老板智庫·兩會(huì)解讀: 2025政府報(bào)告里的十大商機(jī)

2025年全國兩會(huì),不僅是一場(chǎng)擘畫發(fā)展藍(lán)圖的盛會(huì),更是一張標(biāo)注未來十年產(chǎn)業(yè)坐標(biāo)的“藏寶圖”。當(dāng)政府工作報(bào)告將“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為核心敘事,人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)被推至聚光燈下時(shí),一場(chǎng)由政策紅利與技術(shù)革命共同驅(qū)動(dòng)的財(cái)富重構(gòu)已悄然開啟。在政策與市場(chǎng)的共振中,新的商業(yè)契機(jī)正蓄勢(shì)待發(fā)。老板智庫特此梳理了2025兩會(huì)政府工作報(bào)告中蘊(yùn)含的多重商機(jī)并做解讀,供企業(yè)家朋友參考。
▍報(bào)告原文1:實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)
創(chuàng)新和豐富消費(fèi)場(chǎng)景,加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展。落實(shí)和優(yōu)化休假制度,釋放文化、旅游、體育等消費(fèi)潛力。
商機(jī)解讀:新型消費(fèi)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)行為。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和升級(jí)消費(fèi)需求共同驅(qū)動(dòng)下,新型消費(fèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好、前景可期。供給升級(jí),讓市場(chǎng)有好貨。消費(fèi)提質(zhì),關(guān)鍵在供給端“精準(zhǔn)發(fā)力”。我國超大規(guī)模市場(chǎng)的消費(fèi)潛力有望在新質(zhì)生產(chǎn)力與新型消費(fèi)的雙重驅(qū)動(dòng)下持續(xù)釋放。
商機(jī)推介:



▍報(bào)告原文2:培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)
深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng),推動(dòng)商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。
商機(jī)解讀:商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)作為新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),正成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。2024年,工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024—2030年)》提出,到2030年通用航空裝備形成萬億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。賽迪顧問預(yù)測(cè),我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望在2025年跨越8500億元大關(guān),2026年有望達(dá)到萬億元級(jí)別。低空經(jīng)濟(jì)還被納入國家“十四五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告,定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表,是培育新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。
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▍報(bào)告原文3:推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的服務(wù)商,加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。
商機(jī)解讀:數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)提升競(jìng)爭力、降低成本、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。例如數(shù)字零售打通線上線下,智能升級(jí)讓科技“飛入尋常百姓家”。報(bào)告中明確加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持,或?qū)⒂邢盗欣谜叱雠_(tái)。
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▍報(bào)告原文4:激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力
持續(xù)推進(jìn)"人工智能+"行動(dòng),將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來,支持大模型廣泛應(yīng)用,大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。
商機(jī)解讀:人工智能將在未來極大拓展應(yīng)用邊界,從傳統(tǒng)企業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都將逐步實(shí)現(xiàn)AI化、智能化、大數(shù)據(jù)化。新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛。繼2024年之后,“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車”再度出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,未來,新能源汽車、智能機(jī)器人及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈還將繼續(xù)引領(lǐng)高質(zhì)量增長。
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▍報(bào)告原文5:加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系
深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)工程,健全與人口變化相適應(yīng)的資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
商機(jī)解讀:在首場(chǎng)“部長通道”上,教育部長懷進(jìn)鵬宣布,今年將發(fā)布人工智能教育白皮書,這標(biāo)志著國家在推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化水平方面新的戰(zhàn)略布局。而報(bào)告中提到的基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)也要求教育從軟件到硬件等一系列配套升級(jí),而AI+教育等手段將有效助力義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,相關(guān)企業(yè)前景可期。
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▍報(bào)告原文6:扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展,做好"土特產(chǎn)"文章,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),拓寬農(nóng)民增收渠道。
商機(jī)解讀:廣闊天地大有可為,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之下,就是要把“土特產(chǎn)”三個(gè)字琢磨透,立足鄉(xiāng)土資源,大力發(fā)展地域特征鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃厚的多樣化特色種養(yǎng)業(yè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)尤其特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)容,相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來新機(jī)遇。
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▍報(bào)告原文7:加快發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)
完善資源總量管理和全面節(jié)約制度,加強(qiáng)重點(diǎn)用能用水單位節(jié)能節(jié)水管理,有力有效管控高耗能項(xiàng)目。加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用,大力推廣再生材料使用。
商機(jī)解讀:報(bào)告?zhèn)鬟f出明確的導(dǎo)向,即我國走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的決心堅(jiān)定不移?!熬G水青山就是金山銀山,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!本G色經(jīng)濟(jì)潛力近年來持續(xù)釋放,展望未來,隨著政策支持的持續(xù)加強(qiáng)和技術(shù)創(chuàng)新的不斷推進(jìn),綠色消費(fèi)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
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▍報(bào)告原文8:強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程。完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
商機(jī)解讀:當(dāng)前,中國整體醫(yī)療支出及其占GDP的比重均在持續(xù)提升,“民生”和“科技”兩大屬性確保了大健康產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的穩(wěn)固基礎(chǔ)。面對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)和公眾健康意識(shí)日益增強(qiáng),在醫(yī)療改革持續(xù)推進(jìn)等背景下,大健康產(chǎn)業(yè)的前景依然廣闊。
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▍報(bào)告原文9:完善社會(huì)保障和服務(wù)政策
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,強(qiáng)化失能老年人照護(hù)。制定促進(jìn)生育政策,發(fā)放育兒補(bǔ)貼,大力發(fā)展托幼一體服務(wù),增加普惠托育服務(wù)供給。
商機(jī)解讀:當(dāng)前,中國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在7萬億元左右,預(yù)計(jì)2035年將達(dá)30萬億元,2050年至少創(chuàng)造1億個(gè)就業(yè)崗位。順應(yīng)我國人口結(jié)構(gòu)趨勢(shì),圍繞“一老一小”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)如養(yǎng)老照護(hù)、母嬰保健、托育服務(wù)、家政服務(wù)等仍有巨大的市場(chǎng)潛力,從政策端到市場(chǎng)端將持續(xù)多方發(fā)力培育新的人口紅利。
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▍報(bào)告原文10:加強(qiáng)精神文明建設(shè)
完善公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。推進(jìn)群眾身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動(dòng)。
商機(jī)解讀:政策方面,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮在今年兩會(huì)上表示,將實(shí)施“體重管理年”3年行動(dòng),普及健康生活方式。持續(xù)營造良好的慢病防控和體重管理的環(huán)境。市場(chǎng)方面,在全民健身的帶動(dòng)下, 運(yùn)動(dòng)正在成為國民的一種生活習(xí)慣,市場(chǎng)需求持續(xù)火爆,而以《黑神話·悟空》為代表的帶有強(qiáng)烈文化屬性的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也成為新的市場(chǎng)增長點(diǎn)。
商機(jī)推介:



在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)格局不斷演變、市場(chǎng)活力亟待進(jìn)一步激發(fā)的大背景下,政策導(dǎo)向與商業(yè)機(jī)遇緊密交織,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)上揚(yáng)的關(guān)鍵力量。從實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),到培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),每一項(xiàng)舉措都蘊(yùn)含著無限的商機(jī)與可能。唯有緊跟大勢(shì),順勢(shì)而為,方能收獲政策與市場(chǎng)的雙重紅利!3月起,全國多地將隆重啟幕“2025中國獨(dú)角獸商機(jī)共享大會(huì)”,企業(yè)家朋友可到會(huì)搶占先機(jī),贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)!>>點(diǎn)此報(bào)名參會(huì),把握時(shí)代商機(jī)
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