高層傳遞重大信號!對貧富差距的容忍到了極限,第三次分配來了
來源丨智谷趨勢(ID:zgtrend)
作者丨暴雨、S博士
它可能會成為一次有重大歷史意義的會議。
2021年8月17日,中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議召開,“共同富裕”再一次被高規(guī)格提及。
縱覽會議內(nèi)容,它很可能意味著共同富?;?qū)奈募哌M(jìn)現(xiàn)實(shí)。
會議帶火了一個(gè)詞——“三次分配”。
比如:
“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”;“形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”;“合理調(diào)節(jié)過高收入,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會”。
共同富裕所具有的時(shí)代意義已經(jīng)呼之欲出了,剩下的問題就是,涉及分配的基礎(chǔ)性制度安排將如何實(shí)現(xiàn),三次分配將會出現(xiàn)什么新的形式,它將最先影響到哪些人?

— 1 —
中國人對一次分配、二次分配不算陌生,那么三次分配到底是什么?
我們看到的資料,這個(gè)概念在國內(nèi)最早是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在1994年提出的。不過直到25年后,它才首次出現(xiàn)在官方話語體系中。
之后,出現(xiàn)的頻率開始變得越來越高。
按照厲以寧的說法,從最樸素意義上解釋:
一次分配就是工資,由市場主導(dǎo);二次分配就是社保,由政府主導(dǎo);三次分配就是公益,由社會道德驅(qū)動。
三次分配與改善收入和財(cái)富分配格局掛了鉤。
中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議后,“三次分配”被納入中國基礎(chǔ)性的制度安排,愈發(fā)明確。
從概念的提出,到對這個(gè)重大命題進(jìn)行闡述,再到提出基礎(chǔ)性的制度要安排上了,我們可以感受到,政策信號越來越密集。
聯(lián)系到同期共同富裕在2021年內(nèi)被密集、高規(guī)格提及,這表明,第三次分配即將進(jìn)入大規(guī)模的操作階段。
這一階段的工作將會圍繞,到2035年“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”而展開。
三次分配政策出臺,未來的方向又在哪里。如果想分享政策紅利,系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識,掃碼進(jìn)老板云企業(yè)家聯(lián)盟社群,領(lǐng)取企業(yè)家必須課。

— 2 —
沿著這個(gè)思路,我們或許會對近來的一系列大動作,多了一個(gè)理解的維度。
最近有幾個(gè)行業(yè)受到監(jiān)管層的雷霆暴擊,引起全國關(guān)注,分別是:互聯(lián)網(wǎng)、教育,還有娛樂圈。
第三次分配要解決什么問題?答案是公平。
公平,充分體現(xiàn)在反壟斷和防堵塞這兩手上。反壟斷是防止“富者愈富”,防堵塞是防止“窮者愈窮”,讓財(cái)富流動,讓階層流動。
反壟斷對應(yīng)著此次中央財(cái)經(jīng)委員會第十次會議指出,要“合理調(diào)節(jié)高收入,取締非法收入”。
— 3 —
第三次分配,誰被分?誰得配?
此前時(shí)報(bào)文章《第三次分配:內(nèi)涵、特點(diǎn)及政策體系》稱,第三次分配是社會主體自主自愿參與的財(cái)富流動。
所以第三次分配,人人有份,既可以是分配者,也可以是被分配者。
中國的第三次分配的主要載體——慈善事業(yè)在中國發(fā)展相對滯后。
在高質(zhì)量共同富裕的目標(biāo)下,有三件事情正在或即將發(fā)生:
第一,企業(yè)家參與扶貧沒有終點(diǎn),將邁入從比富到比慷慨度時(shí)代。
在“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”中,中國的民營企業(yè)、社會組織和公民個(gè)人熱情參與,“萬企幫萬村”行動充分展示了中國公益的深度與厚度。
如今,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)完成,不過企業(yè)的公益慈善事業(yè)沒有終點(diǎn)。
在“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”的大基調(diào)下,中國企業(yè)家會進(jìn)入從比富到比公益慈善慷慨度的時(shí)代。
當(dāng)然,“制度安排”也需要綜合考慮很多因素,清華大學(xué)公管學(xué)院副院長鄧國勝提出,一方面要進(jìn)行短期刺激,實(shí)施慈善信托的減免稅政策;另一方面進(jìn)行長期刺激,以政策激勵(lì)慈善組織重視個(gè)人捐贈,更加積極開展慈善教育和慈善文化的培育。
相信與此相關(guān)的稅收減免、優(yōu)惠法律、政策也已經(jīng)在路上了。
第二,中國離征房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅越來越近。
世界上幾乎每一個(gè)發(fā)達(dá)國家都有(或有過)遺產(chǎn)稅征稅歷史。
迄今為止,世界上已經(jīng)有100多個(gè)國家開征了遺產(chǎn)稅。中國雖然尚未開征遺產(chǎn)稅,但是我們要做好十年內(nèi)出臺的準(zhǔn)備。
《胡潤財(cái)富報(bào)告2020》指出,中國600萬資產(chǎn)“富裕家庭”數(shù)量首次突破500萬戶,未來10年將有17萬億元財(cái)富傳給下一代。
當(dāng)前,中國正值第一代富翁把他們的財(cái)富向第二代轉(zhuǎn)移,這時(shí)候如果不及時(shí)推出遺產(chǎn)稅,跨越代際的財(cái)富不平等就更難控制。
可見,要促進(jìn)社會財(cái)富公平分配,開征遺產(chǎn)稅也成為時(shí)代的選擇之一。
目前中國人財(cái)富不少體現(xiàn)在擁有多套房子上,特別是“炒房族”,搭上了房地產(chǎn)造富的時(shí)代順風(fēng)車,獲得了超高收益。
在促進(jìn)共同富裕目標(biāo)下,房地產(chǎn)稅立法和改革試點(diǎn)步伐很可能加速,房子越多、價(jià)格越貴的富人,做好要交更多稅的準(zhǔn)備。
第三,在監(jiān)管的鐵拳下,“一夜暴富”神話再難創(chuàng)造,中國將回歸實(shí)業(yè)興邦。
無論是房地產(chǎn)造富,還是互聯(lián)網(wǎng)造富,又或是資本進(jìn)入娛樂圈造富,“一夜暴富”的神話很難再被復(fù)制,在強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代,中國將謹(jǐn)防“脫實(shí)向虛”,發(fā)展的重心在實(shí)業(yè)。
目前中國的分配結(jié)構(gòu)是金字塔型,要形成“中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)”,就要推動更多塔底的人向中間層流動,塔底的是誰?除了農(nóng)民,就是產(chǎn)業(yè)工人。
中國有4億產(chǎn)業(yè)工人,但由于整體素質(zhì)和技能水平不高,中國勞動生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%,相當(dāng)于美國的7.4%。簡單地說,1個(gè)美國工人創(chuàng)造的財(cái)富,相當(dāng)于13個(gè)中國工人。
這導(dǎo)致中國的產(chǎn)業(yè)工人的收入很難提升。
因此,提高產(chǎn)業(yè)工人的收入,就要從提升他們的技能水平和素質(zhì)開始,這樣中國從制造大國邁向制造強(qiáng)國才有希望。
說到底,共同富裕,牽涉到我們已經(jīng)出現(xiàn)以及將要面對的幾乎所有重要問題,它也許是我們這個(gè)時(shí)代最復(fù)雜的一盤大棋。
現(xiàn)在,我們有幸目睹這一重大歷史進(jìn)程被掀起了一角。
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