7月22日，國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），要求到2027年，節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億，培育形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)，初步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動力、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，培育一批百億級龍頭企業(yè)，節(jié)水技術(shù)工藝、產(chǎn)品裝備制造和管理服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式全面形成。

部署五大任務(wù)

近期刊發(fā)在水利部主管雜志《中國水利》上的文章《新時期節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識與思考》指出，目前我國節(jié)水產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，涵蓋農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)廢水處理、生活節(jié)水器具、管網(wǎng)漏損控制、污水再生利用、海水淡化、智慧節(jié)水等領(lǐng)域，基本形成了從研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品裝備制造到工程建設(shè)、服務(wù)管理的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《意見》進(jìn)一步部署了五方面重點(diǎn)任務(wù)：

一是激發(fā)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。落實(shí)水資源剛性約束制度，強(qiáng)化政府節(jié)水責(zé)任，發(fā)揮用水戶節(jié)水主體作用。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水管理，健全節(jié)水法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極落實(shí)《節(jié)約用水條例》，完善節(jié)水市場機(jī)制。

二是強(qiáng)化節(jié)水產(chǎn)品裝備供給。推動節(jié)水產(chǎn)品裝備升級換代，推廣先進(jìn)節(jié)水裝備和產(chǎn)品。加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，加強(qiáng)節(jié)水產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

三是創(chuàng)新節(jié)水管理服務(wù)模式。大力推廣合同節(jié)水管理，促進(jìn)節(jié)水企業(yè)與高等院校、科研院所等合作。強(qiáng)化用水計(jì)量監(jiān)測管理，強(qiáng)化數(shù)字賦能，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)與水系統(tǒng)管理技術(shù)深度融合。

四是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。積極培育節(jié)水重點(diǎn)企業(yè)，在節(jié)水設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)品裝備制造、工程建設(shè)、管理服務(wù)等領(lǐng)域形成一批龍頭企業(yè)，鼓勵節(jié)水產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

五是推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵技術(shù)攻關(guān)與成果應(yīng)用，做好行業(yè)節(jié)水關(guān)鍵核心及基礎(chǔ)共性技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備。深化技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，培養(yǎng)節(jié)水學(xué)科應(yīng)用型人才。

多個“節(jié)水貸”支持政策落地

為保障各項(xiàng)部署落到實(shí)處，《意見》強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化財(cái)稅金融支持力度。利用中央預(yù)算內(nèi)投資既有專項(xiàng)資金，對符合條件的水污染治理、水資源節(jié)約等項(xiàng)目予以支持；利用中央財(cái)政水利發(fā)展資金，鼓勵節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。落實(shí)好國家現(xiàn)行節(jié)水稅收優(yōu)惠政策，同時中央和地方財(cái)政聯(lián)動支持用水消費(fèi)品以舊換新和高效節(jié)水器具普及。探索推廣“節(jié)水貸”，取水權(quán)、排污權(quán)抵押貸款等模式，加大對節(jié)水產(chǎn)業(yè)的信貸支持。

在信貸方面，記者注意到，目前已有多個相關(guān)支持方案出臺。從支持方式看，既包括優(yōu)惠利率，也包括運(yùn)用貼息政策等。

例如，水利部、中國銀行4月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于金融支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》就明確，中國銀行將提供不低于2000億元的意向性融資額度支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，貸款利率享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色貸款、高端制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的利率優(yōu)惠政策。江西省水利廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“節(jié)水貸”融資服務(wù)工作的通知》則明確，對經(jīng)水行政主管部門審核確認(rèn)，符合條件的企業(yè)(單位)，在同等條件下，可給予LPR減不超過40個基點(diǎn)的優(yōu)惠。

廣西的“水權(quán)貸”“節(jié)水貸”則是運(yùn)用貼息政策加大對符合條件的節(jié)水產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及已取得水權(quán)的企業(yè)的融資支持，探索開發(fā)特色名單制產(chǎn)品精準(zhǔn)支持節(jié)水產(chǎn)業(yè)和水權(quán)融資，降低企業(yè)融資成本。

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