苦等20年!又一個關乎國運的超級大基建,終于來了!

自2024年深中通道通車以來,粵港澳大灣區(qū)跨江通道建設迎來新一輪提速。
步入2025年,又一超級工程有了新動作!
近日,廣東省發(fā)改委在《2025年部門預算》中明確將“深珠通道前期研究”納入支出,預算金額100萬元,重點推進跨珠江口交通需求與通道布局適配性研究。
此前,深圳2025年政府工作報告就已提出“加快深珠通道前期工作”,珠海則將其列為年度重大項目。目前,深珠通道已納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃》《廣東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2020年-2035年)》三大國家級規(guī)劃,深圳和珠海也已分別啟動了伶仃洋通道兩側連接線規(guī)劃方案的編制并做好了空間預留。
這一系列進展都在釋放著一個信號:深珠通道正在從概念性規(guī)劃轉(zhuǎn)向具體實施,為之后的全面開工奠定基礎。


大灣區(qū)一體化的關鍵拼圖
深珠通道,又稱“伶仃洋通道”,最早的概念可追溯至20年前,直到2020年《珠江三角洲地區(qū)城際軌道交通規(guī)劃》正式提出修建深珠伶仃洋通道。2022年珠海市發(fā)改局發(fā)布《珠海市2022年重點建設項目計劃》,提及了深珠高鐵(城際)官方部分細節(jié)規(guī)劃。
《計劃》同時披露:深珠通道是連接深圳與珠海的一條跨海大橋,規(guī)劃該通道承擔高速鐵路和城際鐵路兩種功能(分別命名為深珠城際、深珠高鐵),采用西橋東隧方式鋪設。
2023年4月發(fā)布的《珠海市綜合交通體系規(guī)劃(2021—2035)》進一步明確,伶仃洋(深珠)通道始于深圳前海,進入珠海后,在淇澳島處規(guī)劃有互通立交。在行至高新區(qū)科創(chuàng)北圍后,繼續(xù)往西則為深圳至南寧高速公路。
為何要建深珠通道?一方面是交通需求倒逼和經(jīng)濟整合需求所致。
眾所周知,珠江口東西兩岸長期存在交通失衡與經(jīng)濟落差。
珠江口現(xiàn)有跨江通道以公路為主,缺乏公鐵復合型通道,導致東西岸鐵路網(wǎng)割裂,制約產(chǎn)業(yè)協(xié)同,進而難以釋放經(jīng)濟輻射效能。
例如,東岸的深圳+東莞GDP(2024年4.9萬億元)是西岸的珠海+中山(0.9萬億元)的5倍多,這種失衡導致西岸長期陷入“產(chǎn)業(yè)低端鎖定”,而東岸面臨土地、人力成本飆升的瓶頸。
而深珠通道將填補珠江口現(xiàn)有交通網(wǎng)絡的結構性空缺,與深中通道形成互補,有效緩解虎門大橋、南沙大橋的交通壓力,完善珠江東西岸跨江通道體系,極大地縮短深圳與珠海的通行時間,提高區(qū)域交通效率。
建成后,深圳至珠海的通勤時間或?qū)哪壳暗?小時縮短至30分鐘,推動形成大灣區(qū)“半小時生活圈”,加強深圳都市圈對珠西都市圈、湛茂都市圈的輻射帶動作用,促進珠江口東西兩岸的協(xié)同發(fā)展。
更為重要的是,深珠通道的建設將進一步完善“黃金內(nèi)灣”的交通網(wǎng)絡,提升區(qū)域整體競爭力,促進區(qū)域經(jīng)濟一體化和協(xié)同發(fā)展。
“黃金內(nèi)灣”作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎,覆蓋珠江口沿岸100公里范圍內(nèi)的深圳、廣州、東莞、中山、珠海、澳門等城市,承載著大灣區(qū)60%的經(jīng)濟總量和75%的科創(chuàng)資源。然而,這一區(qū)域長期面臨“東強西弱”的失衡格局,深珠通道的規(guī)劃填補了其關鍵短板:
-空間縫合:通道位于深中通道與港珠澳大橋之間,形成跨江通道“三足鼎立”格局,完善環(huán)灣交通閉環(huán)。
-功能互補:前海的金融、科創(chuàng)資源與珠海的生物醫(yī)藥、半導體產(chǎn)業(yè)形成“研發(fā)+制造”閉環(huán),推動科技成果轉(zhuǎn)化。
-自貿(mào)區(qū)聯(lián)動:串聯(lián)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三大自貿(mào)片區(qū),形成 “一小時經(jīng)濟圈”,加速創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)要素的跨區(qū)域流動,打造區(qū)域經(jīng)濟閉環(huán)。
深珠通道的規(guī)劃,本質(zhì)上是對黃金內(nèi)灣“木桶效應”的精準修補——當珠江口100公里發(fā)展帶因交通阻隔、產(chǎn)業(yè)斷層、生態(tài)壓力而難以釋放全部潛能時,這條跨海通道有望將曾經(jīng)的“發(fā)展裂谷”轉(zhuǎn)化為“一體化接口”,為大灣區(qū)打造世界級城市群提供關鍵支撐。

深珠兩極的協(xié)同進化
不得不說,深珠通道一旦開通,將形成多層次的受益格局,而這其中,深圳、珠?;虺勺畲笫芤嬲摺_@一超級工程會通過打破地理阻隔、重構產(chǎn)業(yè)鏈分工,推動東西兩岸形成“研發(fā)-制造-服務”的協(xié)同閉環(huán)。
1.深圳:破解土地瓶頸,釋放創(chuàng)新動能
作為國務院批復確定的中國經(jīng)濟特區(qū),國家創(chuàng)新型城市,深圳的土地面積為1997.47平方公里,目前的實際開發(fā)強度已超50%,遠超30%的國際警戒線,被認為是“國土空間開發(fā)水平,高密度、高強度開發(fā)特征顯著”。
土地資源的緊缺,已成為制約深圳可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,畢竟高密度開發(fā)導致新興產(chǎn)業(yè)難以落地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限。
而珠江西岸,可開發(fā)用地超200平方公里,疊加橫琴稅收優(yōu)惠的吸引,可為企業(yè)提供制造基地拓展空間,有效釋放東岸的土地壓力,進一步優(yōu)化成本。
例如,通道開通后,深圳可將電子信息配套產(chǎn)業(yè) (如電路板封裝、傳感器制造)轉(zhuǎn)移至珠海高新區(qū),保留研發(fā)與總部功能,依托珠海的5.0產(chǎn)業(yè)新空間(低租金、高標準、規(guī)?;⑴涮兹?、運營優(yōu))和更低的綜合成本,來實現(xiàn)“研發(fā)在深圳、制造在珠海”的協(xié)作模式。
同時,深圳生物醫(yī)藥研發(fā)實力雄厚(擁有深圳灣實驗室等平臺),但中試環(huán)節(jié)受限于空間和環(huán)保要求。珠海憑借唐家灣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和更為寬松的產(chǎn)業(yè)政策,可承接生物醫(yī)藥中試環(huán)節(jié),例如,珠海麗珠集團與深圳華大基因合作建設的“基因測序試劑盒研發(fā)與中試基地”,旨在縮短生物醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到量產(chǎn)的周期(目標為30%效率提升)。

深珠通道對深圳的賦能遠超單一交通工程,其本質(zhì)是突破“空間天花板”,重構產(chǎn)業(yè)空間、放大創(chuàng)新勢能,為大灣區(qū)打造世界級科創(chuàng)走廊提供核心支撐。
2.珠海:“產(chǎn)業(yè)洼地”的升維機遇
對于珠海來說,目前已經(jīng)建成通車的港珠澳大橋、深中通道,填補珠江口“中環(huán)空白”,為其帶來了多維度的經(jīng)濟紅利。
前瞻產(chǎn)業(yè)觀察組認為,后續(xù)深珠通道一旦建成,會讓珠海與大灣區(qū)各城市之間的要素流動更加暢通,從“通道紅利受益者”向“灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引擎”進化,進一步實現(xiàn)區(qū)域能級躍升。
-從“通道城市”到“樞紐城市”:通過公鐵復合通道(高鐵+城際+高速)整合灣區(qū)港口(珠海港、深圳港)與空港(金灣機場、寶安機場),打造“海陸空鐵”多式聯(lián)運樞紐。
-從“制造基地”到“創(chuàng)新策源地”:伴隨著土地成本梯度釋放,珠海直接承接深圳的科技外溢資源,珠海從“被動承接”轉(zhuǎn)向“主動賦能”,創(chuàng)新要素雙向流動,不再局限于被動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而是通過深珠通道構建更具韌性的產(chǎn)業(yè)鏈。
事實上,珠海高新區(qū)重點布局的半導體、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)集群,與深圳“20+8”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度契合,本質(zhì)上是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工深化與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的體現(xiàn)。
深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群聚焦高附加值環(huán)節(jié)(如芯片設計、AI算法、創(chuàng)新藥研發(fā)),而珠海高新區(qū)則依托土地、成本和規(guī)模化制造優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)(如芯片封裝測試、醫(yī)療器械生產(chǎn)、儲能設備制造),形成“研發(fā)—制造”垂直分工模式。
-從“區(qū)域節(jié)點”到“全球鏈接者”:利用橫琴自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢,通過深珠通道銜接澳門,構建“珠澳極點—深圳極點”雙循環(huán)節(jié)點,推動珠海從“灣區(qū)制造基地”升級為“全球創(chuàng)新網(wǎng)絡樞紐”,與深圳共同支撐大灣區(qū)建設世界級產(chǎn)業(yè)集群,深度參與國際競合。
整體來說,深珠通道的賦能下,珠海通過承接高附加值制造環(huán)節(jié)、共建創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化資源配置,不僅擺脫了被動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的局限,有望成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈韌性構建的關鍵節(jié)點。
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