日前，記者從商務(wù)部獲悉，為進一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序，促進我國二手車出口健康有序發(fā)展，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署等四部門發(fā)布《關(guān)于進一步加強二手車出口管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞進一步嚴格二手車出口管理、進一步加強合規(guī)審查、持續(xù)推動二手車出口健康發(fā)展等三方面推出6條具體舉措。

中國汽車流通協(xié)會相關(guān)負責人表示，此次發(fā)布的《通知》并非單純的“約束性監(jiān)管”，而是以“引導”推動健康發(fā)展的系統(tǒng)性方案?！锻ㄖ芳韧ㄟ^明確規(guī)則劃定行業(yè)底線，促使企業(yè)強化自我約束；更通過配套支持措施，推動全行業(yè)“合規(guī)提質(zhì)”，為二手車出口從“規(guī)模增長”邁向“價值增長”掃清障礙。

《通知》要求，進一步嚴格二手車出口管理。嚴控新車以二手車名義出口。自2026年1月1日起，對申請出口距注冊登記日期不滿180天（含180天）的車輛，各地商務(wù)主管部門應(yīng)指導本地企業(yè)補充提交該車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的《售后維修服務(wù)確認書》，內(nèi)容包括出口國別、車輛信息、提供售后服務(wù)的網(wǎng)點信息等并加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章，對無法提供上述材料的車輛，不予發(fā)放出口許可證。

上述負責人分析指出，這一要求將“售后責任”與“出口資格”直接綁定，推動企業(yè)轉(zhuǎn)向“全生命周期服務(wù)”的長期思維，將引導行業(yè)聚焦“真實二手車”的價值挖掘。企業(yè)需從“單純追求出口數(shù)量”轉(zhuǎn)向“提升二手車品質(zhì)與信息透明度”，例如建立二手車檢測評估體系，向海外消費者如實披露車況；針對不同出口國標準，優(yōu)化車輛配置，讓中國二手車以“優(yōu)質(zhì)、透明”的形象進入國際市場。

同時，《通知》以“負面清單”明確自律紅線，消除“模糊地帶”。《通知》提出，建立企業(yè)動態(tài)管理及退出機制。各地商務(wù)主管部門要加強本地二手車出口信用評價體系建設(shè)，對照《二手車出口不誠信行為負面清單》，對企業(yè)開展日常監(jiān)督與動態(tài)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為及出口競爭秩序。

《通知》附件《二手車出口不誠信行為負面清單》精準列出七大違規(guī)行為，涵蓋出口禁止出口的車輛、偽造機動車登記證書和售后維修服務(wù)確認書、不履行質(zhì)量保證義務(wù)等行為。

業(yè)內(nèi)專家認為，此次發(fā)布的政策將推動二手車出口從“規(guī)模增長”邁向“價值增長”。

《通知》提出，提升企業(yè)國際經(jīng)營能力。各地商務(wù)主管部門要充分利用各類貿(mào)易促進平臺，支持企業(yè)開拓多元化市場。要鼓勵有條件的企業(yè)在重點市場建立公共展示交易市場，拓展營銷、倉儲等綜合服務(wù)。

《通知》還提出，完善出口配套體系。各地商務(wù)主管部門要立足長遠發(fā)展，引導出口企業(yè)與汽車生產(chǎn)企業(yè)、海外進口商共同做好售后服務(wù)，保障維修配件供應(yīng)及技術(shù)支持。要促進出口企業(yè)與物流、金融、第三方質(zhì)保機構(gòu)等供應(yīng)鏈配套企業(yè)的交流合作。要探索發(fā)展專門面向二手車出口的交易市場，開展二手車出口整備、檢測、報關(guān)、物流等“一站式”服務(wù)，為二手車出口的健康持續(xù)發(fā)展提供支撐保障。

業(yè)界分析認為，政策通過多項支持措施構(gòu)建“二手車出口健康生態(tài)”，直擊行業(yè)“碎片化發(fā)展”的痛點。

“此前，部分中小企業(yè)缺乏物流網(wǎng)絡(luò)、金融支持、售后能力；如今，通過生態(tài)協(xié)同，企業(yè)可依托公共服務(wù)網(wǎng)點降低海外運營成本，借助金融工具緩解資金壓力，通過第三方質(zhì)保提升消費者信任。同時，出口企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)的合作，可獲得更精準的車型適配建議、更穩(wěn)定的售后支持，推動行業(yè)從‘單一產(chǎn)品出口’轉(zhuǎn)向‘產(chǎn)品+服務(wù)+生態(tài)’的綜合輸出，整體競爭力顯著提升。”上述負責人說。

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