來(lái)源丨清科研究（ID：pedata2017）
作者丨清科研究中心
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7月20日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》正式公布，各相關(guān)部門開(kāi)始制定優(yōu)化生育政策的方案，“三孩”政策全面鋪開(kāi)。2021年5月11日，第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，占18.70%，其中，65歲及以上人口為19064萬(wàn)人，占13.50%。人口老齡化程度進(jìn)一步加深。

2021年5月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)，審議《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》），實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。7月20日，《決定》正式公布，各相關(guān)部門開(kāi)始制定優(yōu)化生育政策的方案，“三孩”政策全面鋪開(kāi)。三孩生育政策及配套支持措施的實(shí)施，是國(guó)家針對(duì)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)作出的重大決策，將促進(jìn)我國(guó)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
2021年促進(jìn)人口發(fā)展相關(guān)政策梳理

2021年5月31日

中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。7月20日，該文件正式公布。

2021年6月17日

發(fā)改委、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》。

2021年6月17日

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，破解“看病難、看病貴”、“因病返貧”的問(wèn)題。

2021年6月18日

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法<修正草案> 》,決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

2021年7月24日

教育部官網(wǎng)正式公布了《關(guān)于進(jìn)步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》的文件，正式宣告“雙減”政策落地。

2021年7月26日

全國(guó)政協(xié)召開(kāi)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)。

2021年7月27日

全國(guó)優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議在京召開(kāi)。

2021年7月28日

四川省攀枝花市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布并解讀了攀枝花市《關(guān)于促進(jìn)人力政策生育二、 三孩的攀枝花戶籍家政策生育二、 三孩的攀枝花戶籍家庭，每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金，直至孩子3歲，是全國(guó)首個(gè)也是目前唯一一個(gè)發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。

隨著三孩放開(kāi)、人口老齡化應(yīng)對(duì)政策落地，給以下領(lǐng)域帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

人口老齡化將推動(dòng)智能、自動(dòng)化技術(shù)升級(jí)，AI、機(jī)器人行業(yè)繁榮

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)65歲以上老年人口占比達(dá)到13.5%，近10年上升4.4個(gè)百分點(diǎn)。

清科研究中心點(diǎn)評(píng)

老齡化社會(huì)伴隨著勞動(dòng)人口減少、贍養(yǎng)需求增加等特征。為彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口，部分產(chǎn)業(yè)亟需提升機(jī)械化、智能化作業(yè)水平；工業(yè)機(jī)器人、康養(yǎng)機(jī)器人等契合未來(lái)需求的行業(yè)或存在潛在的發(fā)展機(jī)遇。

人民對(duì)健康的需求增強(qiáng)，生物醫(yī)藥等科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)㈤L(zhǎng)期向好

中國(guó)人口結(jié)構(gòu)良性發(fā)展也伴隨著醫(yī)療領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。一方面，人口老齡化將帶來(lái)康養(yǎng)需求，是新藥和醫(yī)療器械研發(fā)的助推力；另一方面，人民大眾對(duì)更高生活品質(zhì)的追求也會(huì)帶動(dòng)部分醫(yī)藥保健領(lǐng)域的推陳出新。

清科研究中心點(diǎn)評(píng)

與新藥開(kāi)發(fā)、腫瘤精準(zhǔn)醫(yī)療、診斷試劑開(kāi)發(fā)相關(guān)的領(lǐng)域或存在創(chuàng)新創(chuàng)投機(jī)會(huì)。

國(guó)家將逐步落實(shí)“三育一體化”，或催生新的創(chuàng)業(yè)和投資機(jī)會(huì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)總撫養(yǎng)比已達(dá)到45.9%，中年勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)壓力空前。三孩政策的開(kāi)放將伴隨著撫養(yǎng)“減負(fù)”相關(guān)舉措，包括減輕“生育、養(yǎng)育、教育”負(fù)擔(dān)以及相關(guān)配套措施；隨著政策的穩(wěn)步推進(jìn)，未來(lái)將帶動(dòng)一波新生兒增長(zhǎng)，圍繞“母嬰”、“生殖”、“消費(fèi)”等相關(guān)領(lǐng)域或存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資機(jī)會(huì)。

此外，北京、江蘇等多地開(kāi)始試行“學(xué)生暑期托管班”服務(wù)，以解決部分家庭暑期無(wú)人看護(hù)子女問(wèn)題。這一過(guò)程暫由政府主導(dǎo)，托管班未來(lái)或?qū)⒊霈F(xiàn)服務(wù)采購(gòu)需求，值得留意?？深A(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)為80/90后父母“減負(fù)”的措施還將陸續(xù)出臺(tái)，部分行業(yè)可能由政府主導(dǎo)，但也會(huì)有更多行業(yè)向市場(chǎng)開(kāi)放，值得持續(xù)關(guān)注。

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