千萬(wàn)別掉進(jìn)美國(guó)的這個(gè)陷阱
最近，美方對(duì)中國(guó)的“打壓”政策層出不窮，措辭越來(lái)越出格。
就在7月15日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧稱，中國(guó)是“帝國(guó)主義”；之前，美國(guó)施壓多國(guó)，“要么禁用華為，要么別跟我做生意”；美國(guó)簽署《香港自治法案》并向臺(tái)灣軍售，招致中國(guó)對(duì)美軍工企業(yè)制裁；昨天，《紐約時(shí)報(bào)》引用消息人士稱，美國(guó)正在考慮禁止中共黨員及其家屬的旅行簽證，引發(fā)輿論一片嘩然。
這些層出不窮的“籌碼”，讓人想起貿(mào)易談判中經(jīng)常提到的詞：極限施壓。如何看待美國(guó)新一輪對(duì)華“極限施壓”？我們與新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所鄭永年教授進(jìn)行了一番對(duì)談。
俠客島：美國(guó)最新的對(duì)華舉措涵蓋面非常廣，有的涉及軍事、區(qū)域性地緣政治，有的跟科技、人員往來(lái)有關(guān)。如何看待美國(guó)的“極限施壓”？
鄭永年：歸結(jié)起來(lái)一句話——全方位打壓，只有你想不到，沒(méi)有他做不出。
美國(guó)為什么要這樣做？我認(rèn)為這與方法論有關(guān)。
首先，美國(guó)政治人物有選舉的需要，兩黨都在比誰(shuí)對(duì)中國(guó)“更狠”；其次，美國(guó)最近的民調(diào)顯示，美國(guó)社會(huì)對(duì)中國(guó)的整體看法偏負(fù)面，政治人物認(rèn)為打壓中國(guó)可以“得分”；第三，保守派長(zhǎng)期將中國(guó)視作敵人，以往遏制、圍堵，如今直接打壓。
換個(gè)角度也可以觀察。最近彭博社的報(bào)道顯示，白宮方面透露不想把對(duì)華關(guān)系搞得太壞，因?yàn)閷?duì)其沒(méi)好處。一方面要施壓，這在美國(guó)國(guó)內(nèi)“得分”；但若沖突起來(lái)，對(duì)美國(guó)不見(jiàn)得有利。
與中國(guó)沖突跟與其他國(guó)家沖突不一樣，對(duì)美國(guó)而言不是小事。美國(guó)強(qiáng)硬派是否有與中國(guó)一戰(zhàn)的決心？這是利益導(dǎo)向的問(wèn)題，包括本屆政府的利益、保守派既得利益、軍工集團(tuán)的強(qiáng)硬利益。
怎么在對(duì)華施壓的同時(shí)保持美中關(guān)系不全面惡化？這個(gè)分寸很難掌握。
我個(gè)人認(rèn)為美國(guó)的系列政策是“大雜燴”，抓住什么就做什么，甚至有時(shí)自相矛盾。這些政策是隨機(jī)的、機(jī)會(huì)主義的圍堵，不像以前美國(guó)的保守主義對(duì)中國(guó)有比較綜合的政策包。
這一大堆措施，有的是對(duì)中國(guó)的回應(yīng)，有的是對(duì)恐懼的回應(yīng)，還有的是對(duì)未來(lái)的回應(yīng)。
可是具體怎么實(shí)行呢？畢竟，政策語(yǔ)言、政策制定、政策施行是三件事。拿針對(duì)中共黨員的旅行簽證為例，難道美國(guó)要跟中共完全斷交嗎？這不現(xiàn)實(shí)。
由此可見(jiàn)，現(xiàn)在的美國(guó)不是“常態(tài)美國(guó)”。
總體而言，資本主義世界要把中國(guó)融入進(jìn)去。以前中國(guó)閉關(guān)鎖國(guó)，英國(guó)堅(jiān)船利炮叩開(kāi)大門(mén)；美國(guó)也跑過(guò)來(lái)搞“門(mén)戶開(kāi)放”。今天，中國(guó)中等收入群體規(guī)模幾乎等同于美國(guó)人口規(guī)模，這么大一塊“唐僧肉”，資本家能不管不顧地拋棄？這不符合資本主義邏輯。
俠客島：您提到“對(duì)恐懼的回應(yīng)”，這讓我想到一個(gè)詞。英國(guó)首相約翰遜談及華為時(shí)說(shuō)：“我們不是在討論恐華癥……因?yàn)槲也豢秩A”。“恐華癥”，西方這么高級(jí)別的政治人物都在用這個(gè)詞，是不是說(shuō)明西方世界對(duì)中國(guó)有這樣一股恐懼思潮？
鄭永年：是的，西方尤其是美國(guó)，“逢中必反”是政治正確，這就是認(rèn)同政治。蓬佩奧說(shuō)希望盟友選邊站，說(shuō)這是在“自由和非自由”“民主和專制”之間做選擇——這不就是宗教嗎？當(dāng)年十字軍東征，就是早期的認(rèn)同政治。這是恐懼的體現(xiàn)。
這很可悲。一個(gè)國(guó)家的外交政策，居然要建立在某些人的仇恨基礎(chǔ)之上，這不符合國(guó)家利益。
在美國(guó)，布熱津斯基、基辛格等大格局的外交家已經(jīng)淡出外交舞臺(tái)。蓬佩奧這樣的人，既沒(méi)有國(guó)際觀，也不了解中國(guó)，一味仇中仇共，奉行這樣的外交政策真的能維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益？國(guó)際關(guān)系理論提倡現(xiàn)實(shí)主義——從利益出發(fā)、不受意識(shí)形態(tài)影響?，F(xiàn)在倒好，退回去了。
外交是內(nèi)政的延續(xù)。美國(guó)內(nèi)部的種族斗爭(zhēng)、保守派和自由派的斗爭(zhēng)延續(xù)到外交上，就是認(rèn)同政治。
這一招有狠毒之處：搞認(rèn)同政治，就是在國(guó)際上搞“統(tǒng)一戰(zhàn)線”?！耙锤艺驹谝黄?，要么是我的敵人，沒(méi)有中間地帶。”
前段時(shí)間，新加坡總理李顯龍?jiān)凇锻饨皇聞?wù)》上發(fā)文，很多人的觀感是：因?yàn)橹忻狸P(guān)系的惡化，不少國(guó)家感到有壓力，要做選擇了，因?yàn)樗麄冇X(jué)得中美兩國(guó)似乎已在意識(shí)形態(tài)、話語(yǔ)、認(rèn)同政治上“開(kāi)戰(zhàn)”了。
認(rèn)同政治使世界變得兩極化，這對(duì)中國(guó)十分不利。在蓬佩奧的敘事里，美國(guó)代表“民主”這一極，中國(guó)代表另一極，這是美國(guó)搞“廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線”的有效手段。我們要特別清醒，千萬(wàn)不要跟著美國(guó)搞認(rèn)同政治這一套，否則就掉到陷阱里去了。
俠客島：怎么才能不掉入這個(gè)陷阱？
鄭永年：“穩(wěn)住陣腳、冷靜觀察、沉著應(yīng)對(duì)”，現(xiàn)在需要“冷靜觀察”。
美國(guó)搞兩極化，我們是搞多極化。西方是“鐵板一塊”嗎？不是的。在香港和華為的問(wèn)題上，英國(guó)跟美國(guó)跟得很緊，但是德、法不一樣，不是所有西方國(guó)家都搞認(rèn)同政治。
俠客島：是的，我們注意到德國(guó)最近的表現(xiàn)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)說(shuō)，“我不是世界的道德導(dǎo)師……跟很多有貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家對(duì)人權(quán)的理解都不同”；德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)說(shuō)，面對(duì)中國(guó)時(shí)“強(qiáng)硬的態(tài)度只是讓自我感覺(jué)良好罷了”。
鄭永年：不妨借鑒前人智慧。當(dāng)年，毛澤東說(shuō)三個(gè)世界。第一世界是誰(shuí)？美國(guó)和蘇聯(lián)，兩國(guó)意識(shí)形態(tài)完全不同，但中國(guó)不選擇其中任何一個(gè)，而是廣泛團(tuán)結(jié)第二世界、第三世界國(guó)家，這些國(guó)家的意識(shí)形態(tài)也千差萬(wàn)別。
不要跟著美國(guó)的思路跑，別被他們牽著鼻子走。對(duì)方一出招就打回去罵回去固然很爽，但有什么實(shí)際好處呢？
多極化的國(guó)際格局對(duì)中國(guó)有利，因?yàn)橹袊?guó)不想稱霸，不想做另一個(gè)美國(guó)，只想要更加公平、平衡的國(guó)際秩序。兩極化是美國(guó)的訴求，他們搞霸權(quán)，就要塑造敵人。
俠客島：還有很多人擔(dān)心科技、人員往來(lái)上的“技術(shù)冷戰(zhàn)”。之前美國(guó)出臺(tái)了針對(duì)留學(xué)生、科技人員的簽證限制政策，有人說(shuō)如果整個(gè)西方世界都對(duì)我們重新進(jìn)行技術(shù)封鎖，該怎么辦？
鄭永年：短期肯定會(huì)受影響。但是，美國(guó)是否還有能力組建美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期的西方陣營(yíng)？恐怕很難。
只要西方還秉持資本主義邏輯，就不會(huì)放棄中國(guó)市場(chǎng)。德、意、法、日……所有西方國(guó)家都聽(tīng)美國(guó)的話嗎？中國(guó)這么大的市場(chǎng)，誰(shuí)會(huì)放棄呢？
我們要看到西方國(guó)家之間的差異，并非所有國(guó)家都跟著美國(guó)搞那一套。只要中國(guó)是開(kāi)放的，不跟著美國(guó)搞認(rèn)同政治或?qū)ξ鞣絿?guó)家“差別對(duì)待”，美國(guó)就不可能再組建當(dāng)年的西方。
比如現(xiàn)在，在反華議題上跳得最厲害的英美，恰恰是疫情控制最糟糕的；控制相對(duì)較好的，反而是歐盟、東盟的這些國(guó)家。
現(xiàn)在誰(shuí)去英美做生意呢？中國(guó)要利用這個(gè)時(shí)機(jī)做自己的事，把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來(lái)，不要把注意力都放在美國(guó)身上。要基于控制疫情的經(jīng)驗(yàn)，搶占后疫情時(shí)代的市場(chǎng)先機(jī)。
又如，以前香港沒(méi)有國(guó)安法，安全成問(wèn)題，有分裂勢(shì)力和社會(huì)暴力?，F(xiàn)在香港國(guó)安法通過(guò)，安頓好之后就可以自主地考慮發(fā)展戰(zhàn)略和思路了。例如香港安頓下來(lái)，大灣區(qū)就能抓緊往前推進(jìn)。
英美在某種程度上可以成為我們的反面教材。美國(guó)政府中不乏非理性民族主義者，但別忘了，民族主義也要追求國(guó)家利益。
近代以來(lái)，無(wú)論英國(guó)的大炮政策還是美國(guó)的門(mén)戶開(kāi)放政策，都要千方百計(jì)打開(kāi)東方大門(mén)。但是，民族主義搞過(guò)頭了就會(huì)自我封閉，以為自己就是世界，對(duì)外部世界失去客觀認(rèn)識(shí)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)和西方不是敵人，中國(guó)也不會(huì)拋棄世界。
俠客島：二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由負(fù)轉(zhuǎn)正，西方媒體稱贊這是嚴(yán)峻世界形勢(shì)中的一抹亮色。我們總說(shuō)做好自己的事，這句話放在當(dāng)下很應(yīng)景。
鄭永年：當(dāng)然。中國(guó)的重點(diǎn)是國(guó)內(nèi)發(fā)展。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？制造大國(guó)如何變成技術(shù)大國(guó)？中國(guó)的潛力還很大。
現(xiàn)在英美疫情最嚴(yán)重，大家都要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，要生活。中國(guó)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商漸趨穩(wěn)定，這是亮點(diǎn)，如果政策更靈活、更有針對(duì)性，還會(huì)有許多商機(jī)可以把握。
聚焦當(dāng)下，中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)必須有足夠的現(xiàn)實(shí)主義視角，別摻雜不必要的幻想。
上世紀(jì)八九十年代，只要有“國(guó)際市場(chǎng)”，什么都可以買(mǎi)到?，F(xiàn)在呢？地緣政治一來(lái)，理想的國(guó)際市場(chǎng)不復(fù)存在，別人不賣(mài)你怎么買(mǎi)？所以，要做強(qiáng)技術(shù)和原創(chuàng)力量，但又不能封閉起來(lái)。
美國(guó)強(qiáng)大就是因?yàn)殚_(kāi)放。美國(guó)的頂尖技術(shù)人才大部分都是亞洲人、東歐人。所以你看，美國(guó)一限制留學(xué)生，哈佛、耶魯、麻省理工那些大學(xué)立馬反對(duì)，他們知道利害關(guān)系。
這方面可以向日本的“自信”學(xué)習(xí)：一方面對(duì)西方開(kāi)放，一方面又非?！叭毡尽?。亞洲一些國(guó)家親美親英，親這個(gè)親那個(gè)，把自己的主體性都丟掉了。
日本當(dāng)年培養(yǎng)干部，必須是東京大學(xué)畢業(yè)，從國(guó)外回來(lái)沒(méi)用，他們還是看重東大這張文憑。在日本，拿諾貝爾獎(jiǎng)的都是日本土生土長(zhǎng)的；而美國(guó)呢？很多都是移民。所以，開(kāi)放和文化自信并不矛盾。
現(xiàn)在真到了需要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)際戰(zhàn)略的時(shí)候。短期來(lái)看，到美國(guó)政局重新穩(wěn)定還有一段時(shí)間，需要做好“危機(jī)管理”。不必把選舉語(yǔ)言當(dāng)成長(zhǎng)期政策，因?yàn)檫@是非理性的；等他們重新穩(wěn)定并回歸理性的民族主義，這時(shí)才更有可預(yù)測(cè)性。
幾乎所有國(guó)家都在為“后疫情時(shí)代的國(guó)際秩序”做策略規(guī)劃，等待機(jī)會(huì)給自己爭(zhēng)取利益。每個(gè)國(guó)家有自己的算盤(pán)，整體的“西方”已經(jīng)不存在了，我們必須看清這一點(diǎn)。
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