn)營全權(quán)交給了加州,招商力度可以說是聞所未聞。按照規(guī)劃,加州要在46平方公里的土地上,把生物制藥、IT、航空航天一眾高科技企業(yè)連同城市管理機(jī)構(gòu)一起,打包進(jìn)駐。
2005年7月,鄭州“加州工業(yè)城”項(xiàng)目在洛杉磯市中心的Omni酒店正式簽約。三個(gè)月后,施瓦辛格率隊(duì)訪華,在歡迎晚宴上,河南省政府成了國內(nèi)唯一受邀參會(huì)的政府機(jī)構(gòu)[2],一時(shí)風(fēng)頭無兩。第二年3月,鄭州“加州工業(yè)城”項(xiàng)目就打下第一根樁,正式啟動(dòng)。
施瓦辛格訪華照片,2005年
但人算不如天算。加州工業(yè)城開工不久,工業(yè)城10公里之外的龍子湖高校園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目接到“群眾”舉報(bào),被直接捅到了國務(wù)院,成為國土資源部成立8年以來的最大違建案件,并“意外地”牽出了664宗違法用地案件,倒霉的是,“加州工業(yè)城”也在通報(bào)名單之上。
就這樣,轟動(dòng)一時(shí)的“加州工業(yè)城”項(xiàng)目,便籍著一個(gè)吊詭的借口草率收場。參與者心知肚明的是,耕地紅線在明處,廟堂之爭在暗處,鄭州要想謀求發(fā)展,只能悄悄地進(jìn)村。十五年后,當(dāng)年的規(guī)劃現(xiàn)場已經(jīng)商品樓林立,再也找不到半分高科技的影子。
如果當(dāng)年的項(xiàng)目順利進(jìn)行,那么率先在中國工廠前興奮地跳舞的,可能就不是2019年的鋼鐵俠馬斯克了,而是2006年的終結(jié)者施瓦辛格。對于鄭州而言,其錯(cuò)失的不僅僅是一個(gè)500億美金的招商引資,更是一次借由重大項(xiàng)目來撬動(dòng)高科技布局的歷史機(jī)遇。
鄭州這座城市,從一個(gè)沉默千年的小縣城,在眾多偶然之下成為河南省會(huì),一路飽受爭議和跌宕。它的未來到底通向何方?
01
鄭州這座城市的命運(yùn),跟河南的地理位置息息相關(guān)。
河南的西面被太行山、伏牛山、大別山依次環(huán)抱,群山綿延,而東面則是一望無際的大平原。廣袤的平原給予河南“中原糧倉”的美譽(yù),卻也在其未來的發(fā)展中套上了耕地紅線的緊箍咒。當(dāng)然,平原優(yōu)勢賦予鄭州最重要的禮物,就是鐵路。
1889年,晚清政府決定修建一條北起京城盧溝橋,南至湖北漢口的鐵路。為了避免遭遇黃河決堤之險(xiǎn),在清末重臣張之洞的建議下,鐵路繞開了清末河南首府開封,而選擇過隸屬開封府的鄭縣。于是,這座夾在開封與洛陽之間的小縣城開始揚(yáng)眉吐氣。
1905年,京漢鐵路鄭縣段修建完成,鐵路帶來迅速增長的人流與貨流,沿街的地?cái)偨?jīng)濟(jì)開始火熱。從紅棗柿餅的農(nóng)家土特產(chǎn),到小吃搭棚的街邊食肆,人間煙火演化為鄭州商業(yè)街的初始面貌。嘗到鐵路甜頭的清政府決定以鄭縣為起點(diǎn)東西拓向開封、洛陽。
1912年北洋政府接盤,沿著汴洛鐵路擴(kuò)建,演化出橫貫中國東西版圖的隴海鐵路雛形。此時(shí)鄭州的商業(yè)街開始頗具規(guī)模,緊臨火車站的德化街儼然是鄭州版的“上海南京路”。1927年,上?!堵眯须s志》將鄭州評定為華北大都會(huì),足見鄭州當(dāng)時(shí)在北方的繁榮。
憑借鐵路“十字路口”的卡位,鄭州力壓開封、洛陽兩座古都的鋒芒,1954年正式確立為河南省會(huì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,德化商業(yè)街的繁榮依然在繼續(xù),1955年,這里誕生了鄭州第一家百貨大樓——鄭州百貨大樓。不過鄭州商業(yè)的巔峰,還要數(shù)九十年代的“中原商戰(zhàn)”。
鄭州亞細(xì)亞和二七紀(jì)念館,1992年
1989年5月6日,鄭州亞細(xì)亞商場在一眾廣告轟炸中正式開業(yè)。尚處在稀缺經(jīng)濟(jì)的大時(shí)代下,亞細(xì)亞商場中卻能擺滿4萬多種商品,在一樓大廳甚至還布置了人工瀑布=。開業(yè)當(dāng)天,翹首以盼的鄭州市民瘋狂涌入,各個(gè)柜臺便被搶售一空,商場只能分批放人。
從空軍退役的亞細(xì)亞總經(jīng)理王遂舟,熟諳軍事化管理,營業(yè)員不僅要求統(tǒng)一著裝,還要在一片濃厚的河南鄉(xiāng)音中講出一口流利的普通話。營業(yè)員人手一本500頁的服務(wù)管理手冊,對產(chǎn)品如數(shù)家珍是基本功,食品分區(qū)的要懂營養(yǎng)學(xué)、服裝分區(qū)的要懂設(shè)計(jì)。
“中原之行去哪里,鄭州亞細(xì)亞”的廣告已是家喻戶曉,一時(shí)間,北方做零售生意的人們都涌向亞細(xì)亞學(xué)習(xí)管理方式。亞細(xì)亞經(jīng)理還接到來自全國各地的來信,更有小學(xué)生在作文里飽含感情的寫道:
我的夢想,就是到亞細(xì)亞當(dāng)售貨員!
彼時(shí)環(huán)伺亞細(xì)亞商場的,是鄭州百貨大樓、紫荊山百貨大樓、商城大廈、商業(yè)大廈和華聯(lián)商廈五大國營巨頭。面對亞細(xì)亞,五大國營商場采取合縱聯(lián)盟的手段進(jìn)行圍剿,一面舉報(bào)亞細(xì)亞擾亂市場經(jīng)營,一面切斷與亞細(xì)亞的交流,這就是著名的“中原商戰(zhàn)”。
兩方對峙中,營銷手段不斷升級,亞細(xì)亞甚至開起直升機(jī)在市中心撒彩票,五大商場也聯(lián)手推出萬元巨獎(jiǎng)、出國游獎(jiǎng),時(shí)至今日都不過時(shí)。最后,亞細(xì)亞以價(jià)格大戰(zhàn)作為回?fù)?,不能見到任何一件商品的價(jià)格比其它商場高。低價(jià)策略沖破了五大國營商場的聯(lián)盟。
鄭州亞細(xì)亞的美女售貨員海報(bào),1998年
激烈的價(jià)格戰(zhàn)不僅讓各個(gè)商場陷入僵局,對鄭州商貿(mào)也產(chǎn)生了極大的負(fù)面沖擊,1997年鄭州整個(gè)商貿(mào)系統(tǒng)僅僅盈利5萬元。亞細(xì)亞卻沒有絲毫退讓之意,最終,亞細(xì)亞倒在了大步擴(kuò)張后的資金鏈斷裂上,隨著亞細(xì)亞一同走向沉寂的,還有鄭州的商貿(mào)盛世。
與此同時(shí),隨著沿海經(jīng)濟(jì)的興起,渴望改變命運(yùn)的河南人紛紛出走,要么北上,要么南下,鄭州便捷的地理位置反而加快了人口流失的速度。
1997年,“種糧不如打工,有錢不怕沒糧吃”的觀點(diǎn)在河南甚囂塵上,孔雀東南飛的人口流動(dòng)在中原大地上持續(xù)上演,承擔(dān)起中國經(jīng)濟(jì)崛起的最大勞動(dòng)力紅利,背后卻是一個(gè)空空如也的故鄉(xiāng)。阡陌農(nóng)場上架起的鐵路除了便利無數(shù)河南人外流,卻未能留下什么。
時(shí)間來到90年代末,中國即將進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)代,大批二線城市崛起。有些黯然的鄭州,這時(shí)候應(yīng)該怎么做?
02
1998年,擁有9300萬人口的河南是個(gè)不折不扣的“大農(nóng)場”,在全國糧食產(chǎn)量開啟長達(dá)5年的下跌時(shí),河南大糧倉卻能始終穩(wěn)定在年產(chǎn)4000萬噸以上,保住了14億國人的口糧。但農(nóng)業(yè)大省背后,河南在1998年的城鎮(zhèn)化率僅為20.8%,全國排名倒數(shù)第二。
河南產(chǎn)業(yè)底子在A股上的映射,便是市值位列河南前二的牧原股份和雙匯發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)是,農(nóng)業(yè)無論如何規(guī)?;c產(chǎn)業(yè)化,對本土的依賴性極強(qiáng),帶來的附加值、就業(yè)數(shù)量、稅收等均無法跟制造業(yè)相比。想要致富的河南人只能走出家門,奔赴祖國各地。
國內(nèi)對河南人妖魔化的聲音也是一浪高過一浪,就連中央電視的防盜公益廣告中,所有地鐵乘客都用普通話交流,卻讓兩個(gè)扒手用河南話交談[4]。
與此同時(shí),沿海與南方城市的吸引力不減,來自北方城市的競爭又變得愈發(fā)激烈。2001年中國一頭扎進(jìn)全球化浪潮中,龐大的海外市場和國人被激發(fā)的消費(fèi)欲望催生了無數(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起與新生,天南地北大搞新區(qū)建設(shè),偃旗息鼓的煤炭產(chǎn)業(yè)和重工業(yè)重獲新生。
北方經(jīng)濟(jì)一派熱火朝天,山西依靠煤炭致富,煤老板們進(jìn)京買樓、南下豪賭、排隊(duì)迎娶女明星;陜西小縣城神木憑借源源不斷涌入的煤炭資金,走出全國第一個(gè)全民免費(fèi)看病的“神木模式”;而坐擁全國第二大油田的山東,也依靠重工業(yè)重回GDP第二寶座。
這種周邊兄弟紛紛奔小康的背景下,鄭州壓力如山,必須要頂著巨大的省際競爭壓力,在優(yōu)勢盡無的環(huán)境下尋找突破口。
如何讓河南人留下成為關(guān)鍵,鄭州作為省會(huì)城市是一省的門面擔(dān)當(dāng),南北東西縱橫的鐵路軌道卻將鄭州分割四散,難以成片利用,老城區(qū)發(fā)展缺少動(dòng)力,提高鄭州吸引力的突破口最后落實(shí)到了新區(qū)建設(shè)身上。
入世以后外資火熱,彼時(shí)港澳商人是各地政府的座上賓,鄭州同樣眼紅南方源源不斷的招商引資,因此想要將東郊燕莊機(jī)場舊址改建為2平方公里的“港澳新城”,渴望搭上港澳資本的順風(fēng)車。
然而方案匯報(bào)幾分鐘后便被打回,在虎口奪食的城市競爭環(huán)境中,2平方公里的新城根本無法濺起漣漪。
時(shí)任河南一把手大手一揮,定調(diào)新區(qū)建設(shè)要“高起點(diǎn)、大手筆”。此時(shí),在從美國買回來的衛(wèi)星圖上,鄭州東北方向上的一大片魚塘吸引了大家注意,在規(guī)劃全球招標(biāo)的規(guī)格下,面積高達(dá)150平方公里的新區(qū)就此敲定,也就是日后的在全世界都聞名的鄭東新區(qū)。
擺脫“鬼城”稱號的鄭東新區(qū),2017年
在鄭東新區(qū)的建設(shè)中,質(zhì)疑聲最高的,便是在缺水嚴(yán)重的中原城市中設(shè)計(jì)了個(gè)與西湖面積相當(dāng)?shù)凝埡?。對此,時(shí)任鄭州市委書記李克解釋道:“沿海城市呆兩三天白襯衫也不會(huì)臟,鞋子也沒那么多灰,鄭州出去走一會(huì)兒身上就帶灰,就是因?yàn)槌鞘兴粔騕5]”。
水汽足白襯衫就不會(huì)臟的理論,可比肩“遇水生財(cái)”的古老智慧。
過程曲折遠(yuǎn)不止于此。新區(qū)建設(shè)之際,新區(qū)負(fù)責(zé)人拿著圖紙四處求商,誰也不愿意過來,79萬元一畝的土地掛牌白菜價(jià)都無人問津。在籌資困難之際,新區(qū)建設(shè)根本無米下鍋,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已是急得“油鍋里有錢也敢下手去撈”的程度。
而在日本建筑大師黑川紀(jì)章的設(shè)計(jì)中,這個(gè)看起來規(guī)劃超前、甚至有點(diǎn)天方夜譚的圖紙,連建設(shè)人員都感到底氣不足。為了確?!耙粡埶{(lán)圖畫到底”,官員只能動(dòng)用“CBD的湖就是眼珠,外面一圈綠化就是眼睫毛,這眼睛天天看著我們呢”來鼓舞士氣。
鄭東新區(qū)的設(shè)計(jì)師黑川紀(jì)章,2007年
彼時(shí)大家對這個(gè)“未來之城”的新區(qū)建設(shè)心里并沒有底,從完工到發(fā)揮功能,至少需要十年時(shí)間。想要大跨步發(fā)展的鄭州在2005年前后便涌現(xiàn)了一批違建潮,“鄭州加州工業(yè)園”也在此背景下誕生,最終無果。
2010年,鄭東新區(qū)已具雛形,然而就在此時(shí),美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)展出了一系列衛(wèi)星圖,鄭東新區(qū)被冠上“China’s biggest ghost city(中國最大鬼城)”的稱號,照片中的新城街道空蕩,房屋無人,新區(qū)濕地公園宣傳照中的人群還被特意指出是PS上的。
Business Insider對鄭東新區(qū)的評價(jià),2010年
2010年前后,全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界對中國“基建過剩”的口誅筆伐絡(luò)繹不絕,被炒上國際新聞?lì)^條的鄭東新區(qū)無疑是在遞刀子。鄭州再次如履薄冰。
03
2010年6月20日,時(shí)任河南省省長親自動(dòng)身,頂著烈日來到位于鄭州最南郊的新鄭機(jī)場,專程等待一位特殊的客人:郭臺銘。
下午過3時(shí),郭臺銘現(xiàn)身機(jī)場,在前往附近的航空港區(qū)視察路上跟陪同官員談笑風(fēng)生,還不忘逗笑自己剛滿一歲的小女兒??蓛H僅一個(gè)月前,郭臺銘仍置身于龍華富士康“十連跳”的風(fēng)口浪尖上,連覺都難睡安穩(wěn),這只能說明一點(diǎn):河南有富士康想要的東西。
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