來源丨觀潮新消費（ID：TideSight）
作者丨王慧慧
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一年一度的兩會如期而至。

平日交集并不多的大人物們，兩會期間相聚京城，傾囊獻策。這些建言雖然讀起來不夠通俗，但卻隱藏著行業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)動向，被提及的高頻詞匯，往往是未來幾年內(nèi)的行業(yè)風(fēng)口。

具體來看，新能源汽車領(lǐng)域備受關(guān)注，除了各大車企來的專業(yè)玩家，雷軍、李彥宏、周鴻祎、丁磊等互聯(lián)網(wǎng)大佬也紛紛獻策；家電賽道中，物聯(lián)網(wǎng)、智能化、適老化被多次提及；食品領(lǐng)域里，創(chuàng)新研發(fā)、藥食同源、綠色低碳被普遍關(guān)注。

那今年，大佬們?yōu)樾袠I(yè)釋放了哪些信號？又給未來幾年提出了哪些新的風(fēng)向標(biāo)？

馬化騰：數(shù)實融合、鄉(xiāng)村振興

全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰提出了6方面建議，分別是數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟深度融合、農(nóng)村教育和人才培養(yǎng)、文化科技成果應(yīng)用與創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護傳承、社會應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及粵港澳大灣區(qū)藍碳（海洋碳匯）發(fā)展等。

近年來，推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展一直是馬化騰建言獻策的重點。當(dāng)下，“數(shù)實融合”正處于系統(tǒng)化、全方位融合的關(guān)鍵時期。馬化騰建議引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域進行研發(fā)，增加數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)供給；提高對“專精特新”企業(yè)數(shù)字化升級支持的精準(zhǔn)性和有效性。

馬化騰建議，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)與治理規(guī)則，探索數(shù)字化與低碳化協(xié)同發(fā)展的中國方案；引導(dǎo)技術(shù)、資金等資源要素真正流向?qū)嶓w領(lǐng)域；總結(jié)推廣公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的先進經(jīng)驗，持續(xù)增加對偏遠地區(qū)、特殊群體的公共服務(wù)數(shù)字化供給等。

此外，馬化騰連續(xù)三年帶來了鄉(xiāng)村振興相關(guān)建議。他建議加強農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，不斷提高農(nóng)村教師待遇，打造覆蓋農(nóng)村教育資源的數(shù)字平臺。同時，建議加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加大養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等緊缺領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)，適當(dāng)設(shè)置種養(yǎng)殖、園林藝術(shù)等課程內(nèi)容，加深城鄉(xiāng)青少年對涉農(nóng)職業(yè)的了解和認(rèn)識，提升農(nóng)村青少年對農(nóng)村的歸屬感。

李彥宏：綠色AI、自動駕駛、智慧交通

全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏帶來3份建議案，分別聚焦自動駕駛政策創(chuàng)新、促進智能交通普及緩解交通擁堵、助力碳減排和發(fā)展“綠色AI”主題。

在自動駕駛方面，李彥宏認(rèn)為，我國自動駕駛已進入落地關(guān)鍵期，技術(shù)已并跑乃至領(lǐng)跑全球，但我國高等級自動駕駛汽車發(fā)展仍面臨諸多問題，其中包括：不能入市、不能上牌、不能運營收費、事故責(zé)任難認(rèn)定等。

對此，李彥宏提出建議，引導(dǎo)并支持地方政府出臺政策，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區(qū)；加快道路交通安全法的修訂和發(fā)布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規(guī)?；逃?、無人化奠定法律基礎(chǔ)；適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠程控制優(yōu)勢，通過車路協(xié)同提升交通效率和安全性，帶動汽車產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級。

在智能交通領(lǐng)域，李彥宏建議推動一次性集成商向持續(xù)性運營商模式轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)政府主管的國有企業(yè)或平臺公司加速構(gòu)建智能交通運營商功能或成立專門公司，支持科技企業(yè)賦能；建立智能交通助力碳減排效益評估標(biāo)準(zhǔn)；開展個人碳積分激勵制度試點。

此外，李彥宏首次提出發(fā)展對環(huán)境更友好的“綠色AI”，一方面，要發(fā)展綠色算力，通過使用綠電，利用技術(shù)優(yōu)化流程，降低數(shù)據(jù)中心能耗；另一方面，要發(fā)展更綠色的算法，優(yōu)化策略和參數(shù)設(shè)置，降低超大規(guī)模預(yù)訓(xùn)練模型的能耗，從而構(gòu)建綠色集約的大模型，提升基礎(chǔ)設(shè)施能效比。

董明珠：提高個稅起征點

全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠帶來7份建議案，其中4份聚焦社會民生領(lǐng)域，3份涉及營商環(huán)境議題。

董明珠連續(xù)6年在提案中提及提高個稅起征點的建議。董明珠認(rèn)為，較低的個稅起征點使企業(yè)漲薪時普通員工獲利的部分遠少于企業(yè)支出的成本，降低員工獲得感且增加了企業(yè)的成本。

對此董明珠給出了幾點建議，一是要提高個稅起征點，完善階梯稅率；二是完善稅收的監(jiān)督機制，加大對非工資性收入的稅收征管力度，創(chuàng)新稅收監(jiān)管機制，依托稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分類監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等觸犯稅收公平性原則的事件，促進社會公平正義與共同富裕。

此外，董明珠建議盡快建立家電產(chǎn)品安全使用年限強制性標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)消費者在安全使用年限到期后主動報廢或更換老產(chǎn)品。對此，她建議規(guī)范廢舊家電交易以及加強以舊換新政策的推廣力度、補貼力度，提高動力電池安全監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，同時規(guī)范鋰電池回收利用市場，避免劣質(zhì)廢舊鋰電池大規(guī)模流入市場。

針對我國從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀，董明珠建議，盡快組建國家知識產(chǎn)權(quán)法院，實現(xiàn)從“知識產(chǎn)權(quán)法庭”到“知識產(chǎn)權(quán)法院”的跨越，充分保障知識產(chǎn)權(quán)審判的專業(yè)性和專門性；同時，完善知識產(chǎn)權(quán)法院的相關(guān)配套機制，加強對相關(guān)人員、機構(gòu)的物資保障；加強對國家知識產(chǎn)權(quán)法院建設(shè)的宣傳力度，提升全體公民對尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識。

雷軍：新能源汽車

全國人大代表、小米公司董事長兼CEO雷軍帶來的4份建議案，分別聚焦新能源汽車、電子廢舊物循環(huán)與社會公益慈善領(lǐng)域。

在《關(guān)于建設(shè)新能源汽車碳足跡核算體系的建議》中，雷軍建議，建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。具體來說，建議有關(guān)部門從頂層設(shè)計出發(fā)，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳減排中長期發(fā)展規(guī)劃，明確各階段減排路徑和目標(biāo)；制定從原材料到報廢回收全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理辦法，明確企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈實施碳減排。

在《關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》中，雷軍建議，制定新一代大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案，明確建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)劃、充電容量等關(guān)鍵目標(biāo)，提高重點區(qū)域電網(wǎng)擴容能力，增加大功率快充站數(shù)量，提高有效覆蓋。同時，建議搭建國家級創(chuàng)新合作平臺，加速建立企業(yè)、科研院所協(xié)同研發(fā)機制，加強對新一代大功率快充技術(shù)及儲充一體（尤其光儲充一體）、低自損耗、低噪聲等上游關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。

在《關(guān)于進一步加強電子廢舊物循環(huán)利用的建議》中，雷軍指出，加強電子廢舊物循環(huán)利用體系建設(shè)，對于保障國家資源安全、推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。為此，雷軍建議國家制定我國電子廢舊物循環(huán)利用中長期發(fā)展規(guī)劃，同時建議大力培育市場主體，加強協(xié)同規(guī)范發(fā)展。

此外，雷軍還建議積極開展個人電子廢舊物碳積分試點，便于查詢個人電子廢舊物流通信息，展示個人碳積分及排名信息等，適時向全國推廣，提高公眾參與度。

丁磊：數(shù)字經(jīng)濟、新能源

全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊帶來4份提案，涉及搭建全球知識產(chǎn)權(quán)交易平臺、研發(fā)鈉離子電池等新能源電池等前瞻性數(shù)字經(jīng)濟、新能源議題。

在《關(guān)于加速鈉離子電池等新能源電池研發(fā)，提高我國新能源自主權(quán)的提案》中，丁磊建議，充分發(fā)揮國內(nèi)鈉資源優(yōu)勢，布局鈉離子電池等新能源電池研發(fā)，解決鈉離子電池能量密度低等問題，提高新能源供給自主性；鼓勵鋰電池回收梯次利用、再生利用，探索新能源汽車電池“以租代買”等模式，減少資源浪費。

在《關(guān)于搭建全球知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字交易平臺，激發(fā)社會創(chuàng)新活力的提案》中，丁磊建議，由國家牽頭搭建全球知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，針對文創(chuàng)IP、芯片、數(shù)字影音等重點知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，形成明碼標(biāo)價、按需收費、公平合理、售后完善的全球知識產(chǎn)權(quán)定價和交易體系，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造力；加大對新型侵權(quán)盜版行為的懲處整改力度，建立侵權(quán)“黑名單”，維護知識產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益。

此外，丁磊還關(guān)注了低空經(jīng)濟這一新興經(jīng)濟領(lǐng)域。

丁磊在提案中建議，可基于四川、海南、湖南等地低空開放試點經(jīng)驗，逐步擴大低空開放范圍和限制，將通用航空機場建設(shè)納入新基建；鼓勵更多企業(yè)、技術(shù)、資本投入通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持發(fā)動機、航電等關(guān)鍵零部件的自主制造，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群；同時，大力培育通用航空產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵人才，設(shè)立專項補貼，提高對全球優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才的吸引力。

沈南鵬：減碳、東西部協(xié)調(diào)發(fā)展

“算好 ‘西能東輸’的經(jīng)濟賬，把西部地區(qū)的清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢?！?月7日，第十三屆全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人、香港X科技創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)科香港基金會主席沈南鵬在全國政協(xié)十三屆五次會議第二次全體會議上表示。

沈南鵬認(rèn)為，“雙碳”目標(biāo)可釋放巨大的低碳發(fā)展?jié)撃?，為東西部互補融合發(fā)展提供新的共享引擎，有利于推動實現(xiàn)共同富裕。

沈南鵬強調(diào)碳中和布局要做好“全國一盤棋”，重點“算好三本賬”。他提出，一是算好“西能東輸”的經(jīng)濟賬，把西部地區(qū)的清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢；二是算好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的效益賬，不讓西部在“存量減碳、增量避碳”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中掉隊；三是算好“固碳增匯”的生態(tài)賬，打通西部“點綠成金”的轉(zhuǎn)化通道。

對此，沈南鵬建議：第一，加大跨區(qū)可再生能源配置建設(shè)，落實東中西部地方政府合理承擔(dān)相應(yīng)清潔電力發(fā)展責(zé)任；第二，以單位GDP碳排放考核帶動換道領(lǐng)跑，讓清潔能源產(chǎn)業(yè)在西部就近壯大；第三，做實碳貢獻的量化和補償。擴大西部地區(qū)風(fēng)光電發(fā)展的土地供給，讓西部減碳貯碳固碳地區(qū)得到更多實惠。

盼盼食品蔡金釵：創(chuàng)新、健康、藥食同源

冬奧會上，隨處可見的盼盼零食火了。兩會上，全國政協(xié)委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵的重點放在健康食品上。

“推進營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強營養(yǎng)健康食品和服務(wù)供給能力，既是民生所需，也是實現(xiàn)‘健康中國’國家戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐?！?/span>

在蔡金釵看來，食品工業(yè)已進入以“營養(yǎng)與健康”為導(dǎo)向的深度轉(zhuǎn)型期，他從三個方面提出了建議：

一是，建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國際競爭力。在食品工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)打造一批國家級營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展一批具有國際領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù)，形成若干創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，助力食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。

二是，完善“健康聲稱”管理體系，推動中國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。相關(guān)部門應(yīng)健全市場監(jiān)管機制，在加大市場監(jiān)管和完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的前提下，通過進一步深化功能性營養(yǎng)健康食品的界定等，方便消費者選擇營養(yǎng)健康食品。此外，也可借鑒國外一些國家的做法，從完善管理制度入手，對產(chǎn)品的“健康聲稱”進行分級管理，對較低“健康聲稱”的采用備案制等，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。

三是，加快藥食同源市場化進程，打造具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。在中醫(yī)藥和傳統(tǒng)食療養(yǎng)生日益受到關(guān)注的大背景下，應(yīng)大力推進社區(qū)營養(yǎng)健康知識的普及；加快推進中醫(yī)藥、地域特色食材與營養(yǎng)健康食品融合發(fā)展的基礎(chǔ)研究；加快藥食同源市場化進程，推動中國特色營養(yǎng)健康食品走向世界舞臺。

蒙牛史玉東：推動中國乳業(yè)全面升級

數(shù)據(jù)顯示，我國奶類產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量4.1％，已成為世界乳業(yè)的第四大生產(chǎn)國、第二大消費國。

全國人大代表、蒙牛集團研發(fā)高級經(jīng)理史玉東建議，中國奶業(yè)應(yīng)站在維護國家糧食安全的高度，加快建立國家級儲備中心、交易中心，進一步提升中國奶業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，全面提升行業(yè)競爭力，助力經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

具體來講，首先，要加強奶源自給提升行業(yè)競爭力，提升中國乳品業(yè)加工裝備自主研制能力；第二，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機制穩(wěn)定行業(yè)波動?？梢越梃b奶業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗，并結(jié)合中國具體情況，創(chuàng)新乳品市場調(diào)節(jié)機制等；第三，定標(biāo)準(zhǔn)，保障行業(yè)有序競合。圍繞持續(xù)促進食品行業(yè)發(fā)展和競爭力提升，奶制品行業(yè)應(yīng)補足標(biāo)準(zhǔn)短板，促進食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；第四，可持續(xù)，打造“雙碳”標(biāo)桿引領(lǐng)綠色發(fā)展。乳業(yè)是碳排放大戶，中國乳業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，對國家雙碳目標(biāo)和全球乳業(yè)可持續(xù)發(fā)展極具重大意義。

李錦記李惠森：推動中醫(yī)藥保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

今年的兩會上，全國政協(xié)委員、李錦記集團執(zhí)行主席李惠森提交了《關(guān)于進一步推動中醫(yī)藥保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動力的建議》、《關(guān)于以中醫(yī)藥為依托 推動中華文化海外傳播的建議》等提案。

李惠森建議從中草藥產(chǎn)地的源頭、種植生產(chǎn)抓起，規(guī)范中草藥選址、種植、施肥、農(nóng)藥使用、采集、加工方式和儲藏等各個環(huán)節(jié)，建立質(zhì)量控制體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

同時建議大力推進中藥材種植、提取工藝、質(zhì)量管理等的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和生產(chǎn)全流程的信息化管理，實現(xiàn)中藥材生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，構(gòu)建中藥材產(chǎn)業(yè)全鏈條的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

“我國自古就有藥食同源的理念，藥食同源的中藥材具有悠久的食用歷史，經(jīng)過長期的實踐檢驗已經(jīng)證明其安全性和有效性?！?/span>

李惠森表示將更多藥食同源的中藥材納入備案保健食品目錄，彌補注冊制保健食品審批進度緩慢的問題，以更快的速度滿足人們多元化的健康需求，也給予企業(yè)更大的創(chuàng)新空間。

李惠森還建議著力促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展，鼓勵、支持中醫(yī)藥及中藥類保健食品出口，推動中醫(yī)藥人才及企業(yè)“走出去”，同時充分發(fā)揮華人華僑資源優(yōu)勢，引導(dǎo)及助力華商在海外發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；著重加強政策法規(guī)、市場準(zhǔn)入等方面的輔導(dǎo)，幫助中醫(yī)藥企業(yè)適應(yīng)國際化市場，打造有影響力的中醫(yī)藥品牌。

均瑤集團王均金：以益生菌為突破口，建立機能性食品標(biāo)準(zhǔn)

隨著消費者的健康意識逐漸提高，益生菌食品逐漸成為大健康領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，但很多廠家的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理跟不上。

在此背景下，全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長王均金建議對食品實施分類管理。

“目前只建立了一般食品及保健食品的標(biāo)準(zhǔn)，而介于兩者之間的機能食品的標(biāo)準(zhǔn)尚未形成。益生菌作為一種機能食品和膳食補充劑，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)支持，被作為普通食品管理，不允許標(biāo)注功能作用，甚至專利名稱也不允許進行標(biāo)注。因此，建議以益生菌食品為突破口，在一般食品與保健食品之間，建立機能性食品標(biāo)準(zhǔn)。”

此外，王均金對新能源車領(lǐng)域也進行提案。他表示，在“后補貼時代”，除了大力推動新能源汽車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新外，還要加快形成一套圍繞新能源汽車配套服務(wù)的立體運營機制。

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