前幾日，新加坡總理李顯龍對美中對抗的現(xiàn)狀發(fā)布了一篇長文，引起大家的熱議。

以下為原文翻譯

1988年，中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在訪問印度總理拉吉夫·甘地時說了這樣一段話。

“近幾年有一種議論，說下個世紀(jì)是亞洲太平洋世紀(jì)，好像這樣的世紀(jì)就要到來。我不同意這個看法。”2020年的今天，鄧小平的觀點(diǎn)被得到證實(shí)。

臥薪嘗膽數(shù)十年，亞洲成長為不容全世界小覷的力量，經(jīng)濟(jì)成就更是卓著，成為世界上經(jīng)濟(jì)增長最快的區(qū)域。亞洲經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模更是一路領(lǐng)先，創(chuàng)下19世紀(jì)以來的最強(qiáng)成績。

然而，時代在更迭，真理卻歷久彌新，即使到今天，鄧小平的告誡依然警醒著大家：亞洲世紀(jì)既非必然實(shí)現(xiàn)，也非命中注定。

亞洲之所以繁榮，是因?yàn)槎?zhàn)結(jié)束后美國處于國際“老大哥”的位置，這給亞洲的復(fù)蘇和發(fā)展提供了有利的戰(zhàn)略環(huán)境。

然而，中美關(guān)系的緊張，打破了平衡，引發(fā)了有關(guān)亞洲未來和新興國際秩序形態(tài)的深刻問題。東南亞家國家也被迫牽連其中，做選擇成了最難的事。

如果任何一方試圖迫使亞洲各國非要做出選擇，就像華盛頓試圖遏制中國的崛起，亦或是北京尋求在亞洲建立一個專屬勢力范圍，那么中美關(guān)系將迎來長達(dá)十年的對抗，也就進(jìn)一步威脅未來的亞洲世紀(jì)。

美利堅治世的兩個階段

20世紀(jì)，亞洲的“美國治下的和平”大致可以兩個迥然的階段。

第一階段是冷戰(zhàn)的前幾天，也就是從1945年到1970年，美國及其盟友與蘇聯(lián)集團(tuán)爭奪話語權(quán)，提升影響力。

當(dāng)時的中國雖與蘇聯(lián)集團(tuán)聯(lián)手，對抗美國，卻力不從心。處于朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭不說，經(jīng)濟(jì)上也比較保守，內(nèi)向而封閉，更不要提與亞洲國家之間的對外聯(lián)系。

而反觀亞洲整個局勢，卻是一片大好。亞洲其他地方的自由市場經(jīng)濟(jì)正在抬頭，先是日本異軍突起，再到香港、新加坡、韓國和臺灣等亞洲新興工業(yè)經(jīng)濟(jì)體的聚群出現(xiàn)。

那為什么說美國為亞洲世紀(jì)的出現(xiàn)提供了有力的戰(zhàn)略環(huán)境呢？

首先，美國提倡建立一個開放、一體化和基于規(guī)則的全球秩序，并提供一套評定措施和促進(jìn)發(fā)展的安全保護(hù)傘，讓全球各國可以在這個基礎(chǔ)上高屋建瓴，大家一起參與，一起合作，一起共贏。

其次，美國跨國企業(yè)在亞洲大量投資，帶來了原始資本，融合了技術(shù)與創(chuàng)新。自由貿(mào)易和美國市場的開放，更促進(jìn)了亞洲與美國貿(mào)易的逐漸增長。

第二階段則是在1970年之后。

1971年，當(dāng)時的美國國家安全顧問基辛格秘密訪問中國，為兩國恢復(fù)建交作了鋪墊。

1978年，鄧小平提出改革開放，助力中國經(jīng)濟(jì)騰飛。

到1990年代末，經(jīng)濟(jì)壁壘逐漸消除，國際貿(mào)易迅速瘋漲。越戰(zhàn)結(jié)束后，越南和中南半島的其他國家將精力從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，也快速迎來發(fā)展。

受地緣影響以及中國勢頭的帶動，亞洲國家也從原來依附美國的單一戰(zhàn)略路線，也逐漸向中國靠攏，與中國的貿(mào)易、旅游的供應(yīng)鏈也聯(lián)系緊密起來。

短短幾十年，中國就實(shí)現(xiàn)了“逆襲”，從“掉隊”到成為亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體和主要的經(jīng)濟(jì)伙伴。隨之而來的是，中國擁有了更多的國際影響力。

當(dāng)然，這也是在“美式和平”下的勵志故事。中國沒有能力挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)地位，也沒有試圖這樣做。事實(shí)上，中國受鄧小平思想的影響，選擇韜光養(yǎng)晦，把農(nóng)業(yè)、工業(yè)和科技的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)放在軍事力量之前，這一舉動，無疑明智的。

所有亞洲其他國家，尤其東南亞國家可以和中美都建立聯(lián)系，享受魚與熊掌兼得的好處。1989年，亞細(xì)安成立了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、1994年成立亞細(xì)安區(qū)域論壇，以及2005年以來每年召開東亞峰會等方面，加深了亞洲區(qū)域的聯(lián)系，發(fā)揮了核心作用。

在這期間，中國總理每年都會到訪一個亞細(xì)安成員國，會見亞細(xì)安各國領(lǐng)導(dǎo)人，準(zhǔn)備充分地闡述中國對東南亞地區(qū)的看法，并提出加強(qiáng)中國與亞細(xì)安成員國合作的建議。

隨著利益的增加和聯(lián)系的深化，中國也提出了“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。合作在深化，但這是一個開放的區(qū)域架構(gòu)，中國沒有絕對的影響力，美國仍然是重要的參與者。

改革開放40年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和政治影響力翻倍增長。今天的中國領(lǐng)導(dǎo)人已不再引用鄧小平韜光養(yǎng)晦的思想，而是大刀闊斧地建設(shè)軍事力量。

它一直致力于陸軍和海軍的現(xiàn)代化，鍛煉一支世界級的戰(zhàn)斗力量。勵志成為大陸大國，也成為一個海洋大國。中國越來越希望擁有海洋權(quán)益和國際話語權(quán)，這本無可厚非。

與此同時，美國超級大國的地位依然穩(wěn)固。隨著美國在全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占份額的減少，正在重新評估其宏觀戰(zhàn)略。

雖然目前尚不清楚它是會繼續(xù)承擔(dān)維護(hù)國際和平與穩(wěn)定的重任，還是會轉(zhuǎn)而采取更狹隘的“美國優(yōu)先”方式來保護(hù)自身利益。在華盛頓對其在全球體系中的責(zé)任提出根本性反思之際，它與北京的關(guān)系受到了越來越多的關(guān)注。

美中的重大抉擇

中美兩國的關(guān)系，需要進(jìn)一步的明朗化，它們也各自面臨著重大抉擇。

美國面臨的選擇是，避免生存威脅從而遏制中國或者承認(rèn)中國的崛起。

如果美國選擇前者，美國選擇試圖遏制中國。

那很有可能引發(fā)中國的反抗，迫使兩國走上長達(dá)十年的對峙之路。

美國并未隕落，依然有很強(qiáng)的韌性和實(shí)力，其中優(yōu)勢之一，就是它強(qiáng)大的人才吸收能力。就比如9位諾貝爾科學(xué)獎華裔得主中，有8位是美國公民或后來入籍成為美國公民。

另一方面，中國的實(shí)力也不容小覷，它也遠(yuǎn)非蘇聯(lián)時期的計劃經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)方面擁有巨大的活力和日益先進(jìn)的技術(shù)。

所以這兩個國家的對峙，幾乎不會像冷戰(zhàn)時期，以另一方的和平奔潰為告終。對峙，也就注定了是場持久戰(zhàn)。

如果美國選擇后者，承認(rèn)中國的崛起，就必須與中國打交道，盡可能促進(jìn)合作和良性競爭，而不讓競爭傷害整體關(guān)系。并采用類似聯(lián)合國和世界貿(mào)易組織所遵循的規(guī)則和準(zhǔn)則。

雖然美國華盛頓有部分人表示這條路是行不通的，與北京的接觸已經(jīng)失敗，有必要采取更強(qiáng)硬的手段來維護(hù)利益。但從宏觀著手，最大限度地滿足中國的抱負(fù)是有意義的。這有利于保障所有國家的責(zé)任和限制，加強(qiáng)信任、管控沖突，并為合作和競爭創(chuàng)造更安全、更穩(wěn)定的環(huán)境。

就中國而言，它同樣面臨著選擇。

如果中國決定成為一個不受制約的大國，也注定不會太順暢，同樣要冒著遭到美國和其他國家強(qiáng)烈抵制的風(fēng)險。而且這種行為從長遠(yuǎn)來看，也會加劇緊張和不滿情緒，影響中國的地位和影響力。

盡管中國在努力打造海外的軟實(shí)力影響力，建造孔子學(xué)院，投資國際報紙和電視媒體等等，但加拿大、美國，以及其他亞洲和西歐國家的人，對中國的看法卻越來越負(fù)面。這樣的形勢，對它是不利的。

如果中國承認(rèn)自己的進(jìn)步，并接受世界目前對它抱有的更高期望。

那么在政治上，中國就不會再享有它在較小和較不發(fā)達(dá)時所獲得的優(yōu)惠和特權(quán)，比如2001年加入世貿(mào)組織時的慷慨條款。

一個古老文明崛起的、更強(qiáng)大的中國，不僅應(yīng)該尊重全球規(guī)則和規(guī)范，也應(yīng)該承擔(dān)起更大的責(zé)任，維護(hù)和更新中國取得如此輝煌成就的國際秩序。如果現(xiàn)有規(guī)則和規(guī)范已不再適用新形勢，那么中國就可以與美國和其他國家合作，制定一份大家都可以接受的新修訂出來。中國應(yīng)與美國和其他國家合作，制定出所有國家都能接受的訂正安排。

無論何種選擇，強(qiáng)大的國內(nèi)壓力推動和制約著兩國的外交政策選擇。

因此，我們不能想當(dāng)然地認(rèn)為，這兩個國家會根據(jù)對國家利益的理性考量來處理雙邊關(guān)系，甚至擁有互利共贏的共同愿望。沖突、對峙也占有不小比例。

亞太區(qū)域的勢力變化

世界范圍內(nèi)也出現(xiàn)了多方的勢力變化，其中最關(guān)鍵的一個區(qū)域，也正是亞太地區(qū)，而美國也在這個區(qū)域充當(dāng)重要角色。

在太平洋戰(zhàn)爭中，美國為了擊敗日本，美國花費(fèi)了大量資源，也付出了慘淡的代價，甚至差點(diǎn)失去未來的3位國家領(lǐng)導(dǎo)人。在朝鮮和越南的戰(zhàn)爭中，美國同樣付出了高昂的代價。這也為亞洲非共產(chǎn)主義的國家鞏固了社會和經(jīng)濟(jì)，為贏得與共產(chǎn)主義的思想斗爭，爭取了寶貴的時間。

由以上歷史的積淀，美國極大地造福了亞太區(qū)域，“山巔之城”和“光照諸國”的自我形象也逐漸深入人心。亞太區(qū)域?yàn)槊绹髽I(yè)提供了巨大的市場和重要的生產(chǎn)基地。美國在亞洲也多了數(shù)個堅定的盟友，澳大利亞、日本、韓國，還有長期合作伙伴新加坡。

當(dāng)然，中國也在亞洲區(qū)域也有重大利益。

東南亞是中國能源和原材料的來源地，同時也是中國的經(jīng)濟(jì)合作伙伴和重要的海上交通線。中國也將馬六甲海峽和南中國看作是保持開放的戰(zhàn)略要道路。

不過，中國與美國最關(guān)鍵的一個區(qū)別是中國把亞太區(qū)域視為俄羅斯所謂的“近鄰”，因此對其自身安全至關(guān)重要。

中國國家主席習(xí)近平曾說過這樣一段話：太平洋足夠大，容得下中美兩國，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來維護(hù)。

那這句話就有了兩種解釋他，究竟他的意思是太平洋可以讓中美兩國共存呢？還是要劃地治理，一分為二呢？不管何種解釋，新加坡和其他亞太國家都還是希望不要在中美兩國之間做選擇，作取舍。

因?yàn)橛忻绹臓恐?，日本和韓國不必考慮研發(fā)核武器，這說明美國對亞太地區(qū)有著重要的安全保障作用。

自二戰(zhàn)以來，美國第七艦隊也確保了海上交通線保持安全和開放，從而促進(jìn)了貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長，也為東南亞地區(qū)的安全做出了貢獻(xiàn)。

盡管中國的軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，但它還是無法取代美國所發(fā)揮的安全角色。與美國不同的是，中國的海洋以及領(lǐng)土等主權(quán)問題存在多方爭端，一些國家會認(rèn)為，中國的海軍部署是為了推進(jìn)其海洋和領(lǐng)土主張。

另外，阻礙中國接替美國扮演安全角色還有一個原因，許多東南亞國家都有為數(shù)不少的華裔少數(shù)民族，他們與占多數(shù)的非華族的關(guān)系往往很微妙，民族敏感因素將制約中國在東南亞事務(wù)中的角色。

事實(shí)上，世界上除中國之外，唯一擁有如此人口結(jié)構(gòu)的主權(quán)國家也就是新加坡了。

然而，新加坡卻是一個多元種族的國家，為非華族的國民身份付出了巨大努力。而且，它還極其謹(jǐn)慎小心，生怕讓別人誤會自己是中國爪牙。為了避嫌，新加坡直到1990年才與中國建交，成為除文萊外最后一個與中國建交的東南亞國家。

從飛機(jī)、手機(jī)到手術(shù)口罩，全球供應(yīng)鏈將中國和其他亞洲國家緊密聯(lián)系在一起。中國的龐大規(guī)模使其成為大多數(shù)其他亞洲國家的最大貿(mào)易伙伴，包括美國在本區(qū)域的所有條約盟友，以及新加坡和幾乎所有其他亞細(xì)安國家。

新加坡和其他亞洲國家一樣，都希望與中國建立良好關(guān)系。

兩國各有優(yōu)勢，誰也無法取代誰。

中國是美國商品的第三大進(jìn)口國，僅次于加拿大和墨西哥。美國幾乎不可能取代中國，成為世界最大的供應(yīng)國。

同時，中國也無法取代美國在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位。美國金融機(jī)構(gòu)搭建了全球金融體系，人民幣近期內(nèi)不太可能取代美元成為世界儲備貨幣。

盡管其他亞洲國家對中國的出口超過對美國的出口，但美國跨國公司仍然是許多亞太國家最大的外國投資來源，這其中也包括新加坡在內(nèi)。

美國擁有很多大規(guī)模和高水平的跨國公司，這些跨國公司將全球生產(chǎn)鏈結(jié)合起來，創(chuàng)造了百萬的就業(yè)崗位。中國雖然也在海外進(jìn)行了投資，但發(fā)展成美國這樣的水平還需要幾年。

所以，亞洲的一些國家并不希望在中國和美國之間做選擇，它們希望和雙方都和平相處，培養(yǎng)良好合作關(guān)系。疏遠(yuǎn)中國會讓他們付出無法承擔(dān)的代價，而美國也是亞洲區(qū)域最大利益的常駐大國，得罪不得。

美國是一個全球超級大國，有著自己的一套行為準(zhǔn)則，亞洲國家也很務(wù)實(shí)，如果局勢進(jìn)一步嚴(yán)峻，甚至發(fā)生沖突，美國的支持也不會白白授予。所以它們準(zhǔn)備自強(qiáng)，去團(tuán)結(jié)合作捍衛(wèi)自己的國家權(quán)益。如果它們選擇與中國合作，希望美國可以理解，這并不是敵對行為。

包容性的區(qū)域架構(gòu)

除了中美關(guān)系，其他亞洲國家也發(fā)揮者舉足輕重的作用。

首先是日本，它在首相安倍晉三的領(lǐng)導(dǎo)下，對亞洲區(qū)域做出了比以往更積極的貢獻(xiàn)。

2017年，美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡稱TPP）后，日本挺身而出，推動其余11個成員國完成《跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)定》（Comprehensive and Progressive Agreement for TPP，簡稱CPTPP）。幫助太平洋兩岸的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，朝自由貿(mào)易再邁一步。

其次是印度，它也具備極大的潛力?？偫砟献鞒鰬?zhàn)略調(diào)整，宣布“東向行動政策”，贏得了其他國家的支持。同時，東亞峰會也接納了印度成為成員國，激勵其他成員國發(fā)憤圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作的價值。最終，印度缺席RCEP，這也讓這個組織的意義減色不少。

此類協(xié)定的價值，已經(jīng)超過能給亞洲國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效益。這些平臺使亞太國家能夠相互合作，在彼此的成功中發(fā)展利害關(guān)系，并共同塑造區(qū)域架構(gòu)和管理該架構(gòu)的規(guī)則。

這種區(qū)域安排必須是開放和包容的。它們不應(yīng)有意無意地把任何一方拒之門外，杜絕破壞合作安排，搭建對立集團(tuán)，或迫使各國被迫的選邊站。對立不能改變什么。這也解釋了CPTPP成員國為美國再次簽署協(xié)定敞開大門，RCEP的國家也仍然希望印度有朝一日會加入。

本著這樣的思維方式，亞太國家也支持日本、美國及其他國家提出的各種“印太”構(gòu)想和中國的“一帶一路”倡議。大家意識到，支持“一帶一路”倡議是適應(yīng)中國在本區(qū)域日益增長的影響力的建設(shè)性方式。只要方式得當(dāng)，不破壞國際紀(jì)律，這倡議的項目可以很好地促進(jìn)區(qū)域和多邊合作。同時也滿足發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互通有無的暢想。

當(dāng)然，這些倡議也存有弊端。缺乏透明度、弱化可行性、造成財政負(fù)擔(dān)，或阻止主要經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系。這樣也會適得其反，反而給中國造成不好的影響，威脅它的國際地位和影響力。

發(fā)展新的區(qū)域安排，并不是說要舍棄現(xiàn)有的多邊機(jī)構(gòu)。它們依然扮演著十分重要的角色，為所有國家，特別是較小的國家提供一個共同努力、促進(jìn)集體利益的框架。

然而，現(xiàn)有的框架也亟待與時俱進(jìn)，及時調(diào)整，許多現(xiàn)有的多邊機(jī)構(gòu)迫切地需要改革。

世貿(mào)組織從1994年烏拉圭回合談判結(jié)束以后，就再難達(dá)成統(tǒng)一的協(xié)定。因?yàn)橥ㄟ^任何一項協(xié)定都需要164個成員國的一致認(rèn)可，如果去平衡大家的利益和經(jīng)濟(jì)政策成為難題，這個難度也可想而知。

而且，從去年開始，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)就因?yàn)榉ǘㄈ藬?shù)不足而一再閑置，空有機(jī)構(gòu)。毫無意味，這是所有國家的損失，我們應(yīng)該為這些組織開展建設(shè)性工作而改革，而不是削弱它們的效力或完全繞過它們。

非常時期

對抗病毒、促進(jìn)合作才是正道

毫無疑問，中美關(guān)系將重塑全球秩序的格局。

大國競爭無可厚非，而合作能力才是對治國之道的真正考驗(yàn)。氣候變化、核擴(kuò)散和傳染病傳播等全球問題愈加棘手，這也需要各國通力合作，一直對抗。

尤其是2019冠狀病毒大流行席卷全球，更是為我們敲響警鐘。病毒沒有護(hù)照，不受國界影響，對全球范圍都造成傷害。非常時期，我們迫切需要國際合作來控制這場流行病。

然而，不幸的是，病毒的蔓延正在加劇中美之間的對抗，雙方互相指責(zé)，信任危機(jī)一觸即發(fā)。當(dāng)然，美國總統(tǒng)的選舉也會加劇這種矛盾的激化。我們只能希望，大家可以理智起來，集中心思，冷靜地對待問題。

與此同時，亞洲國家正為對抗冠病，致力于改善人民生活，創(chuàng)造一個更安全、更繁榮的區(qū)域而努力。亞洲國家的成功和亞洲世紀(jì)的實(shí)現(xiàn)，也將在很大程度上取決于中美兩國的戰(zhàn)略走向，這是我們這個時代所面臨的一個重大問題。
 

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