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曾經(jīng)風(fēng)靡中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多年的“二選一”潛規(guī)則，日前終于成為過街老鼠。

繼阿里巴巴遭罰182.28億元之后，美團(tuán)、百度、字節(jié)跳動(dòng)、奇虎360、騰訊等34家互聯(lián)網(wǎng)公司也被三部門要求1個(gè)月內(nèi)自查整改。

01 國家市場監(jiān)管總局 各家平臺(tái)限期整改“二選一”

近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布消息，市場監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì)，會(huì)議指出：
 

強(qiáng)迫實(shí)施“二選一”、濫用市場支配地位、實(shí)施“掐尖并購”、燒錢搶占“社區(qū)團(tuán)購”市場、實(shí)施“大數(shù)據(jù)殺熟”、漠視假冒偽劣、信息泄露，以及實(shí)施涉稅違法行為等問題，必須嚴(yán)肅整治。

會(huì)議要求，各平臺(tái)企業(yè)要在一個(gè)月內(nèi)全面自檢自查，逐項(xiàng)徹底整改，并向社會(huì)公開《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》，接受社會(huì)監(jiān)督。

市場監(jiān)管部門將組織對(duì)平臺(tái)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，整改期后再有發(fā)現(xiàn)平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)迫實(shí)施“二選一”等違法行為，一律依法從重從嚴(yán)處罰。

02 連續(xù)三天公示34家 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合法經(jīng)營承諾

市場監(jiān)管總局集中公布與會(huì)34家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》，請(qǐng)社會(huì)各界予以監(jiān)督。

包括以下企業(yè)：

百度、阿里巴巴、騰訊、京東、美團(tuán)、360、微店、新浪微博、字節(jié)跳動(dòng)、叮咚買菜、拼多多、小紅書、蘇寧易購、唯品會(huì)、滴滴、快手、每日優(yōu)鮮、嗶哩嗶哩、國美在線、盒馬、攜程、蘑菇街、網(wǎng)易嚴(yán)選、云集、愛奇藝、貝殼找房、當(dāng)當(dāng)、多點(diǎn)、去哪兒、搜狗、58同城、餓了么、閱文、貝貝網(wǎng)。

阿里巴巴公告

阿里巴巴（中國）有限公司（阿里巴巴）依法合規(guī)經(jīng)營承諾書

我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，只有建立健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，明確規(guī)則，劃清底線，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，才能更好發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)價(jià)值，為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)。

阿里巴巴集團(tuán)將在合規(guī)經(jīng)營方面積極助力維護(hù)良好的市場競爭環(huán)境、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，更好地服務(wù)平臺(tái)商家，不斷為社會(huì)創(chuàng)造更多有益價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)上述愿景，我們?cè)诖肃嵵爻兄Z：

一、嚴(yán)格依照《反壟斷法》、《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)范，加強(qiáng)合規(guī)體系和治理體系建設(shè)。忠實(shí)履行各項(xiàng)法定義務(wù)，加強(qiáng)食品安全和商品質(zhì)量管理，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，協(xié)助主管部門共同維護(hù)市場經(jīng)營秩序，履行平臺(tái)社會(huì)共治的社會(huì)責(zé)任。

二、全面規(guī)范企業(yè)競爭行為，不實(shí)施“二選一”、協(xié)議壟斷等排除、限制市場競爭行為；依法進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)；不利用技術(shù)手段、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等手段實(shí)施不正當(dāng)競爭和不正當(dāng)價(jià)格行為，依法規(guī)范廣告經(jīng)營活動(dòng)，共同營造公平、有序、開放的市場競爭環(huán)境。

三、秉持誠信經(jīng)營理念，不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制，規(guī)范平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)商家經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)、自由選擇權(quán)等各項(xiàng)合法權(quán)益，不非法收集和濫用消費(fèi)者個(gè)人信息。

四、不斷加強(qiáng)平臺(tái)內(nèi)部生態(tài)治理，構(gòu)建更開放、公平、高效、共享發(fā)展成果的平臺(tái)經(jīng)營環(huán)境，在為平臺(tái)內(nèi)商家提供更為優(yōu)質(zhì)和多元的服務(wù)同時(shí)，不斷降低中小商家的平臺(tái)經(jīng)營門檻。

阿里巴巴集團(tuán)將始終堅(jiān)守“客戶第一”的價(jià)值觀，堅(jiān)持“聚精會(huì)神辦企業(yè)、遵紀(jì)守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭力”。我們誠懇接受來自主管部門、社會(huì)公眾和媒體的全面監(jiān)督，為我國互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

阿里巴巴（中國）有限公司

2021年4月13日

騰訊公告

深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司（騰訊）依法合規(guī)經(jīng)營承諾書

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障廣大用戶、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)各方主體合法權(quán)益，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域良好環(huán)境和公平競爭秩序，騰訊鄭重作出以下承諾：

一、加強(qiáng)合規(guī)管理，依法合規(guī)經(jīng)營。遵守法律法規(guī)，誠實(shí)守信、公平競爭，認(rèn)真履行法定義務(wù)，切實(shí)落實(shí)法定責(zé)任。

二、尊重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的自主選擇權(quán)，不干擾其正常經(jīng)營活動(dòng)，不違法實(shí)施包括“二選一”在內(nèi)的行為排除、限制競爭。

三、不實(shí)施壟斷協(xié)議。不實(shí)施排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

四、不違法實(shí)施經(jīng)營者集中。依法進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)。嚴(yán)格遵守《反壟斷法》規(guī)定，對(duì)達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者集中，依法申報(bào)。

五、不實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。公平參與市場競爭，維護(hù)良好競爭秩序。

六、不實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為，不以不正當(dāng)價(jià)格行為誤導(dǎo)消費(fèi)者。

七、不發(fā)布違法廣告。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范自身廣告經(jīng)營行為。

八、平臺(tái)依法約束平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者履行產(chǎn)品質(zhì)量保障義務(wù)，強(qiáng)化食品安全保障義務(wù)。

九、嚴(yán)格履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為采取必要措施并積極協(xié)助執(zhí)法查處。

十、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，不侵害消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。建立健全消費(fèi)者投訴、反饋機(jī)制。

十一、不非法收集和濫用個(gè)人信息。防范不當(dāng)獲取、使用用戶個(gè)人信息或隱私數(shù)據(jù)的行為。

我們將踐行以上承諾，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督，共同營造更加安全放心、公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司

 2021年4月13日

美團(tuán)公告

北京三快在線科技有限公司（美團(tuán)）依法合規(guī)經(jīng)營承諾書
 

為推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障廣大消費(fèi)者、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)各方主體合法權(quán)益，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域良好消費(fèi)環(huán)境和公平競爭秩序，我們鄭重承諾：

自覺維護(hù)行業(yè)市場秩序。恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，樹立企業(yè)良好經(jīng)營價(jià)值觀。尊重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者自主選擇權(quán)，不通過不合理限制等措施強(qiáng)制要求商戶“二選一”，不利用技術(shù)手段等實(shí)施壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為排除、限制市場競爭，依法履行經(jīng)營者集中申報(bào)義務(wù)。不開展不正當(dāng)競爭、價(jià)格違法和發(fā)布違法廣告等行為，支持市場監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法工作，接受社會(huì)監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)違法行為線索，及時(shí)向監(jiān)管部門舉報(bào)，積極配合調(diào)查處理。

有效強(qiáng)化自身合規(guī)管理。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，落實(shí)平臺(tái)法律責(zé)任，進(jìn)一步完善平臺(tái)合規(guī)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工等開展合規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化日常經(jīng)營自查，通暢投訴渠道。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者刷單炒信、虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等行為，依法嚴(yán)格規(guī)范和有效治理。加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，嚴(yán)格履行食品安全保障義務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。

切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)。為消費(fèi)者提供符合要求的商品與服務(wù)，加快建設(shè)健全在線消費(fèi)糾紛解決等機(jī)制，及時(shí)妥善處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。不非法收集和濫用個(gè)人信息，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求保護(hù)個(gè)人隱私。

我們將把共識(shí)化為行動(dòng)，將承諾踐行到底，努力營造更加安全放心、公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。

北京三快在線科技有限公司

2021年4月13日

字節(jié)跳動(dòng)公告

北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司（字節(jié)跳動(dòng)）依法合規(guī)經(jīng)營承諾書

為維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競爭秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，北京字節(jié)跳動(dòng)鄭重作出以下承諾：

一、加強(qiáng)合規(guī)管理。各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和調(diào)整與合規(guī)評(píng)估緊密并行，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開展經(jīng)營，全面加強(qiáng)平臺(tái)治理。

二、不實(shí)施“二選一”。遵循自愿、平等、公平、誠信的基本原則，尊重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的自主選擇權(quán)。

三、不濫用市場支配地位。尊重消費(fèi)者，平等對(duì)待交易相對(duì)人，不對(duì)消費(fèi)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者實(shí)施不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。

四、不實(shí)施壟斷協(xié)議。堅(jiān)持獨(dú)立自主經(jīng)營，不與同行就價(jià)格、市場等敏感信息進(jìn)行協(xié)調(diào)。

五、不違法實(shí)施經(jīng)營者集中。主動(dòng)爭取執(zhí)法機(jī)關(guān)指導(dǎo)，全面評(píng)估、依法申報(bào)涉及本企業(yè)的經(jīng)營者集中。

六、不實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。合理使用技術(shù)能力，不干擾其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行。

七、不實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為。明碼標(biāo)價(jià)，不低價(jià)傾銷，宣傳及標(biāo)注價(jià)格依法有據(jù)可依，防止對(duì)涉疫產(chǎn)品不合理漲價(jià)。

八、不發(fā)布違法廣告。堅(jiān)持從嚴(yán)審核廣告業(yè)務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)廣告審查團(tuán)隊(duì)力量，防止發(fā)布違法廣告。

九、不銷售質(zhì)量不合格商品。加強(qiáng)內(nèi)部抽檢，完善治理模型，不斷提高平臺(tái)商品質(zhì)量總體水平。 

十、強(qiáng)化食品安全保障義務(wù)。對(duì)食品相關(guān)商家、商品進(jìn)行重點(diǎn)治理，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)防重大食品安全問題。

十一、嚴(yán)格履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴渠道，加強(qiáng)與品牌方的合作，依法及時(shí)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴。

十二、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。依法公示平臺(tái)規(guī)則及商家、商品相關(guān)信息，確保消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，完善消費(fèi)者意見收集、處理及反饋渠道，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

十三、不非法收集和濫用個(gè)人信息。在確保用戶知情的前提下，以“最小必要”原則依法收集、使用用戶信息。

我們將認(rèn)真踐行以上承諾，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司

2021年4月13日

拼多多公告

上海尋夢信息技術(shù)有限公司（拼多多）依法合規(guī)經(jīng)營承諾書

作為一家新電商企業(yè)，拼多多有幸得到7.8億消費(fèi)者的信任，深知責(zé)任重大，必須堅(jiān)守底線、依法經(jīng)營、健康發(fā)展，創(chuàng)造更多價(jià)值。為保障消費(fèi)者、平臺(tái)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域良好消費(fèi)環(huán)境和公平競爭秩序，拼多多鄭重作出以下承諾:  

一、遵守法律法規(guī)，加強(qiáng)合規(guī)管理。堅(jiān)守法律底線，恪守社會(huì)公德和商業(yè)道德，認(rèn)真履行法定義務(wù)、落實(shí)法定責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)起更多社會(huì)責(zé)任。   

二、公平參與競爭，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。遵循自愿、平等、公平的基本原則，尊重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的自主選擇權(quán)。合理確定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不實(shí)施壟斷協(xié)議，不違法實(shí)施經(jīng)營者集中。

三、堅(jiān)持誠實(shí)守信，維護(hù)競爭秩序。崇尚誠實(shí)信用，不實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常經(jīng)營行為，不實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為，不發(fā)布違法廣告，不損害競爭對(duì)手的商譽(yù)。

四、落實(shí)平臺(tái)責(zé)任，強(qiáng)化平臺(tái)治理。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者未取得相關(guān)行政許可從事經(jīng)營活動(dòng)、消費(fèi)欺詐、刷單炒信、虛假宣傳等行為，依法進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。加強(qiáng)假冒偽劣商品治理，落實(shí)食品安全保障義務(wù)，守護(hù)人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。不非法收集和濫用個(gè)人信息，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益。嚴(yán)格履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為采取必要措施，并積極協(xié)助有關(guān)部門查處侵權(quán)行為。

五、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法維護(hù)利益。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為線索后，通過正當(dāng)途徑及時(shí)向市場監(jiān)管部?舉報(bào)，并積極配合調(diào)查處理，或采取訴訟等方式維護(hù)自身權(quán)益。   

拼多多將積極踐行以上承諾，繼續(xù)秉持本分經(jīng)營的企業(yè)價(jià)值觀，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

上海尋夢信息技術(shù)有限公司

2021年4月13日

03 多管齊下，多方參與 合力構(gòu)建新秩序

在我們看來，市場監(jiān)管總局的這一系列舉措，展示出對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范治理的堅(jiān)定決心。

也體現(xiàn)了總局在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管理念：

多管齊下，多方參與，形成合力，以此來建構(gòu)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的新秩序。

“多管齊下”主要表現(xiàn)在執(zhí)法方式和手段上，一方面注意嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于觸碰法律底線的違法行為，依法予以立案調(diào)查和處理。只有這樣才能夠樹立法律的權(quán)威，也才能夠杜絕某些市場主體通過逾越法律底線來獲取市場競爭優(yōu)勢的僥幸心理。

但處罰本身不是目的，而是要促進(jìn)平臺(tái)的合規(guī)經(jīng)營，因此在另一方面，總局通過行政指導(dǎo)這種柔性方法，對(duì)平臺(tái)企業(yè)提出要求，明確整改方向。

考慮到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的確存在很多新問題，平臺(tái)企業(yè)在合規(guī)經(jīng)營上也有很多把握不準(zhǔn)，理解不到位的情況，通過行政指導(dǎo)的方式，來引領(lǐng)平臺(tái)在一定的過渡期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營，也是一種務(wù)實(shí)的態(tài)度。

“多方參與”主要表現(xiàn)為調(diào)動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的各方參與主體，特別是平臺(tái)企業(yè)自身，參與到平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新秩序的建構(gòu)中來。

平臺(tái)企業(yè)作為一種具有特殊屬性的市場主體，一方面是參與市場競爭的經(jīng)營者，另一方面是網(wǎng)絡(luò)空間的建構(gòu)者、運(yùn)營者與管理者。

良善的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序的形成，離不開平臺(tái)責(zé)任的落實(shí)。為此市場監(jiān)管總局要求平臺(tái)企業(yè)積極落實(shí)主體責(zé)任，通過平臺(tái)自身治理手段和能力的提升，來實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間秩序的有效管理。

平臺(tái)在落實(shí)自身責(zé)任的過程中，需要接受包括社會(huì)輿論等來自社會(huì)各方的監(jiān)督。包括消協(xié)、各種行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的社會(huì)組織都要參與到平臺(tái)治理之中去，成為治理體系的有機(jī)組成部分。通過多方參與，方可以形成合力，來共同建構(gòu)一個(gè)公平合理的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新秩序。

只有建構(gòu)一個(gè)健康有序的市場環(huán)境，商家才能更公平更純粹的服務(wù)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)才能更好更長久的發(fā)展。

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