貓哥的視界（ID：maogeshijue）

在央媽全面降準之前，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳出臺了一個規(guī)格很高的文件《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》。

這個文件對于中國資本市場意義重大！

與發(fā)達國家經(jīng)濟體相比，中國金融體系最大的短板就是資本市場。

因為我國資本市場與發(fā)達國家資本市場具有較大的差距，直接導(dǎo)致我國企業(yè)直接融資比例嚴重滯后，從而使企業(yè)負債率偏高。

現(xiàn)在這個文件就是中國頂級規(guī)格機構(gòu)針對上述問題推出系統(tǒng)性解決方案。

列舉文件的幾個關(guān)鍵內(nèi)容。

主要目標——

 

到2022年，資本市場違法犯罪法律責任制度體系建設(shè)取得重要進展，依法從嚴打擊證券違法活動的執(zhí)法司法體制和協(xié)調(diào)配合機制初步建立，證券違法犯罪成本顯著提高，重大違法犯罪案件多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，投資者權(quán)利救濟渠道更加通暢，資本市場秩序明顯改善。

 

到2025年，資本市場法律體系更加科學(xué)完備，中國特色證券執(zhí)法司法體制更加健全，證券執(zhí)法司法透明度、規(guī)范性和公信力顯著提升，行政執(zhí)法與刑事司法銜接高效順暢，崇法守信、規(guī)范透明、開放包容的良好資本市場生態(tài)全面形成。

這個文件的發(fā)布時間是2021年7月6日，距離2022年不過只有5個多月的時間，但是卻明確規(guī)定在這5個多月的時間里需取得以下成果：

——建立全新的執(zhí)法司法體制；

——證券違法成本顯著提高；

——重大違法犯罪案件得到有效遏制；

——投資者權(quán)利救濟渠道更加順暢；

——資本市場秩序明顯改善；

僅僅5個月的時間，怎么才能保證實現(xiàn)這么多重大成果？

兩個手段——

多方合力，從重從快。

一個目標——

立竿見影！

可以說，這一次中央不但下了最大的決心要解決股市存在的多年頑疾，而且這個解決過程還是快刀斬亂麻的方式，時間越快越好！

下面講一講這個“多方合力，從重從快”的內(nèi)容與含義。

——完善證券案件偵查體制機制。進一步發(fā)揮公安部證券犯罪偵查局派駐中國證監(jiān)會的體制優(yōu)勢……

 

——完善證券案件檢察體制機制。根據(jù)案件數(shù)量、人員配備等情況，研究在檢察機關(guān)內(nèi)部組建金融犯罪辦案團隊。探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制……

過去對于資本市場的違法行為，一般是證監(jiān)會立案調(diào)查，情節(jié)特別嚴重才移交司法機關(guān)，現(xiàn)在司法機關(guān)提供“上門送溫暖服務(wù)”——公安部、檢察院直接入駐證監(jiān)會，未來資本市場的違法行為將享受證監(jiān)會立案、公安部追查、檢察院起訴的一條龍服務(wù)。

不管是效率還是力度與過去都有天壤之別！

起訴之后，法院審判就是一個關(guān)鍵。

過去資本市場對上市公司查處難就難在有地方政府的干擾，而地方政府的干擾主要通過屬地管轄的原則將案件納入本地法院來審判。

所以，針對這個問題，這份文件作出以下規(guī)定：

——完善證券案件審判體制機制。充分利用現(xiàn)有審判資源，加強北京、深圳等證券交易場所所在地金融審判工作力量建設(shè)，探索統(tǒng)籌證券期貨領(lǐng)域刑事、行政、民事案件的管轄和審理……

 

——加強辦案、審判基地建設(shè)。在證券交易場所、期貨交易所所在地等部分地市的公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)設(shè)立證券犯罪辦案、審判基地……

 

——強化地方屬地責任……有效防范和約束辦案中可能遇到的地方保護等阻力和干擾……

這幾條表述得很清楚，未來上市公司犯案，就由上市地點的司法系統(tǒng)管轄，同時明確規(guī)定要排除地方保護主義的干擾。

這幾條相當于加強了北京、上海、深圳、大連等擁有金融交易所城市對金融系統(tǒng)的影響力。

所以，一旦有了這個尚方寶劍，這幾個城市立刻就會堅決徹底的執(zhí)行。

這里要多啰嗦幾句。

新冠疫情之后，中國中央政府威信空前高漲，得到十四億國民全力支持，整個國家凝聚力非常強。

所以，我們中央政府政令暢通，全國如臂使指，以前因為地方保護主義導(dǎo)致政令不暢的情況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

比如，在房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑼恋爻鲎尳饎潥w稅務(wù)系統(tǒng)；

比如，在資本市場領(lǐng)域排除地方干擾，出臺重拳打擊上市公司違法違紀的政策。

統(tǒng)統(tǒng)都是中央權(quán)威空前高漲的表現(xiàn)。

另外，這份文件還對健全民事賠償制度、推進退市制度改革、加強資本市場信用體系建設(shè)等等做出了系統(tǒng)性的相關(guān)規(guī)定。

總而言之，最近這份《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》有幾個顯著特點——規(guī)格很高、針對性極強、力度空前巨大，它注定對中國資本市場產(chǎn)生深遠的影響。

我甚至認為，困擾中國資本市場的多年頑疾將在最近半年之內(nèi)得到相當程度的解決，從2022年開始，中國資本市場的生態(tài)將發(fā)生脫胎換骨的變化。

只要資本市場能建立一個良好的生態(tài)環(huán)境，一場氣勢磅礴的大牛市就不再是一個夢。

一個健康的資本市場對于中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有重大的意義。

首先，它是幫助企業(yè)去杠桿（負債率）的重要途徑；

其次，如果中國資本市場如同過去美股一樣開啟長期慢牛走勢，它將給普通老百姓提供一個通過財產(chǎn)投資實現(xiàn)財富增值的渠道。

這是房地產(chǎn)被剝離金融功能之后一個不可或缺的補充，更是幫助老百姓降低負債率的一個重要手段。

過去20年，中國房地產(chǎn)走了20年大牛市，

未來20年，期待中國股市也能走出20年大牛市來！

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