最近，我們都能感受到外部環(huán)境不斷惡化。我個人判斷中美的新冷戰(zhàn)已經(jīng)形成，美國開始對中國進(jìn)行技術(shù)封鎖，美國針對中國的實(shí)體清單也越來越長，美國將中國列為戰(zhàn)略競爭對手，競爭在各領(lǐng)域展開，其中技術(shù)領(lǐng)域的競爭相對更深入、更廣泛。

這對中國經(jīng)濟(jì)的影響非常大，中國的基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域及高科技領(lǐng)域都會受到比較大的影響。但另一方面我們也能看到中美完全脫鉤不太可能。

中國該如何抓住機(jī)會做好應(yīng)對呢？

我想擺在中國面前的是很長的一段路。可能有人會說，CNN民調(diào)中拜登領(lǐng)先特朗普，如果拜登上臺是不是對中國好一些？拜登對中國的態(tài)度和特朗普不會有太大的差別，只不過他圍攻中國的方式會有所改變，但這不意味著外部環(huán)境會改善。

過去幾年發(fā)生的變化應(yīng)該是長期性變化，在應(yīng)對方面有三條原則：

我們應(yīng)該在關(guān)鍵性領(lǐng)域加快自主創(chuàng)新。

要更加努力地去維護(hù)一個開放和共融的世界創(chuàng)新體系，不能把中國隔絕在世界之外。

要繼續(xù)努力和美國保持比較密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，尤其是不能主動中斷中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

這三點(diǎn)說起來容易，但要做到就非?？简?yàn)我們的智慧和意志。下面我從中美新冷戰(zhàn)、全球化調(diào)整以及中國應(yīng)對三方面分享我的觀察和理解。

中美關(guān)系的五個階段

首先有必要回顧中美關(guān)系經(jīng)歷的五個階段。

第一階段是20世紀(jì)70年代，美國時任總統(tǒng)尼克松1972年2月訪問中國，到1979年中美正式建交，這屬于接觸階段。中美在冷戰(zhàn)高峰時走到一起是因?yàn)橛泄餐臄橙恕疤K聯(lián)。1969年中國和前蘇聯(lián)發(fā)生了珍寶島事件，此后前蘇聯(lián)非常惱火，想給中國發(fā)射原子彈。前蘇聯(lián)在英國《泰晤士報》上用筆名發(fā)表文章，提出要給中國發(fā)射原子彈，教訓(xùn)一下中國人。美國人很快明白這是前蘇聯(lián)在放風(fēng)，美國主動和前蘇聯(lián)溝通，如果給中國放原子彈，意味著第三次世界大戰(zhàn)。中國國內(nèi)也很緊張，1969年夏天也進(jìn)行了疏散。后來前蘇聯(lián)部長會議主席柯西金參加了越共領(lǐng)導(dǎo)人胡志明的葬禮之后，返蘇途中在北京停留，周恩來總理到機(jī)場和他舉行了會談，很好地解決了沖突。中國也意識到美國的干預(yù)起到了很重要的作用，于是通過巴基斯坦的接觸，最終實(shí)現(xiàn)了尼克松總統(tǒng)的訪華。

第二階段是1979-1989年，中美密切交往時期，達(dá)成了多方位合作。合作的原因，一方面是因?yàn)楣餐臄橙饲疤K聯(lián)還在，另一方面，是中國開啟了改革開放的新征程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，里根總統(tǒng)給予了中國比較優(yōu)厚的待遇。里根在競選時還曾表示，一旦當(dāng)選，他首先要和中國臺灣恢復(fù)邦交關(guān)系，但真正當(dāng)選之后，他第一個重要外交訪問是中國大陸。在軍事領(lǐng)域，中美也有非常深入的合作。中美在文化交流等方面也有很多合作，國內(nèi)興起了留學(xué)熱。

第三階段是1989-2010年，屬于雙方的理性交往時期。1989年之后，老布什總統(tǒng)派出國家安全顧問到中國來，和鄧小平表示不會斷絕和中國的關(guān)系，這是西方國家的第一個表態(tài)，意義重大，這才有了1990年代中國進(jìn)一步改革開放的國際環(huán)境。在這段時間，中國又加入了世界貿(mào)易組織。支撐美國對華理性深入拓展雙方關(guān)系的信念是，如果把中國拉入美國所維護(hù)的體系，中國會越來越像美國。但是中國有自己的制度和文化，中國擁抱全球化、擁抱世界多元價值觀，但中國不會變成下一個美國。在這段時間里，中國對美國的沖擊已經(jīng)顯示出來，在2004-2005年已經(jīng)出現(xiàn)明顯的貿(mào)易不平衡，所以美國逼著中國要升值，從2005-2008年，人民幣兌美元升值了30%，之后因?yàn)榻鹑谖C(jī)人民幣停止了升值。

第四階段是2010年之后，美國實(shí)施“重返亞太”計劃。這項(xiàng)計劃因911而有所推遲，而且，當(dāng)時奧巴馬總統(tǒng)特別想成為世界的總統(tǒng)，他在2009年獲得了諾貝爾和平獎，希望中國能支持他在哥本哈根氣候會議上達(dá)成協(xié)議。由于各種原因，這一計劃落空。2010年，美國在外交政策上發(fā)生了重大變化，“重返亞太”之后又推出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）”，“重返亞太”是從戰(zhàn)略上遏制中國，TPP是從經(jīng)濟(jì)上遏制中國。該政策一直持續(xù)到特朗普上臺。

第五階段是特朗普上臺至今，中美進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”。特朗普上臺之后，在2017年正式出臺戰(zhàn)略報告，把中國定義為戰(zhàn)略競爭對手，次年開始打貿(mào)易戰(zhàn)，接著對中國實(shí)行技術(shù)封鎖。到了今年又因?yàn)橐咔殚_始打“口水戰(zhàn)”?！翱谒畱?zhàn)”是有實(shí)質(zhì)性意義的，美國對華持負(fù)面態(tài)度的人口比例從特朗普上臺時的40%多上升到目前2/3的水平。特朗普不斷地拿中國說事，向中國甩鍋，會直接影響到美國民意，甚至?xí)绊懙皆纠硇猿潭容^高的知識界。美國知識界的對華態(tài)度已對發(fā)生很大改變。特朗普徹底改變了美國的對華政策。

中美新冷戰(zhàn)和美蘇冷戰(zhàn)的不同

中美新冷戰(zhàn)和美蘇冷戰(zhàn)有什么不同？《觀察者網(wǎng)》曾經(jīng)刊登過美國現(xiàn)實(shí)主義戰(zhàn)略家約翰·米爾斯海默（John J.Mear-sheimer）的采訪。他認(rèn)為中美新冷戰(zhàn)和美蘇冷戰(zhàn)沒有太大的差別，別看中美之間有著廣泛深入的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系在軍事競爭、地緣政治競爭面前一文不值，至少遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是決定性因素?；仡櫟谝淮问澜绱髴?zhàn)的爆發(fā)，人們會明白經(jīng)貿(mào)關(guān)系并不能影響兩個國家的地緣政治。

我認(rèn)為中美新冷戰(zhàn)和美蘇之前的冷戰(zhàn)還是有所不同。美蘇冷戰(zhàn)是用自己的意識形態(tài)戰(zhàn)勝另一方的意識形態(tài)，是你死我活，而且競爭是全球、全方位的，美蘇之間一直都幾乎沒有任何的經(jīng)濟(jì)和人員聯(lián)系。但是中美新冷戰(zhàn)在意識形態(tài)方面是一邊倒，是美國過于強(qiáng)烈地想推行自己的意識形態(tài)，中國并不是，雙方在這一點(diǎn)上顯然不是你死我活的競爭關(guān)系。中美的競爭也不是全方位的，主要還是集中在地緣政治和技術(shù)領(lǐng)域，但是地緣政治也不是全球，只是在西太平洋這一帶。另外，中美之間的經(jīng)濟(jì)和人員聯(lián)系非常深入。

中美和美蘇的相同之處，是有不同的意識形態(tài)和價值體系，軍事競爭和技術(shù)競爭也都是全面的。

在意識形態(tài)方面，有所謂的“華盛頓共識”和“北京共識”?！叭A盛頓共識”最初并不是現(xiàn)在的含義，早年是針對上世紀(jì)80年代拉美債務(wù)危機(jī)，西方國家、世界銀行，還有國際貨幣基金組織等債主形成了所謂的“華盛頓共識”。這一共識要求拉美國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括三大點(diǎn)、十小點(diǎn)。三大點(diǎn)中的第一點(diǎn)是穩(wěn)健的貨幣和財政政策，不能搞赤字貨幣化、不能亂收稅等。第二點(diǎn)是民營化。第三點(diǎn)是減少對經(jīng)濟(jì)的控制，推行經(jīng)濟(jì)自由化。從這個意義上來說，中國算是“華盛頓共識”的好學(xué)生。

“華盛頓共識”在2010年之后嚴(yán)重變味，變成了所謂的“民主政治+自由資本主義”。與之對應(yīng)，又冒出來所謂的“北京共識”，解釋為“威權(quán)政府+國家資本主義”，“北京共識”是西方人自己造的一個概念，就是為了給新的“華盛頓共識”進(jìn)行對比，我們對此要高度警惕，這可能是西方某些人想詆毀中國經(jīng)濟(jì)成就的做法。意思是中國經(jīng)濟(jì)成就不值一提，是在威權(quán)體制下國家資本主義干預(yù)的結(jié)果，是以犧牲老百姓的福利為代價實(shí)現(xiàn)的增長，這種增長不應(yīng)該被推廣到其他國家。

我們必須清醒而自信地認(rèn)識到，中國經(jīng)濟(jì)能發(fā)展到今天，絕不是因?yàn)樗^的國家資本主義，絕不是單純由國家干預(yù)的結(jié)果，相反，主要是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長的大部分是民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的，我們從上到下，對“56789”的概念，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了中國50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，都有共識。國有企業(yè)之所以目前也能做好，因?yàn)榇蠖嗍琴Y源性的行業(yè)，有上游壟斷地位，也能得到國家和銀行相對便宜的資金支持。

我們要警惕的是，所謂威權(quán)政府和民主政府的兩分法有很多問題，從所謂的個人獨(dú)裁到民粹主義，中間是一個連續(xù)的光譜，并且還有豐富的橫向因素。中國在很多方面有很強(qiáng)的民主成分，是一種混合體制，這種簡單的兩分法是不科學(xué)的，但在西方就形成了一種所謂“華盛頓共識”對“北京共識”的分野。

在疫情期間，這樣的分野又被進(jìn)一步放大。中國抗疫取得階段性成功，武漢封城之后，以比較短的痛苦贏得了相對長期的疫情緩解。西方的心情比較復(fù)雜，開始時覺得疫情與他們無關(guān)，是只屬于“落后的中國”的事情，甚至有些人說這是黃種人才會有的事情，有一種所謂的后殖民主義者高高在上的傲慢，加上內(nèi)心的種族主義情緒。到了中期，他們不得不采取跟中國一樣的措施封城，一開始是意大利，之后是美國紐約。到了后期，他們已經(jīng)變得比較懊惱，因?yàn)橹袊龅帽容^徹底，成為第一個基本走出疫情、開始恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家，西方又開始指責(zé)中國隱瞞信息，純粹是無稽之談。

在世界衛(wèi)生組織的會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表了講話，支持對疫情和抗疫總結(jié)，前一段時間也發(fā)布了白皮書。追溯疫情和發(fā)布白皮書，國發(fā)院在3月初也已經(jīng)給出相關(guān)建議。需要注意的是，現(xiàn)在西方對中國模式更加警惕。

在地緣政治方面，美國重返亞太。這是在位霸權(quán)的宿命，是人類的動物本能，像動物一樣，要守住自己的領(lǐng)地。中國也要反抗，美國自稱是山巔之國，但中國是世界上唯一一個文明延續(xù)幾千年的大國，也有世界級的雄心。從海軍和空軍的飛速發(fā)展來看，兩國軍備差距在不斷縮小，因此兩國在南海和東海的對抗完全不可避免。

更重要的是，中國的“一帶一路”倡議是建國以來少有的、主動且宏大的國際性倡議。這也引起了西方的警惕，是不是中國要輸出自己的模式？中國想要拓展和擁有自己的國際空間。當(dāng)然，中國也有發(fā)展中的很多問題，比如規(guī)模過大、硬多軟少等，所謂“硬多”指工程太多、發(fā)放貸款多；“軟少”是輸出太少，比如思想、做法，這些都要調(diào)整。

疫情期間，中國對歐洲進(jìn)行人道主義援助，是有史以來第一次由一個發(fā)展中國家或所謂的落后國家對西方文明的核心區(qū)域進(jìn)行的人道主義援助。美國擔(dān)心，歐洲自己也擔(dān)心，這都會引起地緣政治。

中美不太可能在技術(shù)上脫鉤

20世紀(jì)最偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一保羅·薩謬爾森，在2004年發(fā)表了自己的最后一篇學(xué)術(shù)論文，其中討論了中國技術(shù)對于美國的負(fù)面影響。當(dāng)時中國的技術(shù)還不是那么先進(jìn)，所以沒有多少美國人注意到。2010年之后，美國開始采取行動，將技術(shù)和其重返亞太戰(zhàn)略聯(lián)系在一起。

我想說明的一點(diǎn)是，美國對中國政策的改變不是從特朗普開始的，實(shí)際從奧巴馬時代就已經(jīng)開始指責(zé)中國偷竊美國技術(shù)，已經(jīng)發(fā)生過“三一重工事件”“中興事件”，到2018年4月份，特朗普又發(fā)起301調(diào)查報告、華為事件，對中國的實(shí)體清單不斷加長，最近又加進(jìn)哈工大、北航等技術(shù)性的大學(xué)，嚴(yán)控科學(xué)、技術(shù)、工程以及數(shù)學(xué)方面的中國留學(xué)生。再加上打擊和中國合作的美國大學(xué)教師，美國的大學(xué)和中國的科研合作已經(jīng)開始減少。

美國強(qiáng)硬霸道地對中國的技術(shù)封鎖，會不會形成兩個平行體系？回答這個問題需要考慮兩個因素。

現(xiàn)代技術(shù)太復(fù)雜，沒有任何一個國家可以全面掌握某一項(xiàng)技術(shù)。比如一部手機(jī)，至少有七八個國家參與制造，iPhone是全世界共同制造生產(chǎn)。包括5G技術(shù)，美國想自己再建立所謂的俱樂部或者同盟，也有好多國家參與，但未必能搞成，因?yàn)槿A為已經(jīng)在5G技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)了很大份額。還有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，標(biāo)準(zhǔn)大多是由領(lǐng)軍企業(yè)決定的。我們一開始用互聯(lián)網(wǎng)的時候，由于標(biāo)準(zhǔn)問題，計算機(jī)用起來特別麻煩，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)慢慢統(tǒng)一起來。同樣地，5G標(biāo)準(zhǔn)是很多國家的大企業(yè)參與制定的。我們應(yīng)該注意到世界性的標(biāo)準(zhǔn)不是由國家制定，而是由大企業(yè)討論決定。華為達(dá)到了國際領(lǐng)先水平，就不會被忽視。因?yàn)檫@兩個因素，美國想要完全和中國在技術(shù)上脫鉤不太現(xiàn)實(shí)。美國一開始曾經(jīng)限制美國企業(yè)和華為一起討論標(biāo)準(zhǔn)問題，但現(xiàn)在不得不放棄限制，改為美國企業(yè)也可以參加有華為在場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，因?yàn)槿A為不再可以被忽視。

第二，美國企業(yè)會發(fā)揮作用。很多人說中國大而不強(qiáng)，其實(shí)中國大就是強(qiáng)。巨大的市場就自然會形成市場權(quán)利，美國高通一半以上的芯片銷量在中國，如果不賣給中國，高通就無法生存，因?yàn)樾酒袠I(yè)是高舉高打的行業(yè)，臺積電投資5納米的技術(shù)，投資額高達(dá)300億美元。在這種情況下，如果高通不投資，就會被臺積電甩在后面。高通說今年要在中國的5G芯片市場上占領(lǐng)90%，高通顯然不愿意丟掉中國市場。正因?yàn)檫@些美國企業(yè)意識到中國是個巨大的市場，所以他們會去游說美國政府，對華為的禁令也因此一再延期。這個所謂的禁令并不是說完全禁止，企業(yè)仍然可以申請對華為出口，獲得許可證出口。當(dāng)然有些企業(yè)申請了但沒有獲得批準(zhǔn)，比如Google。除了美國企業(yè)，還要考慮其他國家或地區(qū)的企業(yè)，比如中國臺灣的富士康、臺積電，采用的是兩邊下注策略。富士康在美國維斯康辛州投資，臺積電在亞利桑那州投資，我認(rèn)為他們的投資有點(diǎn)質(zhì)押的意思，如果美國堅決不允許他們跟華為等中國企業(yè)打交道，他們在美國的這些投資就可能會停掉。荷蘭ASML（阿斯麥爾）公司，是世界上最先進(jìn)的制造光刻機(jī)的企業(yè)，在中國蘇州也有投資。這家公司也有兩邊下注之意。

總之，中美的冷戰(zhàn)形勢已經(jīng)形成，但并不會形成兩個平行的技術(shù)體系。

全球化只是調(diào)整，并非退潮

上一輪的全球化我總結(jié)有三大特征：

全球經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)了一體化，冷戰(zhàn)時期有社會主義陣營、資本主義陣營，1991年之后才真正實(shí)現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)的一體化。

中國崛起，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，改變了世界經(jīng)濟(jì)的格局。

第三，美國經(jīng)濟(jì)的金融化程度不斷加深。美國在1999年出臺了金融現(xiàn)代化法案，允許銀行混業(yè)經(jīng)營，這使得美國金融迎來爆發(fā)式增長。事實(shí)上在我看來，美國最大的問題就是過度金融化，很多問題都可以歸結(jié)到華爾街太強(qiáng)大。

在全球金融危機(jī)之后，中國在全世界的經(jīng)濟(jì)地位仍在上升。2009年，中國的GDP總量只有美國的34%，到2019年達(dá)到美國的68%。這意味著中國經(jīng)濟(jì)的名義增長率要比美國每年高7.2%。如果以美元來計價，平均增長率要超過10%?！敦敻弧?00強(qiáng)企業(yè)名單中，2008年中國企業(yè)只有37家，2019年達(dá)到119家，和美國只差兩家。2008年中國討論的問題是在世界五百強(qiáng)榜單上的企業(yè)太少，現(xiàn)在討論的是中國企業(yè)為什么大而不強(qiáng)，因?yàn)橹袊旁谇懊娴钠髽I(yè)全是銀行。其實(shí)大就是強(qiáng)，能有這么多的五百強(qiáng)企業(yè)說明中國有實(shí)力。中國的崛起對美國的沖擊除了貿(mào)易不平衡，還有就業(yè)、技術(shù)方面的趕超。中國在人工智能、機(jī)器人、移動通信、數(shù)字金融等多個領(lǐng)域進(jìn)入世界第一陣營，已經(jīng)可以跟美國平起平坐，甚至個別領(lǐng)域超越了美國。

中國要意識到，美國的行為并非完全針對中國，其自身作為多年的全球領(lǐng)導(dǎo)者，面對不斷變化的世界格局，也有切實(shí)需要調(diào)整的空間。多年來，美國為建立和維持世界貿(mào)易體系有不小的付出。比如，WTO規(guī)則是美國創(chuàng)造的，這對世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)增長有巨大意義，美國本身成為中國產(chǎn)品的最終需求者和最大外需。在很長時間里，中國對美國的貿(mào)易盈余超過中國對全世界的貿(mào)易盈余，也就是中國對美國之外的所有國家相當(dāng)于都是貿(mào)易赤字。如今，美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和政治不斷地極化，1%的最高收入群體財富比例不斷上升，超過總財富額的30%，而50%的最貧窮人口的收入在過去50年里沒有實(shí)質(zhì)性增長，政府沒有合理的二次分配調(diào)節(jié)制度或改革，造成美國的極化現(xiàn)象不斷加重。

這在美國大選上也有所反映。1960年的大選是肯尼迪對尼克松，代表民主黨的肯尼迪贏了，當(dāng)時還沒有規(guī)律可循。到1976年民主黨的代表卡特贏得選舉時，選票主要集中在南部各州?？夏岬现?，民主黨轉(zhuǎn)向支持民權(quán)運(yùn)動，在南方奪得了選票。1992年克林頓贏得選舉，民主黨贏得了西海岸、東海岸以及中部一些州，民主黨勢力已經(jīng)向兩個海岸在延展。2008年大選，民主黨的代表奧巴馬贏下來西部和東部一些州。2016年的大選雖然是特朗普贏了，但如果把全國的選票加起來，仍然是希拉里贏了，她的輸純粹是因?yàn)槊绹倪x舉制度，在美國的選舉制度中，只要贏得一個州，就贏得了這個州所有的選舉人票。希拉里贏的都是大州，人口比較多，輸?shù)袅酥虚g那些州，這很明顯體現(xiàn)出美國在地理上出現(xiàn)的政治極化。東西海岸支持民主黨，中間地區(qū)大多數(shù)支持共和黨。

美國國內(nèi)的極化，在一定程度上使美國沒有足夠的精力和財力再像過去一樣為全球經(jīng)濟(jì)秩序付出，因此我們可以看到美國不斷“退群”，但大家也不要簡單地把美國“退群”理解為美國在主動讓出世界領(lǐng)導(dǎo)地位，這是錯誤的。

美國仍然是世界上最強(qiáng)大的國家，而且依然十分想保持自己的強(qiáng)大和世界領(lǐng)導(dǎo)地位。同時，中國在短時間內(nèi)也不可能取代美國成為真正意義上的世界旗手。美國的“退群”只是美國以退為進(jìn)的戰(zhàn)略調(diào)整，目標(biāo)是為了美國更好地保持世界第一，美國只是從策略上不再想為世界提供那么多免費(fèi)服務(wù)，以后要想獲得美國的服務(wù)，各國需要付費(fèi)。誰不想付費(fèi)，就要完全按照美國的規(guī)則來。美國其實(shí)是通過“退群”的方法，用自己的標(biāo)準(zhǔn)在重新構(gòu)造新世界體系。我們千萬不要誤判認(rèn)為這是美國的衰退，千萬不要誤以為中國冒頭的時機(jī)已到，去挑世界的大梁，我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到那個時候。

至于全球化退潮說，這究竟是不是一個正確的判斷？我認(rèn)為有點(diǎn)言過其實(shí)。全球化要經(jīng)歷調(diào)整，這個調(diào)整是必然的。美國需要調(diào)整，中國也需要調(diào)整。中國體量太大，做的事情對世界的影響越來越大。2019年10月28日，我和哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授丹尼·羅德里克（Dani Rodrik）、上海紐約大學(xué)常務(wù)副校長杰弗里·雷蒙（Jeffrey S． Lehman）作為聯(lián)合倡議人，發(fā)布了一份37位學(xué)者簽字的倡議，其中包括五位諾貝爾獎獲得者和兩個世界銀行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，大家都認(rèn)為全球化需要調(diào)整，應(yīng)該將政策分成兩部分：一部分是杜絕以鄰為壑的貿(mào)易政策，包括對本國產(chǎn)品的出口進(jìn)行限制，比如美國對中國的產(chǎn)品限制、低價傾銷、競爭性貶值、補(bǔ)貼跨境并購等，以鄰為壑、以犧牲別人來獲取自己好處的政策都應(yīng)該停止。另一部分是國內(nèi)政策可以作為可談判項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商，美國要意識到中國的經(jīng)濟(jì)階段還必須要有一定的政府介入，無論是政府補(bǔ)貼還是國有企業(yè)，必須再存在一段時間。中國反過來也要認(rèn)識到，美國也需要一定的調(diào)整空間，中國的全面沖擊對美國造成了巨大難題，美國需要在地理、時間上都需要空間進(jìn)行調(diào)整。

中國需要關(guān)鍵技術(shù)的突破

我們應(yīng)該認(rèn)識到，地緣競爭是不可調(diào)和的，無論誰當(dāng)美國總統(tǒng)都差不多，大國需要一定的戰(zhàn)略空間，中國也一樣。由于地緣競爭的緣故，技術(shù)競爭也變得不可調(diào)和。所謂的地緣競爭，最后還是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的競爭。同時，《瓦森納協(xié)定》是一種對特定國家的武器禁運(yùn)協(xié)定，因此美國和歐洲對中國的技術(shù)封鎖恐怕都要持續(xù)下去，所以中國的技術(shù)進(jìn)步要有新招。

我認(rèn)為中國技術(shù)競爭的目標(biāo)有兩方面。一方面要在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)的自主權(quán)，另一方面要在限制的環(huán)境下爭取統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，和美國進(jìn)行和平競爭。也就是說美國可以限制中國的技術(shù)，但不要使絆子。如果把競爭比作一場拳擊賽，中美應(yīng)該大大方方地到擂臺上去打，而不是在大街上毫無規(guī)則地亂打一架。

哪些是中國應(yīng)該努力突破的關(guān)鍵性技術(shù)？芯片是一個，發(fā)動機(jī)技術(shù)也是。

中國的發(fā)動機(jī)技術(shù)突破慢是因?yàn)椴牧霞夹g(shù)限制，中國的材料技術(shù)落后的原因是發(fā)展時間短。材料當(dāng)中的元素都知道，但還是做不出來，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)需要資金和時間。中國在很多工程領(lǐng)域的落后只有讓時間去解決。

未來的世界肯定是芯片的世界，馬斯克將芯片植入大腦，芯片就要越做越小。臺積電是5納米，是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的，其最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)3納米和2納米。1納米才100萬分之一毫米，已經(jīng)屬于原子級。

在芯片領(lǐng)域，中國企業(yè)在設(shè)計方面已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，比如華為、紫光、寒武紀(jì)，但是我們還不掌握輔助設(shè)計軟件。芯片的電路圖太復(fù)雜，沒有輔助設(shè)計軟件根本做不了，美國不讓用就把中國卡住了。

中國晶圓材料是高度依賴進(jìn)口的，好在主要是日本人在做，不對中國限制。但晶圓加工有一項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)——光刻機(jī)，現(xiàn)在最頂尖的光刻機(jī)技術(shù)，由荷蘭阿斯麥爾公司掌握。該技術(shù)是臺積電的一位鬼才用新想法突破了激光的80納米極限，他發(fā)現(xiàn)光線通過水時，波長就會變短。利用這個原理，讓激光經(jīng)過液體變小，激光刀就越來越小。阿斯麥爾原來是家小公司，現(xiàn)在打敗了日本的企業(yè)。中國有四家光刻機(jī)企業(yè)，唯一有希望取得技術(shù)突破的是上海一家企業(yè)，現(xiàn)在可以實(shí)現(xiàn)22納米的光刻機(jī)，但和跟阿斯麥爾還差十年的技術(shù)，人家現(xiàn)在是5納米。

芯片加工方面，中芯國際是臺積電的人馬，使用大陸資金，可以達(dá)到14納米，因?yàn)橘I不到光刻機(jī)，7納米暫時無法實(shí)現(xiàn)，臺積電已經(jīng)進(jìn)入5納米時代，相差兩代。如果不解決光刻機(jī)技術(shù)，中國在芯片領(lǐng)域就很難突破。

在芯片封測領(lǐng)域，中國的差距相對小一點(diǎn)。

總體而言，中國芯片在輔助設(shè)計軟件、光刻機(jī)技術(shù)這兩個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)受人控制，中國今后可能要用5-8年的時間在這兩個工序里謀求實(shí)質(zhì)性突破，擺脫對外部的依賴。

中國一定要致力于維護(hù)和推進(jìn)開放共融的全球創(chuàng)新體系雖然全球化目前遇到較大的阻力，有回潮之勢，但我們還是要積極地維護(hù)和推進(jìn)一個開放、共融的全球創(chuàng)新體系。

國際上，中國要積極參與WTO改革，因?yàn)槊绹桓桑琖TO就持續(xù)不下去，中國應(yīng)該主動幫助重新建立新的規(guī)則。如果美國人關(guān)注補(bǔ)貼問題、發(fā)展中國家待遇問題、國有企業(yè)問題，這些問題中國應(yīng)該都可以談。發(fā)展中國家待遇問題，其實(shí)對中國已經(jīng)不再是必不可少，也沒有太多實(shí)質(zhì)性的受益，更多只是名聲問題，為什么不可以談？

同時，在國內(nèi)我們要切實(shí)減少政府干預(yù)，除了少數(shù)技術(shù)路線比較成熟的產(chǎn)業(yè)，比如芯片，應(yīng)該有政府一定的資金進(jìn)入和相關(guān)扶持之外，其他的一定要交給市場。市場才是創(chuàng)新主體。因?yàn)檎l也不知道創(chuàng)新從哪里來，沒人能在幾十年前知道華為的今天。20多年前，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)興起時，誰能預(yù)測馬云、馬化騰的成功？這些都是從市場中自己長出來的。

今天的世界已經(jīng)很難容忍19世紀(jì)那樣的重商主義或國家資本主義，中國一定要主動地警惕這一點(diǎn)。不要以為自己制定的只是中國的國內(nèi)政策，很多政策都是有世界含義的。國際上只要看到中國政府還在干預(yù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就會擔(dān)心甚至害怕中國的不公平競爭，就會懷疑企業(yè)的背后有政府。華為背后沒有政府，任正非這么多年非常小心地與政府保持距離，但還是沒辦法，人家依然認(rèn)為華為跟政府有關(guān)系。我想這主要是因?yàn)檎畬κ袌稣w的干預(yù)太多，我們應(yīng)該讓中國企業(yè)自己去參與世界范圍內(nèi)的競爭，最后走向世界前列，參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

最后，我們要與美國保持經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的深度融合，完全脫鉤是不可能的?，F(xiàn)在有一種論調(diào)，認(rèn)為中國應(yīng)該趁機(jī)放棄和美國第一階段的貿(mào)易協(xié)定，跟美國說因?yàn)橐咔?，中國已?jīng)無法執(zhí)行協(xié)定，我覺得這種人不是瘋子就是傻子。美國要中國買他們的東西，從某種意義上美國還想跟中國在一起，這是一個跟美國深度融合的絕佳機(jī)會，而且我們也需要能源、大豆、飛機(jī)。但是我們可以跟美國談，可能因?yàn)橐咔椋凑赵媱澰趦赡陜?nèi)完成有難度，能不能延長為三到四年完成。前一段劉鶴副總理和美國貿(mào)易談判代表通了電話，兩個人放出來的信號都說談得非常好，說明雙方依然還保有默契。

我的建議是，我們不僅要履行第一階段的貿(mào)易協(xié)定，而且要積極開展第二輪貿(mào)易談判。因?yàn)槊婪酵嘎冻鰜淼恼勁凶h題就是美國要在WTO里進(jìn)行的，剛好是中國參與國際規(guī)則制定的機(jī)會。我們總說美國是國際規(guī)則的制定者，我們也要參與國際規(guī)則制定。如果美國愿意先跟中國談，談了之后拿著談判結(jié)果到WTO做模子，照著修改，那不就代表我們參與了國際規(guī)則的制定嗎？

最后再強(qiáng)調(diào)一下：中國和美國作為大國，都要致力于形成一個既有競爭，同時又是你中有我，我中有你的合作關(guān)系，最大程度地避免滑向熱戰(zhàn)。一個縱然激烈但保持良性的競合關(guān)系，即“競爭+合作”的關(guān)系，對中美和整個世界都有利。
 

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