來源丨周掌柜（ID：zhouzhanggui525）
作者丨宋欣
點擊閱讀原文

烏克蘭在時隔八年之后再次成為了世界的焦點，俄羅斯承認烏東兩共和國獨立激起千層浪，同時俄烏小規(guī)模武裝沖突已經(jīng)開始。烏克蘭到底何去何從？俄烏蓄勢待發(fā)的全面戰(zhàn)爭到底會不會打？烏克蘭會成為新的世界大戰(zhàn)的火藥桶還是新的冷戰(zhàn)戰(zhàn)場？烏克蘭到底對中國的全球地緣戰(zhàn)略有何影響？由此引發(fā)了一系列問題格外引人關注。

實際上，從烏克蘭普通民眾角度看，烏克蘭上空籠罩的戰(zhàn)爭煙云與持續(xù)多年的社會僵化、經(jīng)濟低迷相比，并不算什么更大的挑戰(zhàn)。2013年基輔獨立廣場上的為自由而戰(zhàn)的示威人群早已消散，當下烏克蘭人們似乎已經(jīng)麻木了。這么多年過去了，烏克蘭當局親俄也好親美歐也罷，烏克蘭經(jīng)濟持續(xù)下滑的頹廢態(tài)勢并沒有太大的轉(zhuǎn)變。

但從歐美政局角度來看，烏克蘭事件卻是一個絕佳的時間窗口：法國4月總統(tǒng)大選，美國11月的中期選舉。烏克蘭事件自然就成為了馬克龍和拜登的外交大秀場。美國這邊不斷增兵，俄羅斯那邊也動作連連，歐盟想要安撫兩邊尋找和平解決之策，英國卻似乎有著推動事件升級的強烈意愿。各國在烏克蘭大棋局中各有所圖。

全球地緣政治角度看，烏克蘭事件早就不再是區(qū)域事件，也不只是美俄之間的交鋒，折射出的是全球地緣政治的新格局。而中國作為該地區(qū)的利益攸關方，不僅“一帶一路”合作利益深受影響，同時也涉及到中俄戰(zhàn)略伙伴的協(xié)同問題，也自然會引發(fā)臺灣問題對比遐想，可以說對烏克蘭問題中國并不是旁觀者。本文，筆者通過多年服務歐盟機構(gòu)的政策咨詢經(jīng)驗，結(jié)合周掌柜咨詢國內(nèi)外合伙人對烏克蘭問題的跟蹤研究，力求幫助讀者撥開層層謎團，揭示烏克蘭大棋局的本質(zhì)以及未來潛在的發(fā)展趨勢，同時我們也會對中國決策者提出第三方視角的建議。

東歐亂局由何而來？

首先我們需要鋪墊一個基本認識，關于東歐三國——烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦的歷史，其實這三個國家真正走入美國和歐盟地緣戰(zhàn)略布局的時間點是2004年之后。后蘇聯(lián)時期一直到90年代末，對該區(qū)域的認知非常有限，這些國家被列為局勢不穩(wěn)定且受蘇聯(lián)影響很深的地方，因而并沒有被列入重點投入國家之列。2006年之前歐盟只向包含該地區(qū)的十二個國家提供極其微薄的“對獨立國家聯(lián)合體的技術援助”[1]。但隨著北約和歐盟的東擴（見下列表），這些東歐由于和新的盟員國接壤，其戰(zhàn)略重要性一下子提升了。

總體來看，從1999-2009年的十年時間，整個中東歐基本上稍微符合加入北約和歐盟條件的國家都被第一時間邀請加入了，即使是政治架構(gòu)、經(jīng)濟表現(xiàn)、社會開放程度都完全不達標的也都是睜一只眼閉一只眼，就是希望可以把它們都拉上車。

想象一下，坐在莫斯科運籌帷幄的普京是什么樣的心態(tài)呢？焦慮之外，恐怕更多的是后悔和后怕。對于曾經(jīng)一心向往美俄和解、歐洲大融合的普京而言，這一切似乎和自己曾經(jīng)向往的歐洲大家庭夢想有著天壤之別。

說到普京的轉(zhuǎn)變，不妨讓我們把時針撥回到2001年9月25日。剛上任總統(tǒng)之位的普京，風塵仆仆的來到了德國柏林的聯(lián)邦議會，用德語（普京說德語是“歌德、席勒和康德的語言”）做了一次盼望“共建歐洲大家庭”的重要的演講，里面有一段讓筆者印象深刻：“近來好像感受到，在我們的大陸上即將要出現(xiàn)一個共同的家。在這個家里，歐洲人不會被劃分為東歐和西歐人，北歐人和南歐人?！覀円呀?jīng)進入了一個新的發(fā)展階段了。我們都知道，如果沒有一個現(xiàn)代的、健全且可持續(xù)的安保體系，那么我們永遠不可能在這片大陸上建立起信任的環(huán)境。沒有這種信任的大環(huán)境，我們就不可能看到團結(jié)統(tǒng)一的大歐洲！”[2]

（圖片來自歐盟委員會，2007年東擴后的歐盟成員國圖）

然而，這次熱烈求和的演講所表達出來的美好訴求與現(xiàn)實似乎形成了鮮明的對比。從美歐東擴的地圖上我們可以很清晰的看出來，美歐在地緣戰(zhàn)略上面對俄可謂是步步緊逼。除此之外，在2006年歐盟還正式出臺了歐盟的睦鄰政策（European Neighborhood Policy）的東歐部分，明顯要進一步拉近和東歐未入盟國家的距離。美歐希望用和東歐國家締約的方式，用軍事保護和經(jīng)濟利益（自貿(mào)協(xié)定、免簽政策）換取這些國家的政治和社會改革。簡單說，促進東歐國家西化的目的就是削弱俄羅斯在該區(qū)域的影響力。

而面對美歐的東歐政策，可以說從蘇聯(lián)后期到普京上臺的初期，俄羅斯在東歐地緣部署上是有戰(zhàn)略性誤判的。普京低估了北約和歐盟東擴的決心和該策略的滲透力，這也導致美國和北約的切香腸策略獲得成功。

（圖片來自經(jīng)濟學人，2022年北約成員國地圖）

普京回歸歐洲的夢雖然破碎了，但也不意味著俄羅斯就聽之任之。我們不妨再把時間的指針撥到2007年2月10日，同樣是普京，同樣是在德國，只不過這次場景變成了慕尼黑安全會議。憤怒的普京譴責美歐在歐洲部署導彈防御系統(tǒng)、進行北約東擴的動作，他責問說：“1990年5月北約秘書長曾經(jīng)發(fā)表演講說承諾‘不會在聯(lián)邦德國以外的區(qū)域部署北約軍隊，以保證蘇聯(lián)的安全’，這些保證到哪里去了呢？”

普京不再相信歐美，他只相信鐵拳的力量：俄羅斯開始用更加強硬的手段回擊搖擺不定的周邊國家。2008年在和格魯吉亞在阿布哈茲以及南奧賽梯沖突問題上，俄羅斯可以說絲毫沒有手軟。2013年克里米亞事件上，俄羅斯表現(xiàn)出來的強勢也是前所未有的，直接用歐美最倡導的公投方式讓克里米亞脫離烏克蘭。2020年當阿塞拜疆和亞美尼亞打得不可開交的時候，也是普京站出來，三方簽署了停戰(zhàn)協(xié)議，完全沒有給美歐介入的機會。

相對比道德包袱非常沉重的歐盟，俄羅斯在處于區(qū)域爭端問題上明顯有自己的一套路子，核心是：用時間換空間。

蘇聯(lián)解體后很多歷史遺留的民族問題和領土劃分問題疊加在一起，導致出現(xiàn)了很多領土爭端。俄羅斯自然非常關注且在背后支持爭端中所謂的親俄獨立集團（摩爾多瓦的德涅斯特河區(qū)域、格魯吉亞境內(nèi)的阿布哈茲和南奧塞梯、烏克蘭東部頓巴斯區(qū)域等），由于各國當局都拒絕承認這些實際控制集團的合法性，所以根本就不愿意和他們進行所謂的談判，這也是為何會看到該區(qū)域有很多不被國際承認的“獨立自治區(qū)”。這些地區(qū)的實際控制者和政府軍之間必然有沖突，但俄羅斯第一時間不會直接介入糾紛，而是等到爭端演變成區(qū)域戰(zhàn)爭。

因為一旦出現(xiàn)戰(zhàn)爭就需要第三方調(diào)解，而由于歐盟等調(diào)解方都拒絕承認這些獨立團體，根本不可能真正實現(xiàn)調(diào)解，這個時候俄羅斯便可以強勢介入，獲得強話語權。即使調(diào)解不成功也沒有關系，因為隨著時間的推移，社會一定會逐漸厭倦這種停滯的狀態(tài)，從而產(chǎn)生極大的社會和政治壓力，進而選舉出愿意讓步接受談判的政府，這樣一來，親俄的獨立集團就可以坐上談判桌，他們的身份也獲得了一定合法性，從而就諸多領土和利益問題進行協(xié)商，這自然是俄羅斯所樂見的。此外，對俄而言，即使分歧無法解決也沒有關系，因為只要這些國家還有領土糾紛，就不可能加入歐盟，就會持續(xù)成為俄羅斯和西方之間的地緣緩沖帶?？梢?，普京的政策變化是從求和到“可控對抗”。

對于美俄在東歐的博弈，周掌柜咨詢創(chuàng)始人周掌柜有一個更加鮮明的看法，他認為：“俄羅斯一廂情愿的融入歐洲大家庭備受打擊之后才走上了自我保護的對抗之路，這對中國而言是一個警示：即使抱著最大的善意緩和中美關系，也不能一廂情愿的認為可以通過簡單讓步妥協(xié)修復雙邊關系，需要準確的識別對手的戰(zhàn)略意圖”。但他也同樣認為中國和俄羅斯與美國及盟友的合作深度完全不同，中國相比俄羅斯選擇強硬路線成本更高，沒有效仿普京的必要，應該有更具彈性的辦法。他更傾向于中國作出更加積極的全球戰(zhàn)略應對中美關系的潛在風險，中國已經(jīng)不可能回避戰(zhàn)略競爭，但應該加強中美溝通合作和多邊溝通合作最大化尋找共識多管齊下，“因為遙遠的烏克蘭制造敵意可能得不償失”，他說。

美俄戰(zhàn)略對抗對中國借鑒意義是什么？

不可否認，俄羅斯和歐美之間的博弈可以堪稱教科書級別的，這也是很值得中國借鑒的。冷戰(zhàn)之后，美國對俄羅斯的地緣牽制策略是有一個大的轉(zhuǎn)變的：由原先的聯(lián)盟對抗變成了以美為中心層層向外的“外包”政策。更準確的說是美國先外包給歐盟，然后由歐盟再外包給中東歐國家和高加索國家。美國確實做到了以最低的成本，獲取最大的聯(lián)合圍堵效應。

從結(jié)果上來看，美國是北約和歐盟東擴最大的支持者和唯一的受益者。冷戰(zhàn)過后歐盟內(nèi)部不是沒有討論過東擴的問題，但是歐盟當時是不希望過早過快的擴張，因為這些國家都不符合《哥本哈根條約》在領土邊界、政治制度、市場經(jīng)濟和司法體系等方面的要求。即使歐盟全力支持進行全方位的整改，也需要很長的時間和巨額的經(jīng)費?？梢哉f融合每個國家都是費力又費錢的，蘇聯(lián)時代的優(yōu)等生東德回歸還未穩(wěn)定，怎么能同時接納這么多國家呢？

可是美國還是通過各方勢力游說的力量讓歐盟相信，只有迅速把聯(lián)盟做大，才能更好的維持歐盟內(nèi)部的穩(wěn)定和長期的繁榮。但這背后是把對俄羅斯警戒很強的波羅的海三國、波蘭、捷克等中歐國家塞給了歐盟，從根上扼殺了歐俄融合的可能性。使得歐盟在對俄的態(tài)度上不得不以成員國的利益優(yōu)先，從而受到了深度綁定和極大的牽制。最好的例子當然就是北溪二號了，這種對于德國等西歐國家能源安全很有保障的項目卻遲遲不能通過，足以說明美國和其控制的北約安插在歐盟內(nèi)部的這些反俄勢力的成效。

虛胖的歐盟內(nèi)部挑戰(zhàn)重重，在面對俄羅斯的時候顯得更加舉棋不定，這也讓俄羅斯充滿了不安全感，反過來又加深了歐盟對俄羅斯的忌憚。歐盟如何能消除這種不安全感呢？很簡單，效仿美國，把牽制戰(zhàn)略外包給夾在歐盟和俄羅斯之間的東歐三國和高加索三國。這才是歐盟的睦鄰政策的終極意義：一方面，提供各種經(jīng)濟和技術援助幫助這些國家更加向歐盟靠攏；另一方面，讓這些國家內(nèi)部的利益集團站隊，從而角逐產(chǎn)生摩擦，進而削弱親俄勢力以及俄羅斯在該地區(qū)的影響力。

從當下的情況來看，歐盟的外包政策在東歐和高加索區(qū)域，烏克蘭、格魯吉亞和摩爾多瓦是最有成效的。白俄羅斯還是更加明確自己的親俄立場，而亞美尼亞和阿塞拜疆更多的希望可以從兩邊獲益。當然歐盟在烏克蘭的外包策略的成功，也導致這個國家已經(jīng)失去了自主權，命運已然完全不掌握在烏克蘭人自己的手中。

雖然說美國沒有能力獨自去支撐起整個大棋局，不得不選擇這種地緣戰(zhàn)略的外包，但是從目前的結(jié)果來看，確實卓有成效。

在對華問題上，美國實際上也選擇了同樣的戰(zhàn)略：美國在建立且夯實美日韓同盟的過程中，把對華的一些遏制需求外包給了自己的盟友，讓盟友外包給其他東南亞以及南亞國家。這樣一來美國即使在東南亞的投入不那么高，也可以坐收漁翁之利。

周掌柜對此的看法是：“美國在亞洲的外包策略初步獲得了成功，中國地區(qū)戰(zhàn)略上重獲主動權根本要素有兩個，一個是穩(wěn)定和日本、韓國的關系，不主動提供借口讓美日韓同盟實質(zhì)性推動軍事協(xié)同；另一個是與東南亞及印度形成更加緊密的睦鄰友好關系，夯實信任紐帶。這需要更具彈性的睦鄰政策。”否則，美對俄的削弱政策在亞洲將不可避免的上演，如果中國不能巧妙的增進和周邊國家的關系，將不可避免陷入俄羅斯在歐洲四面楚歌的被動狀態(tài)，進而在非戰(zhàn)略機會點上消耗國力。

結(jié)合以上分析，回到烏克蘭問題。我們需要清晰的看到歐美之間的戰(zhàn)略同盟關系是根基，在對華策略上表現(xiàn)或許有不同，但本質(zhì)上是相似的。俄羅斯是歐盟的能源第一進口國，歐盟天然氣40%依賴俄羅斯，尚且在對俄經(jīng)濟制裁上沒有辦法和美國口徑相異。中國想讓歐盟或者法德站隊到中國這邊，可能性可想而知，這不是經(jīng)濟利益可以解決的問題。更加現(xiàn)實的來看，其實只要歐盟在中國關注的問題上不明確表態(tài)站隊美國，可以說就是對中國的一種支持了。

這也提示中國決策者：對于歐洲政策而言不能過于理想化，切不可非此即彼的作出“親華或反華”的判斷，應該對德國等歐洲國家的外交和行動分層次處理和對待，需要把歐洲國家行為和“美國-北約”同盟的戰(zhàn)略意圖區(qū)分開。

中國在烏克蘭的根本利益是什么？

那么，再探討更加深入的問題，烏克蘭局勢對中國一帶一路合作有哪些影響？中國在俄烏爭端和美俄角力背后的根本利益是什么？弄清楚問題我們需要在經(jīng)濟和國家治理維度理解更多底層邏輯。

經(jīng)濟角度看，在東歐摩爾多瓦、烏克蘭以及白俄羅斯三國之中，烏克蘭是最有價值的投資之地：烏克蘭國家幅員遼闊，有60萬平方公里，是歐洲僅次于俄羅斯的第二大領土國家；同時擁有4400萬人口，是中歐目前人口最眾多的國家；擁有廣闊肥沃的黑土地，是不折不扣的農(nóng)業(yè)大國——全球最大的種子、甜菜和葵花籽油出口國之一、歐洲第一大土豆、玉米等農(nóng)作物出口國，以及中東地區(qū)最大的禽類進口國；烏克蘭還是工業(yè)重地，擁有完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，一度生產(chǎn)整個蘇聯(lián)17%的工業(yè)用品。

然而烏克蘭經(jīng)濟明顯沒有延續(xù)這種蓬勃的勢頭：蘇聯(lián)解體時烏（世行購買力計算數(shù)據(jù)）人均GDP基本上和俄羅斯持平在7617美元，然而到了2020年，烏克蘭人均GDP只有13054美元，是整個歐洲最窮的地區(qū)，而俄羅斯已經(jīng)達到了29812美元，是烏克蘭的兩倍還多。

烏克蘭經(jīng)濟蕭條有兩個重要原因，一個是寡頭經(jīng)濟過度強大，進而導致國家治理能力薄弱，另一個是結(jié)構(gòu)性腐敗問題已經(jīng)極大削弱了民眾對國家的信心。

烏克蘭寡頭經(jīng)濟有多嚴重？2008年烏克蘭前50名寡頭占據(jù)的財富相當于國家85%的GDP，2016年最富有的10名烏克蘭寡頭擁有110億美元資產(chǎn)，相當于國家13%的GDP。這些寡頭致富的方式非常一致，都是在烏克蘭獨立最初的幾年，借著國家處于混亂的交接時期，通過一些非常手段和人脈將自己所在地區(qū)的國有資產(chǎn)私有化。當然，如果說這個時期還算是國有經(jīng)濟和寡頭經(jīng)濟共存的時代，到了90年代后期庫奇馬上臺執(zhí)政時期，地區(qū)性寡頭的觸角直接延伸到整個國家，基本上把整個國家的資源全部壟斷了，烏克蘭徹底進入了寡頭經(jīng)濟時代，再無國有經(jīng)濟可言。

再看一下烏克蘭的政局，一句話概括：無寡頭，不政治。幾個大的寡頭氏族基本上操控了整個政壇：頓涅茨克氏族（里納特·阿赫梅托夫、前總統(tǒng)維克多·亞努科維奇）、第聶伯羅彼得羅夫斯克氏族（前總理季莫申科、前總統(tǒng)庫奇馬、維克多·平丘克）、基輔氏族（維克多·梅德韋楚克）等。

我們熟悉的“天然氣女王”季莫申科也好，糖果大亨波羅申科也罷，再或者是氏族代表亞努科維奇，可以說不少寡頭為了捍衛(wèi)自己的利益最后都親自下海從政。但也有喜歡在背后操控時局的，比如赫赫有名的猶太大寡頭伊戈爾·科洛莫伊斯基，上一任總統(tǒng)波羅申科和現(xiàn)任總統(tǒng)澤連斯基的背后也都是他在助力。

與此同時，寡頭們與俄羅斯或者西方的利益，直接導致烏克蘭不斷走向分裂。比如科洛莫伊斯基的軍工廠常年向俄羅斯兜售軍火，季莫申科為代表的中部能源寡頭經(jīng)濟常年斡旋在俄羅斯和歐洲之間，西部的金融寡頭和歐美的金融機有諸多利益往來。各路寡頭們?yōu)榱撕葱l(wèi)自己的利益，毫不猶豫的從東西方接連引狼入室，通過成立（一個或者多個）親歐或者親俄政黨撕裂民意，外加操控媒體進行宣傳，從而導致社會出現(xiàn)了不可調(diào)和的極端的對立，國家也就失去了真正的自主權。

根據(jù)美國蓋樂普世界調(diào)查報告顯示，2019年只有9%的烏克蘭人還相信他們本國的政客（前蘇聯(lián)國家平均值為48%），到了2020年，這一數(shù)據(jù)更是降到了6%。要不然也不至于在明知道澤明斯基是傀儡的情況下還選他上臺，這很值得玩味。

寡頭操縱下的國家腐敗問題也是削弱烏克蘭國家實力的重要原因。根據(jù)全球清廉指數(shù)（Global Corruption Index），2021年烏克蘭只有32分/100分，全世界排名122/180。烏社會腐敗已經(jīng)是系統(tǒng)性的腐敗，延伸到了社會的方方面面，無論公立機構(gòu)還是私立機構(gòu)，無論是團體還是個人?？梢哉f烏克蘭整個國家的社會信任程度非常低，成員之間只能通過金錢建立短暫的交易關系。

2014年的克里米亞事件讓烏克蘭的經(jīng)濟雪上加霜。根據(jù)英國經(jīng)濟和商業(yè)研究中心智庫（CEBR）的估算，2014-2020年期間，總損失為2800億美金，年度損失400億美金，相當于沖突前的烏GDP的19.9%。其中最大的損失來自于出口和投資：由于俄烏彼此實行貿(mào)易制裁，給烏出口帶來了很大的下行壓力，導致了高達1620億美元的累積損失。同時，全球投資者對于烏經(jīng)濟失去了信心，投資大幅下降，烏克蘭損失了超過720億美金的投資。

但這些損失不足以讓烏克蘭寡頭們停手，更不會幫助烏克蘭走向和平。烏克蘭在衰落的道路上越走越遠。寡頭控制經(jīng)濟和國家治理的腐敗問題是烏克蘭內(nèi)部的憂患，夾在俄羅斯和西方之間，國家分裂成兩個陣營，這是烏克蘭的外患。這些方面都是值得中國特別關注的，這些寡頭的特點一是侵吞國有資產(chǎn)，二是采用非市場化競爭的方式致富，且不具備科技創(chuàng)新產(chǎn)生增量財富的意愿。

那么，這樣的烏克蘭對于中國而言有哪些價值呢？

主要有兩個方面。首先，烏克蘭的軍工技術和設備。蘇聯(lián)解體之后，烏克蘭釋放出大量的軍事科學家。此外，由于烏克蘭之前是蘇聯(lián)的軍事工業(yè)重地，很多未能正式服役的軍備也是中國所需要的。烏克蘭剛獨立，俄烏分歧矛盾加劇時期，中國確實獲得了極大的利益。特別是低價從烏克蘭軍備廠買走了航母“遼寧號”的前身——Varyag（瓦格良）號，要知道這可是蘇聯(lián)元帥級別的航母，雖然還未服役，但其設備代表了蘇聯(lián)當時的最高水準。當然，也包括大量吸收烏克蘭的工程師和軍工技術；

其次，烏克蘭的農(nóng)產(chǎn)品。烏克蘭的玉米、葵花籽油、種子都是中國常年需要的。2012年中烏簽訂過高達280億美金的農(nóng)產(chǎn)品合作協(xié)議，烏克蘭每年向中國出口農(nóng)產(chǎn)品，而中國向烏克蘭出口肥料和農(nóng)業(yè)設備。從2015年開始，烏克蘭就是中國最大的玉米進口國，中國75%進口玉米都來自烏克蘭。2019年中美貿(mào)易摩擦，中國為了降低對美農(nóng)產(chǎn)品依賴，加大從烏克蘭的農(nóng)產(chǎn)品進口，貿(mào)易額逼近130億美元，相比2018年增長了30%。如今中國是烏克蘭整體的第二大貿(mào)易合作伙伴，占烏進口的14,4%，出口的15,3%（第一大伙伴是歐盟，占進口44%，出口38%）。

單獨來看，烏克蘭作為中國一帶一路合作倡議中的主要國家，對于中國和其他沿線國家的合作有著很強樣板意義。但總體來看，我們判斷中烏合作恐怕很難再有進一步深入的發(fā)展。原因很明顯，如今環(huán)境發(fā)生本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變：一方面歐美很忌憚中國在烏克蘭的戰(zhàn)略性投資，另一方面俄羅斯希望在東歐掌握絕對的話語權。實際上中國是烏克蘭需要但是地區(qū)大國內(nèi)心里不歡迎的國家。

具體來看一個已經(jīng)發(fā)生的例子。歐美最警惕的是中國在具有戰(zhàn)略價值的領域進行的收購，特別是軍工領域。中國在收購馬達西奇（Motor Sich）過程中所遇到的挑戰(zhàn)可以說是很具有代表性的。馬達西奇作為全世界最頂尖的貨機、直升機發(fā)動機制造商之一一直備受中國的關注，2017年北京天驕航空公司開始收購該公司股份，烏克蘭方面以國家安全審查為由凍結(jié)交易。其實從交易最開始美國方面就高度關注，特朗普以及后來拜登政府的接連介入，不斷給烏方面施加壓力，最終2021年春天烏克蘭政府對參與收購的中國企業(yè)和個人進行制裁，并且宣布重新國有化該公司。

換句話說，中國想要在美國眼皮子下在烏克蘭甚至整個東歐地區(qū)進行戰(zhàn)略性投資的概率已經(jīng)幾乎為零。在烏克蘭有多年經(jīng)驗的周掌柜咨詢歐洲合伙人顧思·凱德說：“中國一直很關注基建方面的項目，然而事實上中國已經(jīng)失去了真正參與的機會，當下烏克蘭政府為了拉攏西方政客，更不可能讓中國參與進來的?！?/p>

當然，也不只是美國和歐盟不希望看到中國在該地區(qū)的滲透，俄羅斯對于中國持續(xù)在該地區(qū)切分自己利益也是不樂見的。90年代烏克蘭無人問津，既不是西方的地緣戰(zhàn)略核心區(qū)域，也不是俄羅斯最關心的區(qū)域，中國介入等于打了一個時間差；2014年-2019年期間，克里米亞事件切斷了烏克蘭和俄羅斯的經(jīng)貿(mào)往來，中國彌補了這個缺口，說白了是分了俄羅斯原本在烏克蘭的經(jīng)濟利益。

雖然說西方外界都認為烏克蘭事件拉近了中國和俄羅斯之間的戰(zhàn)略同盟的關系，但是從根本上來說，俄羅斯最希望的必然是要奪回的是在自己家門口的絕對主導權，把其他的勢力都清掃出去。這也就意味著，中國在烏克蘭處境會更加微妙，和親西以及親俄方面打交道都不會太簡單。

當然，除了上述的軍工以及農(nóng)業(yè)。烏克蘭對于中國的另一個重要的意義在于：烏克蘭時局和中國關切的臺海問題的聯(lián)動性。英國首相鮑里斯·約翰遜在剛剛結(jié)束的慕尼黑安全會議上很明確表示：“西方國家在烏克蘭的不作為將會給亞洲盟友特別是臺灣發(fā)出危險的信號”。美國在烏克蘭局勢中也是在不斷的試探中國的底線，中國當下的每一個動作和表態(tài)對于未來中美和中國的全球地緣戰(zhàn)略產(chǎn)生深遠的影響。

烏克蘭時局也好，東歐地緣布局也罷，中國需要的是立足于長遠的大智慧：既要辯證又要務實，展示影響力但不做無意義的對抗。所謂辨證，就是要從不同的邏輯的方面去理解各方的利益。這里面有能源的邏輯、有區(qū)域歷史的邏輯、有意識形態(tài)的邏輯、有社會的邏輯、也有戰(zhàn)爭的邏輯，不同的邏輯反映出的是不同的利益攸關者的理性，只有更加全面深入的了解時局的多面性，才能有效掌控中國介入時局的時間和方式；而所謂務實，是指要更加清晰的認識到中國在短期、中期以及長期在全球的利益，以此為核心進行地緣策略的布局。中俄伙伴關系協(xié)作是“手段”而不是“目的”，同樣中美戰(zhàn)略競爭是“階段”而不一定是“常態(tài)”，中歐競合關系中對立是“局部”而互補是“大局”。

總結(jié)以上論述。從時局判斷上，結(jié)合周掌柜咨詢多位專家的意見，我們認為烏克蘭以及所在的東歐地區(qū)都會長期保持“沖突凍結(jié)”（frozen conflicts）的狀態(tài)，也就是說長期保持一種時局緊張的狀態(tài)，俄烏戰(zhàn)爭沖突不可避免，但不認為有俄美歐全面戰(zhàn)爭的可能性。烏克蘭從意識形態(tài)以及領土可能都會出現(xiàn)不可避免的割裂，并且長期來看可能自身沒有能力從整個困局中解脫出來，這或許會成為夾雜歐洲和俄羅斯之間的對抗泥潭。

從美國全球地緣策略上看，我們的核心看法是：美國通過地緣外包手段夯實美國的國際地位，持續(xù)用區(qū)域性紛爭（東歐和臺海）深度綁定和牽制歐盟和日韓，從而實現(xiàn)長期對俄羅斯和中國的全方面制衡。

周掌柜團隊建議中國地緣戰(zhàn)略決策者用更強的全球性視角看烏克蘭問題，中國需要充分認識到烏克蘭時局的核心利益關系及在該地區(qū)有限的合作前景，同時也要注意到烏克蘭局勢和臺海問題背后微妙的聯(lián)動性。中國想要避免陷入所謂東西分裂的新冷戰(zhàn)局面就要更多的回到“求同存異”的道路上，既要辯證認識全球格局的復雜性，又要用務實的視角處理對美、對俄以及對歐盟的關系。只有在有效管控與其他的地緣大國的分歧的前提下，才能更好的推動更多的超越意識形態(tài)的政治、經(jīng)濟、環(huán)境合作。

當下的全球局勢已經(jīng)不能簡單用“和平發(fā)展”還是“戰(zhàn)爭對抗”來做二元化區(qū)分，更多的是戰(zhàn)略競爭在局部加強和全球合作的局部深入。因此，應該避免做出非此即彼的判斷。并且要用10年甚至20年更長的時間消化外交挑戰(zhàn)。后疫情時代已經(jīng)不可避免進入全球地緣政治格局重塑的大時代，中國有必要用更長的周期去強大自身，優(yōu)先解決國內(nèi)影響高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，特別以自我革新治理機制弊端的勇氣達成自我進化，冷靜觀察，精準發(fā)力，從而達到“有所作為”。這也是無法“韜光養(yǎng)晦”的大環(huán)境下的務實之舉。

[1] Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States，91年歐共體向東歐和中亞的12個國家/地區(qū)提供的贈款自主類技術援助。國家包括：摩爾多瓦、烏克蘭、白俄羅斯、俄羅斯、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。

[2] 德語原文：Noch vor kurzem schien es so, als würde auf dem Kontinent bald ein richtiges gemeinsames Haus entstehen, in welchem Europ?er nicht in ?stliche und westliche, in n?rdliche und südliche geteilt werden…. Die Welt befindet sich in einer neuen Etappe ihrer Entwicklung. Wir verstehen: Ohne eine moderne, dauerhafte und standfeste internationale Sicherheitsarchitektur schaffen wir auf diesem Kontinent nie ein Vertrauensklima und ohne dieses Vertrauensklima ist kein einheitliches Gro?europa m?glich.

版權說明：
本文僅代表作者個人觀點，版權歸原創(chuàng)者所有。部分圖片源自網(wǎng)絡，未能核實歸屬。本文僅為分享，不為商業(yè)用途。若錯標或侵權，請與我們聯(lián)系刪除。

本文僅代表作者觀點，版權歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請在文中注明來源及作者名字。

免責聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權或非授權發(fā)布，請及時與我們聯(lián)系進行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com