來源|功夫財(cái)經(jīng)（公眾號(hào)ID：kongfuf）
作者|陳興杰

一安倍治國(guó)，內(nèi)政外交，成績(jī)斐然 
8月28日，日本首相安倍晉三宣布因病辭職。在走馬燈似換相的日本政壇，安倍實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期執(zhí)政，并且政績(jī)斐然，在辭職時(shí)收獲的評(píng)價(jià)基本都是正面。安倍值得贊賞的政績(jī)，大概是以下幾點(diǎn)。

 

01

整飭吏治

日本官僚治國(guó)的傳統(tǒng)深厚，正面價(jià)值是政治穩(wěn)定，專業(yè)度高，折騰較少。不過負(fù)面作用也不小。官僚私相授受，結(jié)成利益集團(tuán)，其因循守舊的作派阻撓了改革。

安倍上臺(tái)之后加強(qiáng)首相人事權(quán)，干預(yù)各省廳的人事任免，大力整飭幕僚閣屬。此舉利于日本政治家發(fā)揮作用，避免政治僵化。這是安倍擔(dān)任首相最重要的作為，對(duì)未來日本也有好處。

 

02

敦邦睦鄰

安倍執(zhí)政期間，國(guó)際關(guān)系上左右逢源，處理得很好。

日本沒有就北方四島與俄羅斯發(fā)生沖突，安倍與普京的私人關(guān)系還不錯(cuò)；美國(guó)方面，特朗普上臺(tái)后，因駐軍費(fèi)用問題多次批評(píng)日本，安倍放低姿態(tài)，拜見特朗普，眾多問題上與美國(guó)步調(diào)一致，鞏固了與美國(guó)的同盟關(guān)系。

日本仍是西方集團(tuán)的一員，也是美國(guó)在亞太地區(qū)最重要的盟友。 

安倍晉三對(duì)中國(guó)姿態(tài)友好，2006年他剛?cè)问紫?，就開啟了中日關(guān)系的“破冰之旅”。第二次他上任后，中日關(guān)系不斷升溫，沒有發(fā)生大沖突。中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，安倍也絕少附和特朗普的聲調(diào)指中國(guó)，確保了中日關(guān)系正常穩(wěn)定。

對(duì)韓關(guān)系，安倍積極解決歷史問題。2015年，日韓就慰安婦問題達(dá)成賠償協(xié)定，安倍正式道歉。此后樸槿惠政府倒臺(tái)，韓國(guó)在執(zhí)行協(xié)定出現(xiàn)反復(fù)。

安倍政府忍無可忍，果斷出手，對(duì)韓國(guó)施行經(jīng)濟(jì)制裁，一時(shí)之間，震懾了韓國(guó)歷史問題糾纏者。這表明安倍政府并非一味軟弱，而是有其原則底線。此舉也為安倍政府在國(guó)內(nèi)獲得空前高的支持率。 

此外，安倍政府積極發(fā)展和英國(guó)、歐盟、中東國(guó)家的關(guān)系，各邊關(guān)系良好。維持國(guó)際和平，提升國(guó)家形象，使日本人民在國(guó)際上受歡迎——這不正是政治家最應(yīng)該做的事情嗎？

可以說，安倍晉三處理國(guó)際關(guān)系的低調(diào)務(wù)實(shí)，再怎樣贊譽(yù)都不為過。

安倍晉三在職期間，其幕僚發(fā)生過丑聞，但他本人稱得上清廉。安倍上過電視娛樂節(jié)目，他的呆萌幽默讓人印象深刻。

這次他重病請(qǐng)辭，真正做到了“鞠躬盡瘁”，很符合東亞的政治倫理。安倍晉三是不是日本戰(zhàn)后最杰出的首相，這不好說，但他一定是最受歡迎的首相。

 

二

經(jīng)濟(jì)成就，差強(qiáng)人意，卻被過譽(yù)了

說到這里，可能有人會(huì)說：談安倍晉三的政績(jī)，怎么可以不談經(jīng)濟(jì)呢？“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”聞名于世，它使日本實(shí)現(xiàn)了1995年以來最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。安倍是日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大功臣啊。 

媒體評(píng)價(jià)安倍的政績(jī)，確實(shí)都會(huì)說“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。但我不認(rèn)為安倍晉三執(zhí)政期間的日本經(jīng)濟(jì)是成功的。相較于他在政治和外交的作為，安倍執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)短板，實(shí)在太明顯了。

先看一下日本自2013年到2019年的發(fā)展成績(jī)。2012年底安倍上臺(tái)，次年日本經(jīng)濟(jì)總量4.9萬(wàn)億美元，到2019年這個(gè)數(shù)字是5.09萬(wàn)億美元。

再看人均增長(zhǎng)， 2013年日本的人均GDP是3.86萬(wàn)美元，2019年，這個(gè)數(shù)字仍達(dá)不到4萬(wàn)美元。

安倍執(zhí)政7年，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均0.5%左右，不僅遠(yuǎn)低于世界平均增長(zhǎng)水平，在發(fā)達(dá)國(guó)家那里也是墊底。無論從何種意義來說，這都算不上成功。 

許多人贊美安倍政府的經(jīng)濟(jì)成就，很大程度是和他的前任們比。他們認(rèn)為，1995年后日本經(jīng)歷長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)衰退，許多年的增長(zhǎng)都是負(fù)數(shù)，安倍政府止住頹勢(shì)，難能可貴——這種“矮子里面拔將軍”的對(duì)比很難說是贊美。

其實(shí)，安倍的前任遇到的困難要比他大得多。1998年亞洲金融危機(jī)、2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅、2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)、2011年?yáng)|日本大地震，這都讓略有起色的日本經(jīng)濟(jì)陷入困境。

安倍執(zhí)政七年，世界太平無事，美國(guó)、中國(guó)和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在增長(zhǎng)。日本沒抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)一波繁榮，而像困在泥淖里。說安倍沒有責(zé)任，絕對(duì)是說不過去的。

 

三

“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的禍害被低估

安倍執(zhí)政經(jīng)濟(jì)成績(jī)差，主要原因正是很多人津津樂道的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的內(nèi)容，是被稱作“三支箭”的金融政策。

 

01

超級(jí)量化寬松
 

2013年，日本央行將基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量增加一倍，次年繼續(xù)加碼。到2016年，日本央行一共推出400萬(wàn)億基礎(chǔ)貨幣，占到GDP總量的80%。

這些貨幣幾乎用來購(gòu)買國(guó)債，股市也節(jié)節(jié)上漲。日本央行購(gòu)買大量ETF股票，已經(jīng)占到日本股市將近一半市值。

 

02

積極財(cái)政政策

量化寬松是希望民眾積極花錢，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。用安倍晉三經(jīng)濟(jì)顧問濱田弘一的話來說，如果我們讓某人錢包里的錢由1萬(wàn)日元增加到2萬(wàn)日元，他一定會(huì)比從前更加積極消費(fèi)。

大家都積極消費(fèi)，日本經(jīng)濟(jì)就會(huì)迅速恢復(fù)往日雄風(fēng)。為鼓勵(lì)花錢，日本一再降低銀行利率，甚至推出“0利率”。此外，政府推出各種公共工程和福利，鼓勵(lì)民眾休假。

 

03

結(jié)構(gòu)性改革
 

結(jié)構(gòu)性改革相對(duì)復(fù)雜。在企業(yè)領(lǐng)域，它鼓勵(lì)企業(yè)重組，加強(qiáng)對(duì)新興和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的投資，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)打破僵化的雇傭制度，提高競(jìng)爭(zhēng)力；消費(fèi)領(lǐng)域，它一方面鼓勵(lì)消費(fèi)，同時(shí)卻提高消費(fèi)稅；福利方面，全方位提高養(yǎng)老教育等福利，鼓勵(lì)生育。

結(jié)構(gòu)性改變沒有統(tǒng)一的綱領(lǐng)策略，而是日本政府針對(duì)社會(huì)問題的“積極有為”?？傮w思路是，政府多花錢辦事，解決企業(yè)辦不到的事情。

顯而易見，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并無新意，它是凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的日本版。

通過銀行放水、壓低利率鼓勵(lì)消費(fèi)，短期內(nèi)確實(shí)能讓市場(chǎng)繁榮——2013年日本經(jīng)濟(jì)確實(shí)閃亮一時(shí)，一二季度增長(zhǎng)都將近4%。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非靠消費(fèi)拉動(dòng)，而是儲(chǔ)蓄和投資。

果然到2014年，在量化寬松和消費(fèi)稅雙重打下，日本經(jīng)濟(jì)大跌。除了在股市獲利的人群，絕大多數(shù)人工資縮水了——商品價(jià)格確實(shí)沒有大漲，人均可支配收入減少了25%。 

通過央行操作，日本通貨膨脹以奇特的形式存在著。國(guó)債不斷膨脹（目前已突破1000萬(wàn)億日元），國(guó)民人均負(fù)債800萬(wàn)日元（約50萬(wàn)人民幣），這些國(guó)債用于政府開支和扶持企業(yè)，股市節(jié)節(jié)上漲，少數(shù)人獲利，大部分人實(shí)際得不到好處。

日本的商品價(jià)格確實(shí)上漲很少，但工資水平卻在下跌。民眾不敢消費(fèi)，政府繼續(xù)加大藥量。日本人民以勤奮著稱，多年以來，生活水平一直沒有提升。

 

據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，日本每戶家庭每月可支配收入在1997年達(dá)到泡沫經(jīng)濟(jì)后的頂峰，隨后就一直下降
 

發(fā)展經(jīng)濟(jì)并沒有太多秘密。通過節(jié)制消費(fèi)積累儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為資本，用于未來生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展。在這其中，企業(yè)家起到了關(guān)鍵作用。

所有正確的經(jīng)濟(jì)政策，都要從保障資本積累，保護(hù)企業(yè)家精神著手?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的“三支箭”，基本都是反著來的（鼓勵(lì)消費(fèi)，政府出手、抑制中小企業(yè)），日本經(jīng)濟(jì)如何能好？

一些不理解“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的人說，安倍晉三挺能干的，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”看著也不錯(cuò)，為什么日本經(jīng)濟(jì)還是那么不景氣呢？

我只能說，按照“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的做法，日本經(jīng)濟(jì)低迷不振，不正是最自然的結(jié)果嗎？經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律可以不被看見，但它從來不曾失效。

 

四

日本經(jīng)濟(jì)問題，積弊甚深

公道說，把日本經(jīng)濟(jì)萎靡歸結(jié)到安倍晉三，也是不公道的。畢竟，安倍只執(zhí)政了七年多（加上他第一次執(zhí)政，也才八年多），日本經(jīng)濟(jì)不景氣已有近三十年時(shí)間，很多問題不是安倍造成的，他在短期之內(nèi)也難以解決。

比如說，人口問題。出生率低，老齡化嚴(yán)重，是東亞國(guó)家共有的問題。日本從1980年代就有少子化潮流，積弊已有四十年，涉及多方面因素。

安倍晉三自己沒有兒女，不過他卻意識(shí)到這個(gè)問題的嚴(yán)重性，上臺(tái)一直在解決這個(gè)問題。到目前為止，日本基本遏制了出生率持續(xù)下滑的趨勢(shì)，東亞中日韓三國(guó)，日本生育率反倒最高（雖然也不到2.1的生育率）。 

當(dāng)然，安倍政府為提高生育率，推出“高等教育免費(fèi)”，這被認(rèn)為是壓低日本生育率的重要一招。日本年輕人不是受教育太少，而是太多，高校容留了太多本應(yīng)走向工作和家庭的年輕人，這不是好事。

正如“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一樣，這項(xiàng)政策將是“結(jié)果不符合愿望”的又一例證。

再比如說，福利主義。日本老年人的福利冠絕全球，因?yàn)檎鸵櫦八麄凖嫶蟮钠眰}(cāng)，不得不一再許諾，給老年人加福利。

老年人寄身于政府福利，儼然已是利益集團(tuán)，哪個(gè)黨派都不敢得罪。老年人福利越好，年輕人負(fù)擔(dān)越重，他們?cè)讲幌肷⒆印凑档祝伪負(fù)?dān)心養(yǎng)老問題？年輕人都會(huì)變老，這樣的循環(huán)，確實(shí)太難解了。 

安倍晉三2006年第一次上臺(tái)，時(shí)年52歲，是戰(zhàn)后日本最年輕的首相。彼時(shí)的安倍，一定雄心勃勃。無奈他受疾病困擾，只干了一年就辭職。

2012年，安倍再度出山，卻執(zhí)迷于錯(cuò)誤的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，不斷量化寬松和財(cái)政刺激，日本經(jīng)濟(jì)還是遲遲沒有起色。幸好他在其他領(lǐng)域做得還不錯(cuò)，這掩蓋了經(jīng)濟(jì)平庸的尷尬。

如果不是安倍來干，換作其他人會(huì)更好嗎？可能性不大。在日本政壇，安倍所屬的自民黨已屬中間偏右的政黨，己方陣營(yíng)里，也沒有經(jīng)濟(jì)觀念清晰正確的實(shí)力派。

安倍宣布辭職之后，他表示自己還將留任議員，將在日本政壇發(fā)揮影響力。可想而知，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”還將籠罩日本，短期之內(nèi)，我們很難看到新氣象。
 安倍晉三是因健康原因辭職的。他和疾病斗爭(zhēng)五十年，現(xiàn)在年近七旬，還在遭受病痛折磨，確實(shí)讓人不忍。希望安倍辭職后安心治病，早日康復(fù)，能頤養(yǎng)天年。

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