10月12日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措。主要包括幾個(gè)方面：

一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多財(cái)力空間來(lái)促發(fā)展、保民生。

二是發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

四是加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度，國(guó)慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，下一步還將針對(duì)學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度，提升整體消費(fèi)能力。

2023年全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到28.55萬(wàn)億元，持續(xù)保持較高的支出強(qiáng)度，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

今年以來(lái)，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，1—9月發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.6萬(wàn)億元，支持項(xiàng)目超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，用作項(xiàng)目資本金超2600億元。

2024年中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付超10萬(wàn)億元，將更多資金用于補(bǔ)充地方財(cái)力，支持地方兜牢基層“三?！钡拙€。

藍(lán)佛安表示，下一步將順應(yīng)人口發(fā)展變化形勢(shì)和人民多層次多樣化需求，進(jìn)一步加大相關(guān)領(lǐng)域支出力度，更好惠及民生。

藍(lán)佛安表示，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋，化債工作取得階段性成效。擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)即將實(shí)施的政策是近年來(lái)出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施，這無(wú)疑是一場(chǎng)政策“及時(shí)雨”。 

中國(guó)財(cái)政有足夠韌勁，通過(guò)采取綜合性措施，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，完成全年預(yù)算目標(biāo)。

發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本

藍(lán)佛安表示，今年以來(lái)，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。中國(guó)財(cái)政有足夠的韌性，通過(guò)采取綜合性措施，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，完成全年預(yù)算目標(biāo)。財(cái)政部將發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。

疊加運(yùn)用地方政府債等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)

藍(lán)佛安表示，財(cái)政部將疊加運(yùn)用地方政府債等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)。

中央財(cái)政還有較大的赤字提升空間

藍(lán)佛安表示，逆周期調(diào)節(jié)絕不僅僅止于四點(diǎn)，還有其他政策工具正在進(jìn)行研究，中央財(cái)政還有較大的赤字提升空間。

避免收“過(guò)頭稅”，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益

藍(lán)佛安表示，在工作中既要依法依規(guī)籌集財(cái)政收入，也要避免收“過(guò)頭稅”，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益。

鼓勵(lì)有條件的地方盤(pán)活閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理

藍(lán)佛安表示，鼓勵(lì)有條件的地方盤(pán)活閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理，努力增加財(cái)政收入，指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金等存量資金，保障財(cái)政支出的需要。

指導(dǎo)地方使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等資金，保障財(cái)政支出的需要

藍(lán)佛安表示，財(cái)政部將有效補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力4000億元。鼓勵(lì)有條件的地方盤(pán)活閑置資產(chǎn)，加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理，努力增加財(cái)政收入，指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等資金，保障財(cái)政支出的需要。

用足用好各類債務(wù)資金

藍(lán)佛安表示，用足用好各類債務(wù)資金，目前增發(fā)國(guó)債正在加快使用，超長(zhǎng)期特別國(guó)債陸續(xù)下達(dá)使用，后三個(gè)月，各地共有2.3萬(wàn)億元專項(xiàng)債資金可以安排使用。

2023年末全國(guó)納入政府債務(wù)信息平臺(tái)的隱性債務(wù)比2018年摸底數(shù)減少了50%。

藍(lán)佛安表示，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。2015年以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取了一系列措施，發(fā)行地方債券置換存量政府債務(wù)，推動(dòng)北京、上海、廣東實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零。2022年下半年開(kāi)始，一些地方出現(xiàn)了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。2023年7月，中央政治局會(huì)議要求制定一攬子化債方案。財(cái)政部安排了超過(guò)2.2萬(wàn)億元地方政府債券額度，支持地方化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和清理拖欠企業(yè)賬款。2023年末全國(guó)納入政府債務(wù)信息平臺(tái)的隱性債務(wù)比2018年摸底數(shù)減少了50%。

擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)

藍(lán)佛安表示，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)政策待履行相關(guān)法定程序后再向社會(huì)做詳盡說(shuō)明，這項(xiàng)政策是近年來(lái)出臺(tái)的支持化債力度最大措施，這是一場(chǎng)及時(shí)雨，將大大減輕地方政府壓力，可以騰出更多資源支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固基層“三?！?。

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