10月12日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，財政部負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

財政部部長藍(lán)佛安介紹，圍繞穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、化風(fēng)險，財政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性的增量政策舉措。主要包括幾個方面：

一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多財力空間來促發(fā)展、保民生。

二是發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險和信貸投放能力，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

四是加大對重點群體的支持保障力度，國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補助，下一步還將針對學(xué)生群體加大獎優(yōu)助困力度，提升整體消費能力。

2023年全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到28.55萬億元，持續(xù)保持較高的支出強度，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

今年以來，財政部門堅持積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效。積極擴大國內(nèi)有效需求，1—9月發(fā)行新增專項債券3.6萬億元，支持項目超過3萬個，用作項目資本金超2600億元。

2024年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付超10萬億元，將更多資金用于補充地方財力，支持地方兜牢基層“三?！钡拙€。

藍(lán)佛安表示，下一步將順應(yīng)人口發(fā)展變化形勢和人民多層次多樣化需求，進(jìn)一步加大相關(guān)領(lǐng)域支出力度，更好惠及民生。

藍(lán)佛安表示，地方債務(wù)風(fēng)險整體緩釋，化債工作取得階段性成效。擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)。需要強調(diào)的是，這項即將實施的政策是近年來出臺的支持化債力度最大的一項措施，這無疑是一場政策“及時雨”。 

中國財政有足夠韌勁，通過采取綜合性措施，可以實現(xiàn)收支平衡，完成全年預(yù)算目標(biāo)。

發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充資本

藍(lán)佛安表示，今年以來，財政部門堅持積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效。中國財政有足夠的韌性，通過采取綜合性措施，可以實現(xiàn)收支平衡，完成全年預(yù)算目標(biāo)。財政部將發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補充資本。

疊加運用地方政府債等工具，支持推動房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)

藍(lán)佛安表示，財政部將疊加運用地方政府債等工具，支持推動房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)。

中央財政還有較大的赤字提升空間

藍(lán)佛安表示，逆周期調(diào)節(jié)絕不僅僅止于四點，還有其他政策工具正在進(jìn)行研究，中央財政還有較大的赤字提升空間。

避免收“過頭稅”，切實維護(hù)經(jīng)營主體的權(quán)益

藍(lán)佛安表示，在工作中既要依法依規(guī)籌集財政收入，也要避免收“過頭稅”，切實維護(hù)經(jīng)營主體的權(quán)益。

鼓勵有條件的地方盤活閑置資產(chǎn)，加強國有資本收益管理

藍(lán)佛安表示，鼓勵有條件的地方盤活閑置資產(chǎn)，加強國有資本收益管理，努力增加財政收入，指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)資金等存量資金，保障財政支出的需要。

指導(dǎo)地方使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等資金，保障財政支出的需要

藍(lán)佛安表示，財政部將有效補充地方政府綜合財力4000億元。鼓勵有條件的地方盤活閑置資產(chǎn)，加強國有資本收益管理，努力增加財政收入，指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等資金，保障財政支出的需要。

用足用好各類債務(wù)資金

藍(lán)佛安表示，用足用好各類債務(wù)資金，目前增發(fā)國債正在加快使用，超長期特別國債陸續(xù)下達(dá)使用，后三個月，各地共有2.3萬億元專項債資金可以安排使用。

2023年末全國納入政府債務(wù)信息平臺的隱性債務(wù)比2018年摸底數(shù)減少了50%。

藍(lán)佛安表示，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險事關(guān)財政可持續(xù)發(fā)展。2015年以來，財政部會同相關(guān)部門采取了一系列措施，發(fā)行地方債券置換存量政府債務(wù)，推動北京、上海、廣東實現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零。2022年下半年開始，一些地方出現(xiàn)了債務(wù)風(fēng)險隱患。2023年7月，中央政治局會議要求制定一攬子化債方案。財政部安排了超過2.2萬億元地方政府債券額度，支持地方化解存量債務(wù)風(fēng)險和清理拖欠企業(yè)賬款。2023年末全國納入政府債務(wù)信息平臺的隱性債務(wù)比2018年摸底數(shù)減少了50%。

擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)

藍(lán)佛安表示，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險，相關(guān)政策待履行相關(guān)法定程序后再向社會做詳盡說明，這項政策是近年來出臺的支持化債力度最大措施，這是一場及時雨，將大大減輕地方政府壓力，可以騰出更多資源支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固基層“三?！?。

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