貓哥的視界（ID：maogeshijue）

在央媽全面降準(zhǔn)之前，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了一個(gè)規(guī)格很高的文件《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》。

這個(gè)文件對(duì)于中國資本市場(chǎng)意義重大！

與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體相比，中國金融體系最大的短板就是資本市場(chǎng)。

因?yàn)槲覈Y本市場(chǎng)與發(fā)達(dá)國家資本市場(chǎng)具有較大的差距，直接導(dǎo)致我國企業(yè)直接融資比例嚴(yán)重滯后，從而使企業(yè)負(fù)債率偏高。

現(xiàn)在這個(gè)文件就是中國頂級(jí)規(guī)格機(jī)構(gòu)針對(duì)上述問題推出系統(tǒng)性解決方案。

列舉文件的幾個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容。

主要目標(biāo)——

 

到2022年，資本市場(chǎng)違法犯罪法律責(zé)任制度體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的執(zhí)法司法體制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制初步建立，證券違法犯罪成本顯著提高，重大違法犯罪案件多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，投資者權(quán)利救濟(jì)渠道更加通暢，資本市場(chǎng)秩序明顯改善。

 

到2025年，資本市場(chǎng)法律體系更加科學(xué)完備，中國特色證券執(zhí)法司法體制更加健全，證券執(zhí)法司法透明度、規(guī)范性和公信力顯著提升，行政執(zhí)法與刑事司法銜接高效順暢，崇法守信、規(guī)范透明、開放包容的良好資本市場(chǎng)生態(tài)全面形成。

這個(gè)文件的發(fā)布時(shí)間是2021年7月6日，距離2022年不過只有5個(gè)多月的時(shí)間，但是卻明確規(guī)定在這5個(gè)多月的時(shí)間里需取得以下成果：

——建立全新的執(zhí)法司法體制；

——證券違法成本顯著提高；

——重大違法犯罪案件得到有效遏制；

——投資者權(quán)利救濟(jì)渠道更加順暢；

——資本市場(chǎng)秩序明顯改善；

僅僅5個(gè)月的時(shí)間，怎么才能保證實(shí)現(xiàn)這么多重大成果？

兩個(gè)手段——

多方合力，從重從快。

一個(gè)目標(biāo)——

立竿見影！

可以說，這一次中央不但下了最大的決心要解決股市存在的多年頑疾，而且這個(gè)解決過程還是快刀斬亂麻的方式，時(shí)間越快越好！

下面講一講這個(gè)“多方合力，從重從快”的內(nèi)容與含義。

——完善證券案件偵查體制機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮公安部證券犯罪偵查局派駐中國證監(jiān)會(huì)的體制優(yōu)勢(shì)……

 

——完善證券案件檢察體制機(jī)制。根據(jù)案件數(shù)量、人員配備等情況，研究在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部組建金融犯罪辦案團(tuán)隊(duì)。探索在中國證監(jiān)會(huì)建立派駐檢察的工作機(jī)制……

過去對(duì)于資本市場(chǎng)的違法行為，一般是證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查，情節(jié)特別嚴(yán)重才移交司法機(jī)關(guān)，現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)提供“上門送溫暖服務(wù)”——公安部、檢察院直接入駐證監(jiān)會(huì)，未來資本市場(chǎng)的違法行為將享受證監(jiān)會(huì)立案、公安部追查、檢察院起訴的一條龍服務(wù)。

不管是效率還是力度與過去都有天壤之別！

起訴之后，法院審判就是一個(gè)關(guān)鍵。

過去資本市場(chǎng)對(duì)上市公司查處難就難在有地方政府的干擾，而地方政府的干擾主要通過屬地管轄的原則將案件納入本地法院來審判。

所以，針對(duì)這個(gè)問題，這份文件作出以下規(guī)定：

——完善證券案件審判體制機(jī)制。充分利用現(xiàn)有審判資源，加強(qiáng)北京、深圳等證券交易場(chǎng)所所在地金融審判工作力量建設(shè)，探索統(tǒng)籌證券期貨領(lǐng)域刑事、行政、民事案件的管轄和審理……

 

——加強(qiáng)辦案、審判基地建設(shè)。在證券交易場(chǎng)所、期貨交易所所在地等部分地市的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)設(shè)立證券犯罪辦案、審判基地……

 

——強(qiáng)化地方屬地責(zé)任……有效防范和約束辦案中可能遇到的地方保護(hù)等阻力和干擾……

這幾條表述得很清楚，未來上市公司犯案，就由上市地點(diǎn)的司法系統(tǒng)管轄，同時(shí)明確規(guī)定要排除地方保護(hù)主義的干擾。

這幾條相當(dāng)于加強(qiáng)了北京、上海、深圳、大連等擁有金融交易所城市對(duì)金融系統(tǒng)的影響力。

所以，一旦有了這個(gè)尚方寶劍，這幾個(gè)城市立刻就會(huì)堅(jiān)決徹底的執(zhí)行。

這里要多啰嗦幾句。

新冠疫情之后，中國中央政府威信空前高漲，得到十四億國民全力支持，整個(gè)國家凝聚力非常強(qiáng)。

所以，我們中央政府政令暢通，全國如臂使指，以前因?yàn)榈胤奖Ｗo(hù)主義導(dǎo)致政令不暢的情況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

比如，在房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑼恋爻鲎尳饎潥w稅務(wù)系統(tǒng)；

比如，在資本市場(chǎng)領(lǐng)域排除地方干擾，出臺(tái)重拳打擊上市公司違法違紀(jì)的政策。

統(tǒng)統(tǒng)都是中央權(quán)威空前高漲的表現(xiàn)。

另外，這份文件還對(duì)健全民事賠償制度、推進(jìn)退市制度改革、加強(qiáng)資本市場(chǎng)信用體系建設(shè)等等做出了系統(tǒng)性的相關(guān)規(guī)定。

總而言之，最近這份《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》有幾個(gè)顯著特點(diǎn)——規(guī)格很高、針對(duì)性極強(qiáng)、力度空前巨大，它注定對(duì)中國資本市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

我甚至認(rèn)為，困擾中國資本市場(chǎng)的多年頑疾將在最近半年之內(nèi)得到相當(dāng)程度的解決，從2022年開始，中國資本市場(chǎng)的生態(tài)將發(fā)生脫胎換骨的變化。

只要資本市場(chǎng)能建立一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，一場(chǎng)氣勢(shì)磅礴的大牛市就不再是一個(gè)夢(mèng)。

一個(gè)健康的資本市場(chǎng)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重大的意義。

首先，它是幫助企業(yè)去杠桿（負(fù)債率）的重要途徑；

其次，如果中國資本市場(chǎng)如同過去美股一樣開啟長期慢牛走勢(shì)，它將給普通老百姓提供一個(gè)通過財(cái)產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)財(cái)富增值的渠道。

這是房地產(chǎn)被剝離金融功能之后一個(gè)不可或缺的補(bǔ)充，更是幫助老百姓降低負(fù)債率的一個(gè)重要手段。

過去20年，中國房地產(chǎn)走了20年大牛市，

未來20年，期待中國股市也能走出20年大牛市來！

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