5月23日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2026年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.25萬億元（其中，醫(yī)藥工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到2400億元），固定資產(chǎn)投資每年100億元以上。實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)全球的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破5-8項(xiàng)，新增獲批上市創(chuàng)新藥10個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械30個(gè)；“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升，新建1-2家研究型醫(yī)院；引進(jìn)培育多層次專業(yè)人才1萬人以上；市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金撬動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資每年200億元；高品質(zhì)特色園區(qū)10家。產(chǎn)業(yè)承載力進(jìn)一步提升，具有全球影響力的現(xiàn)代化醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確了八方面的重要任務(wù)：強(qiáng)化創(chuàng)新策源，加快前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)臨床研究，強(qiáng)化醫(yī)研產(chǎn)協(xié)同；激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字化賦能；打造全流程服務(wù)體系，加快研發(fā)到應(yīng)用進(jìn)程；做優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升；分類精準(zhǔn)施策，助力企業(yè)梯隊(duì)式發(fā)展；實(shí)施全方位引進(jìn)培育，打造國際人才聚集高地；突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加速生命科學(xué)領(lǐng)域重大成果產(chǎn)出。在細(xì)胞基因治療、腦機(jī)接口、合成生物學(xué)等前沿技術(shù)領(lǐng)域部署“核爆點(diǎn)”專項(xiàng)，催生具有顛覆性、引領(lǐng)性的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)突破。支持腦認(rèn)知原理解析、衰老機(jī)制等前瞻性重大科學(xué)問題的基礎(chǔ)研究；布局面向生殖健康疾病、疑難罕見疾病等的應(yīng)用基礎(chǔ)研究；加強(qiáng)基因編輯等產(chǎn)業(yè)亟需的關(guān)鍵核心技術(shù)研究。

推動(dòng)臨床需求和市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。支持在疾病動(dòng)物模型、合成生物制造等方向建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。引導(dǎo)新建醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的應(yīng)用，支持提前謀劃科技成果轉(zhuǎn)化的功能布局。

在加強(qiáng)臨床研究、強(qiáng)化醫(yī)研產(chǎn)協(xié)同方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，優(yōu)化臨床機(jī)構(gòu)啟動(dòng)臨床試驗(yàn)項(xiàng)目的流程，將臨床試驗(yàn)啟動(dòng)用時(shí)壓縮至25周以內(nèi)。推進(jìn)醫(yī)學(xué)倫理審查結(jié)果互認(rèn)范圍擴(kuò)大到全市，并建立監(jiān)測(cè)體系，提升互認(rèn)效果。實(shí)施臨床試驗(yàn)全流程監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果與臨床機(jī)構(gòu)后補(bǔ)助政策掛鉤。建立市臨床試驗(yàn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

在推動(dòng)數(shù)字化賦能方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，支持醫(yī)療大模型開發(fā)和落地應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字療法、人工智能輔助治療等產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)人工智能技術(shù)賦能新藥研發(fā)。加快醫(yī)療、醫(yī)保、藥監(jiān)等數(shù)據(jù)底座建設(shè)，精細(xì)化開展數(shù)據(jù)清洗和治理，推動(dòng)數(shù)據(jù)流通。引導(dǎo)算力企業(yè)加大對(duì)人工智能醫(yī)療的支持，探索配置建設(shè)可信計(jì)算環(huán)境。

在加快研發(fā)到應(yīng)用進(jìn)程方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，進(jìn)一步推動(dòng)國家醫(yī)保談判藥品“雙通道”工作（定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店），繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，探索將非國家醫(yī)保談判藥品納入試點(diǎn)范圍。將符合條件的創(chuàng)新藥械及相關(guān)技術(shù)服務(wù)納入北京市疾病診斷相關(guān)分組（CHS-DRG）付費(fèi)除外支付范圍。遴選1-2家醫(yī)院開展人工智能醫(yī)療器械試點(diǎn)，探索構(gòu)建入院采購和結(jié)算模式。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，推動(dòng)下一代雙多抗、感染性疾病疫苗等大品種研發(fā)上市應(yīng)用，支持藥品國際注冊(cè)和出口，促進(jìn)仿制藥質(zhì)量提升，產(chǎn)出十億元大品種30個(gè)。支持細(xì)胞療法、基因藥物等市場(chǎng)潛力大的品種快速形成產(chǎn)業(yè)增量。在炎癥、感染等領(lǐng)域，推動(dòng)全新靶點(diǎn)、全新機(jī)制的重磅藥物研發(fā)。

在助力企業(yè)梯隊(duì)式發(fā)展方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，吸引3-5家跨國企業(yè)來京發(fā)展。支持在京跨國企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，擴(kuò)大研發(fā)中心規(guī)模，引進(jìn)領(lǐng)先技術(shù)和品種。發(fā)揮頂尖科學(xué)家、知名醫(yī)生的影響力，發(fā)揮研究型病房等平臺(tái)作用，引育不少于5家領(lǐng)軍企業(yè)落地發(fā)展。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，支持企業(yè)擴(kuò)增研發(fā)管線，提升對(duì)國家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高校院所創(chuàng)新成果的承接能力，促進(jìn)其與初創(chuàng)企業(yè)融通發(fā)展。支持企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心、創(chuàng)新基金，開展全球投資和并購。支持營收規(guī)模10億-20億元企業(yè)加速發(fā)展，力爭(zhēng)三年內(nèi)有15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收規(guī)模50億元以上。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，引育國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥外包服務(wù)平臺(tái)不少于5家，布局國際注冊(cè)、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)服務(wù)平臺(tái)，培育載體遞送、疾病模型動(dòng)物等特色技術(shù)平臺(tái)。提高生物藥、細(xì)胞基因治療、小分子藥物等第三方研發(fā)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)一站式服務(wù)能力，加速拓展全球業(yè)務(wù)。

引進(jìn)不少于3家國際知名的專業(yè)孵化器、加速器。匯聚全球風(fēng)投基金，促進(jìn)國有投資平臺(tái)與風(fēng)投基金合作。建立企業(yè)上市服務(wù)通道，營造登陸北京證券交易所的良好環(huán)境。支持企業(yè)登陸國內(nèi)外資本市場(chǎng)，新增上市企業(yè)20家。

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