來源：網(wǎng)易研究局

作者：賀鏗

原標(biāo)題：賀鏗：地攤經(jīng)濟(jì)應(yīng)長久化，不要隨便為了所謂的整潔一刀切地取締

發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)是一舉多得的大好事

我認(rèn)為現(xiàn)在對地攤經(jīng)濟(jì)不能用“放寬管制”來描述，而是“恢復(fù)發(fā)展”。中國改革開放就是從地攤經(jīng)濟(jì)起步的，當(dāng)年廣州的“高第街”，武漢的“漢正街”就是地攤經(jīng)濟(jì)，從這里走出了中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的康莊大道。我認(rèn)為允許擺地攤，既有利于增加居民收入，又能方便居民生活。既緩解了就業(yè)壓力，又能促進(jìn)居民消費(fèi)，是一舉多得的大好事。反對地攤經(jīng)濟(jì)的人可能不食人間煙火。

成都發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，值得推廣、值得總結(jié)。但是，各地在學(xué)習(xí)成都的經(jīng)驗(yàn)的時候，要充分考慮自己城市的特點(diǎn)。地攤經(jīng)濟(jì)的形式也不可能是千篇一律的。大家不能“一窩蜂”地盲目發(fā)展，要充分考慮當(dāng)?shù)靥厣Ｍ瑫r要加強(qiáng)管理，這樣才能夠發(fā)展得長久。

地攤經(jīng)濟(jì)不是一個短期的措施，而是一個長久的策略。應(yīng)該在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)，引導(dǎo)它有序發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)既然有條件能夠生存下去，我們就不要隨便為了所謂的整潔，一刀切地將其取締，這是不合適的。為了整治街道，把人家賴以生存的門店都關(guān)閉，一些無業(yè)人員和失業(yè)人員怎么謀生活呢？

希望每個城市根據(jù)自己的實(shí)際情況形成一些定點(diǎn)、規(guī)范的集市貿(mào)易點(diǎn)。正像李克強(qiáng)總理所說，這是人間煙火。既方便市民生活，又能解決無業(yè)人員的收入問題。發(fā)達(dá)國家也還有跳蚤市場、社區(qū)市場。中國還是一個人口眾多的發(fā)展中國家，還有6億人每個月的收入也就1000元。據(jù)我了解，還有不少年輕公務(wù)員下班后去送外賣，開出租。他們生活壓力很大，需要有工資外收入改善生活。因此，我認(rèn)為地攤經(jīng)濟(jì)應(yīng)該長期發(fā)展，同時要不斷提高發(fā)展質(zhì)量。

發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)對商鋪經(jīng)濟(jì)沒有任何威脅

商鋪和地攤是相互補(bǔ)充的關(guān)系，同時也是互相競爭關(guān)系，而不是“抵御”關(guān)系。俗話說，“蝦有蝦路，鱉有鱉路”，各有各的生存空間。為什么現(xiàn)在有人提出要“抵御”地攤經(jīng)濟(jì)的“威脅”呢？發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)對商鋪經(jīng)濟(jì)應(yīng)該沒有任何“威脅”。

如果商鋪本身經(jīng)營不佳，地攤發(fā)展起來了，消費(fèi)者肯定不會去這個商鋪。這是公平競爭。而且由于需求是有限的，地攤所提供的商品和服務(wù)一旦滿足了消費(fèi)者的需求，原來的實(shí)體商店肯定會受到一些影響。但是實(shí)體店店主可以把自己這個正規(guī)的門面店經(jīng)營得更好一點(diǎn)、更靈活一點(diǎn)，在價格和產(chǎn)品質(zhì)量上與地攤相互競爭。

實(shí)體店不改革、不改善自己的經(jīng)營方式，肯定不行。實(shí)際上，受電商的影響，實(shí)體店很難生存了。但是我們不能因?yàn)閷?shí)體店難以生存就認(rèn)為電商這種形式不好，就要對其進(jìn)行打壓，要尊重市場規(guī)律。同樣，如果地攤經(jīng)濟(jì)經(jīng)營得很好，方便群眾，性價比合理，商品質(zhì)量好，那它的競爭力可能超過實(shí)體店，這也是合理的。但實(shí)體店也有自身可以發(fā)揮的優(yōu)勢，拿電商和實(shí)體店來說，電商平臺上銷售的多是中低檔的鞋、衣服等商品，而實(shí)體店在高檔商品的銷售方面更具優(yōu)勢。

各種商業(yè)的業(yè)態(tài)是不斷發(fā)展、不斷變化的。地攤經(jīng)濟(jì)也不一定是長期在地上擺個攤兒這樣一種形式。地攤經(jīng)濟(jì)這種業(yè)態(tài)應(yīng)該會長期生存，政府也要進(jìn)行合理的監(jiān)管，比如產(chǎn)品是否有假冒偽劣現(xiàn)象，價格上是否存在惡性競爭等等，都需要加強(qiáng)監(jiān)管。

合理監(jiān)管地攤經(jīng)濟(jì)，要防止“一管就死，一放就亂”

合理規(guī)劃、逐步引導(dǎo)和規(guī)范地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是個需要重視的問題。要防止“一管就死，一放就亂”，尤其要防止政府亂收費(fèi)，亂罰款。政府在發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)上要有所作為，既要反對放任自流，也要反對形式主義、官僚主義。尤其要在商品質(zhì)量安全、經(jīng)營方式等方面加強(qiáng)監(jiān)管，努力提高地攤經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

我也擔(dān)心這種細(xì)致的規(guī)劃，會不會增加市場監(jiān)管部門的經(jīng)濟(jì)支出。一般來說，只要一說要發(fā)展哪個方面、要加強(qiáng)哪個方面，我們馬上就成立新的機(jī)構(gòu)，召集一幫人來做這個事兒。這次全國人民代表大會和5月15號中共中央政治局會議也都談到了政府要改革。怎么改？我認(rèn)為要通過政府精兵簡政來解決。人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)都要通過政府精兵簡政解決，不另外增加機(jī)構(gòu)、増加編制、增加政府支出。

鼓勵靈活就業(yè)，關(guān)鍵是政府要“松綁”，要舍得放權(quán)

鼓勵類似地攤經(jīng)濟(jì)這種形式的靈活就業(yè)，關(guān)鍵是政府要“松綁”。政府的主要任務(wù)是搞好服務(wù)，落實(shí)“六?！?。不要什么權(quán)都不舍得放。發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)也是為了落實(shí)“六保”。政府松了綁，老百姓才能真正解放思想，就會想出各種各樣的靈活性就業(yè)辦法。我相信，只要想活，經(jīng)濟(jì)就一定能活起來。

同時，也不能本末倒置。不能因?yàn)榇龠M(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忘記了穩(wěn)企業(yè)、保市場主體的重要任務(wù)。中小微企業(yè)的發(fā)展還是解決就業(yè)問題的最主要的手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中小微企業(yè)提供了80%的就業(yè)崗位。所以，怎么把中小企業(yè)發(fā)展起來，是做好“六穩(wěn)”、“六保”工作的關(guān)鍵。地攤經(jīng)濟(jì)只是做好“六穩(wěn)”工作的其中的形式之一、內(nèi)容之一。