事件：民營經(jīng)濟促進法正式實施 創(chuàng)下多個“第一次”

《中華人民共和國法》已于5月20日起施行。5月8日，國新辦就《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會，多部門負責(zé)人介紹有關(guān)情況。司法部副部長王振江介紹，民營經(jīng)濟促進法創(chuàng)下了很多個“第一次”，如第一次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”。國家發(fā)展改革委副主任鄭備指出，一批配套制度機制已經(jīng)出臺，如新版市場準(zhǔn)入負面清單、保障賬款支付條例等。還有一批正在加快推進，涉及投資融資促進、服務(wù)保障、權(quán)益保護等方面。

解讀：民營經(jīng)濟地位通過法律確立下來

備受期待的民營經(jīng)濟促進法在十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過。1988年，民營經(jīng)濟的“補充地位”被寫入憲法修正案，這部根本大法首次承認了民營經(jīng)濟合法性。三十多年后，民營經(jīng)濟促進法作為中國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，對于保障民營企業(yè)及企業(yè)家權(quán)益、促進民營經(jīng)濟長期健康發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠影響。通過法律將民營經(jīng)濟的司法地位確立下來，強化在法律體系中的保護，減少模糊地帶。同時，當(dāng)民營企業(yè)遭遇政策歧視或不合理對待時，能夠依據(jù)法律維權(quán)。

事件：央行發(fā)布三大類政策，釋放萬億流動性

5月7日，央行推出一攬子措施，主要有三類十項政策： 一是數(shù)量型政策，通過降準(zhǔn)等措施，加大中長期流動性供給，保持市場流動性充裕。二是價格型政策，下調(diào)政策利率，降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，同時調(diào)降公積金貸款利率。三是結(jié)構(gòu)型政策，創(chuàng)設(shè)并加力實施結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支持、擴大消費、普惠金融等領(lǐng)域。5月15日，年內(nèi)首次全面降準(zhǔn)正式落地，預(yù)計將向市場提供長期流動性約1萬億元。在中國宣布多項金融政策，同時和美國在關(guān)稅問題上暫時達成共識并發(fā)表聯(lián)合聲明后，多家國際機構(gòu)上調(diào)中國經(jīng)濟預(yù)期。

解讀：有效支持實體經(jīng)濟，助力資本市場穩(wěn)健運行

央行此次政策是“十箭”齊發(fā)，既包括總量政策的降準(zhǔn)、降息，也包括結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的加力，還包括下調(diào)住房公積金利率的支持房地產(chǎn)措施。此次調(diào)整可降低企業(yè)融資成本，刺激投資與消費，推動企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加投資，為經(jīng)濟增長注入動力，對沖外部沖擊，穩(wěn)定經(jīng)濟增長態(tài)勢。央行出臺的一攬子政策，由點及面，多工具配合，顯示出政府對穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期的決心與信心。同時，國內(nèi)外的新變化均超出市場預(yù)期，向市場釋放積極信號。在一系列政策持續(xù)加碼的背景下，A股長期穩(wěn)健運行已具備較為堅實的基礎(chǔ)。且當(dāng)前的調(diào)整并不是這輪金融政策調(diào)整優(yōu)化的終點，下一步金融政策還有較大的實施空間。

事件：國家統(tǒng)計局重磅印發(fā) 事關(guān)數(shù)字經(jīng)濟

近日，國家數(shù)據(jù)局綜合司印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)2025年行動方案》。方案提出，到2025年底，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展，數(shù)字領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力不斷壯大，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過10%，數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)穩(wěn)步推進，政務(wù)數(shù)字化智能化水平明顯提升，數(shù)字文化建設(shè)躍上新臺階，數(shù)字社會精準(zhǔn)化、普惠化、便捷化取得顯著成效，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)取得積極進展，數(shù)字安全保障能力全面提升，數(shù)字治理體系更加完善。方案還部署了體制機制創(chuàng)新、地方品牌鑄造、“人工智能+”、基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)字人才培育、數(shù)字化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、數(shù)字賦能提升等8個方面的重大行動。

解讀：年增長20% 數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超萬億

這是國家數(shù)據(jù)局首次向地方數(shù)據(jù)管理部門發(fā)布的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件。這一政策的出臺標(biāo)志著國家在數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)要素市場、人工智能等領(lǐng)域的進一步戰(zhàn)略布局。該方案的出臺將推動算力、AI、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字政務(wù)、智慧城市、數(shù)字人民幣、網(wǎng)絡(luò)安全等多個產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。未來，具備核心技術(shù)、行業(yè)龍頭地位的企業(yè)將獲得更大市場空間，同時數(shù)據(jù)要素市場化改革也將催生新的商業(yè)模式。政策紅利下，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)或?qū)⒂瓉肀l(fā)式增長。有機構(gòu)統(tǒng)計分析，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模到2023年已突破2萬億元。預(yù)計2024年至2030年間，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將保持20%以上的年均增長率，到2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達到7.5萬億元。

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事件：低空經(jīng)濟正向萬億元級新藍海挺進

近年來，低空經(jīng)濟迸發(fā)出驚人的發(fā)展活力。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉5月19日在國新辦發(fā)布會上表示，4月份，智能無人飛行器制造、智能車載設(shè)備制造行業(yè)增加值分別增長74.2%和29.3%，大幅快于規(guī)模以上工業(yè)增速。中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2025—2030年中國低空經(jīng)濟分析及發(fā)展趨勢研究預(yù)測報告》顯示，2023年中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模達5059.5億元，增速達33.8%。中商產(chǎn)業(yè)研究院分析師預(yù)測，2025年市場規(guī)模將達到1.5萬億元。

解讀：產(chǎn)業(yè)鏈深度整合 低空經(jīng)濟正實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化

亮眼數(shù)據(jù)的背后，是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈全面升級和深度整合的結(jié)果。以無人機產(chǎn)業(yè)為例，從核心零部件研發(fā)到整機制造，從飛行控制系統(tǒng)開發(fā)到應(yīng)用場景拓展，中國已形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，多地正在加快建設(shè)低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施，包括無人機起降場、充電樁、監(jiān)控系統(tǒng)等。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，將進一步釋放低空經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供更廣闊的舞臺。當(dāng)下，我國在低空經(jīng)濟領(lǐng)域已然構(gòu)建起了一套成熟且完備，涵蓋研發(fā)制造、運營服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，各環(huán)節(jié)猶如精密咬合的齒輪，協(xié)同共進，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展源源不斷地注入強勁動能。

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事件：上市公司積極布局“人工智能+教育”

近期，多地出臺“人工智能+教育”相關(guān)利好政策。此前教育部發(fā)布了《中小學(xué)人工智能通識教育指南（2025年版）》和《中小學(xué)生成式人工智能使用指南（2025年版）》。兩項指南是科學(xué)規(guī)范推進人工智能全學(xué)段教育，進一步落實培養(yǎng)具有人工智能素養(yǎng)的創(chuàng)新人才的重要舉措。業(yè)內(nèi)人士表示，人工智能在提高教學(xué)效率、實現(xiàn)因材施教、促進教育公平等方面具有獨特優(yōu)勢，在推動教育高質(zhì)量發(fā)展過程中扮演著越來越重要的角色。同時，教育類上市公司正積極布局相關(guān)領(lǐng)域。例如華圖教育目前已經(jīng)在學(xué)員的智能預(yù)測、課程規(guī)劃等環(huán)節(jié)應(yīng)用了人工智能技術(shù)。粉筆CEO張小龍則強調(diào)，早在ChatGPT面世前就組建了專業(yè)算法團隊，近年來更持續(xù)加碼人才與算力投入。

解讀：政策+技術(shù)驅(qū)動，AI教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破790億元

隨著《中小學(xué)人工智能通識教育指南（2025年版）》等政策文件的發(fā)布，以及各地“AI+教育”行動方案的密集落地，人工智能在教育領(lǐng)域的應(yīng)用正加速滲透，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張。據(jù)灼識咨詢數(shù)據(jù)，2023年中國教育智能硬件市場規(guī)模已達430億元，預(yù)計2028年將突破790億元；同時，AI在在線教育市場的貢獻率預(yù)計從2023年的7%提升至2027年的16%。未來，隨著AI大模型與教育場景的深度融合，以及政策對算力、數(shù)據(jù)要素的持續(xù)支持，“AI+教育”產(chǎn)業(yè)將向千億級市場邁進，并催生更多創(chuàng)新商業(yè)模式。

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事件：首批長期照護師爆火 銀發(fā)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口帶動千萬就業(yè)

近日，一場原計劃只有百人參加的考試，最終報名人數(shù)達到了909人。全國首批長期照護師等級認定受到了長期護理和相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的青睞和追捧，報名踴躍程度遠超預(yù)期。據(jù)了解，目前我國的長護從業(yè)人員僅為30多萬，長護險全面推開之后，護理人員的缺口預(yù)計會達千萬級。我國于2016年啟動長護險制度試點，2020年穩(wěn)妥有序擴大至49個城市。社保“第六險”漸行漸近，長護險從49城試點走向全國之后，長護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將迎來新的發(fā)展機遇。一位業(yè)內(nèi)人士表示，按照測算，長期護理服務(wù)會創(chuàng)造近千萬個就業(yè)崗位，隨著老齡化程度的不斷加深，高齡老人的失能風(fēng)險越來越高，對護理人員會形成一個滾動式的需求。

解讀：護理與健康細分賽道迎千億級機遇

目前我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模約為7萬億元，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，隨著人口老齡化程度不斷加深，醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域一系列需求也將大幅增長。如新聞中提到的護理產(chǎn)業(yè)也將迎來結(jié)構(gòu)性升級。隨著長期照護師職業(yè)認證的推出，將加速行業(yè)規(guī)范化，吸引更多高學(xué)歷、年輕化人才進入，推動護理服務(wù)從“低端家政”向“醫(yī)療級照護”轉(zhuǎn)型。同時，長期照護師需掌握生命體征監(jiān)測、慢性病護理等技能，帶動血壓儀、智能床墊、遠程監(jiān)護系統(tǒng)等適老化醫(yī)療設(shè)備市場增長。同時智慧養(yǎng)老解決方案受青睞，例如結(jié)合AI、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的居家照護系統(tǒng)（如跌倒預(yù)警、用藥提醒）成為剛需，有機構(gòu)預(yù)測，2025年中國智慧養(yǎng)老市場規(guī)模將達7.21萬億元。

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事件：廣東：大力推進“人工智能+消費”促進“輕醫(yī)美”新興領(lǐng)域發(fā)展

5月7日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省提振消費專項行動實施方案》提出，大力發(fā)展新型消費。加快AI大模型、虛擬現(xiàn)實、全息互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新技術(shù)應(yīng)用賦能，打造一批數(shù)實融合場景。大力推進“人工智能+消費”，推動自動駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，加快人工智能在養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療、政務(wù)辦公、家裝家居以及購物支付等典型場景的應(yīng)用示范。實施健康消費專項行動，完善遠程醫(yī)療服務(wù)體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)水平。規(guī)范有序發(fā)展“醫(yī)美”消費，促進“輕醫(yī)美”、抗衰老等新興領(lǐng)域發(fā)展，培育特色醫(yī)美品牌。征集發(fā)布一批省級消費新場景案例和服務(wù)消費創(chuàng)新場景最佳實踐案例，加強宣傳推廣。

解讀：從精準(zhǔn)診療到智能研發(fā) AI+醫(yī)美迎政策紅利

在地方政策大力推動下，AI 發(fā)展進程加快。方案提出大力推進 “人工智能 + 消費”，加快 AI 大模型等新技術(shù)應(yīng)用賦能，這為各行業(yè)注入新活力。尤其在醫(yī)美行業(yè)將迎來顯著利好。政策明確支持“輕醫(yī)美”、抗衰老等新興領(lǐng)域發(fā)展，并鼓勵A(yù)I技術(shù)在健康醫(yī)療場景的應(yīng)用示范，這將加速AI與醫(yī)美產(chǎn)業(yè)的深度融合。例如，AI驅(qū)動的個性化美容方案、智能皮膚檢測設(shè)備、虛擬試妝技術(shù)等創(chuàng)新應(yīng)用將獲得政策與市場雙重推動。同時，廣東作為全國AI產(chǎn)業(yè)高地（2025年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)超3000億元），其雄厚的算力基礎(chǔ)（目標(biāo)2027年達60EFLOPS7）和完整的產(chǎn)業(yè)鏈將賦能醫(yī)美行業(yè)智能化升級，推動“AI+醫(yī)美”形成新增長點，進一步培育特色醫(yī)美品牌并拓展數(shù)字消費新業(yè)態(tài)。

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