工信部已公布四批專精特新國家級“小巨人”企業(yè)。專精特新，按照工信部的定義，是“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”的中小企業(yè)，它們擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)標準制定能力，并且以先進制造業(yè)為主?！靶【奕恕?，是其中的佼佼者，未來產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐，強鏈補鏈的主力軍。

總體來看，專精特新企業(yè)還存在發(fā)展不平衡、不充分的問題：一是區(qū)域發(fā)展不平衡，沿海經(jīng)濟發(fā)達省市明顯比中西部地區(qū)發(fā)展好，數(shù)量多，質(zhì)量高；二是“專精特新”企業(yè)本身發(fā)展也不平衡，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力強、研發(fā)投入高，發(fā)明專利多。

本文作者為重慶市經(jīng)信委二級巡視員劉群生，通過對四批國家“小巨人”企業(yè)及本市“專精特新”企業(yè)的申報評選情況、企業(yè)實際情況的調(diào)研分析，結(jié)合作者多年工作實踐，探討培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)的觀點和思路，從而為企業(yè)申報專精特新提供一定參考。

一、前四批國家“小巨人”企業(yè)概貌

前四批專精特新“小巨人”TOP10城市（藍色為前三批，紅色為第四批）

前三批次專精特新“小巨人”城市排名中，上海第一，北京第二，寧波第三，深圳第四。隨著第四批次公布，合計數(shù)量出現(xiàn)了大洗牌。

北京第一，上海第二，深圳第三，寧波第四。此外，重慶憑借著139家增量沖到了第五，杭州、武漢也沖到了第六、第七位，成都第八，天津第九，蘇州第十。

最亮眼的，當屬寧波：不僅超越了廣州、蘇州這樣的巨擘，也超越了省會杭州，僅次于北上深。

寧波為何這么優(yōu)秀？民營經(jīng)濟實力、制造業(yè)實力，當然是重要因素。致勝法寶，還在于寧波企業(yè)特色，領(lǐng)域極其細分與專業(yè)化。

寧波工業(yè)門類齊全，特別是模具、注塑等成型工業(yè)發(fā)達，其中不少企業(yè)是某一細分領(lǐng)域的佼佼者，比如主攻汽車壓鑄件模具臻至機械，專注于光伏逆變器的錦浪科技，專注商用車發(fā)動機冷卻風扇總成的雪龍集團，主攻電動窗簾、電動卷簾門電機制造商的杜亞機電，聚焦信息通信用網(wǎng)格式電纜橋架的緯誠科技等等。

寧波的精與專有多厲害？寧波308家單項冠軍培育企業(yè)中，主導產(chǎn)品市場占有率世界第一的有76家、世界前三的有171家、全國第一的有205家。

在第四批專精特新“小巨人”中，重慶入選139家企業(yè)，位列西部省市第1位、全國第11位。合計數(shù)量達到257家，在全國省/直轄市排名中，位列西部第2位、全國第15位。

2021年，重慶新增市級“專精特新”中小企業(yè)1579家，是前4年總數(shù)的1.8倍，新增“小巨人”139家，是此前總數(shù)的1.2倍，雙雙創(chuàng)下新高。入選企業(yè)主要涉及裝備、電子、汽車、化工、軟件等領(lǐng)域，其中裝備和電子企業(yè)數(shù)量占比均為2成以上。

統(tǒng)計顯示，這139家企業(yè)的主導產(chǎn)品在全國細分市場的總體占有率達到29%，有出口的企業(yè)占比為44.6%，獲得發(fā)達國家或地區(qū)權(quán)威認證的企業(yè)占比為40.3%。同時這些入選企業(yè)從事細分市場的平均年限達到17年，專業(yè)化程度高且聚焦主業(yè)特征明顯，并且全都建立研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)了關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“填空白”。

二、培育“專精特新”企業(yè)建議

首先，要精確選準產(chǎn)業(yè)導向。

“專精特新”企業(yè)主要從重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域遴選，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)六基，制造強國、網(wǎng)絡強國以及工信部重點支持的14條產(chǎn)業(yè)鏈等重點領(lǐng)域。因為這些領(lǐng)域是我國當今和未來一定時期內(nèi)發(fā)展的重心和重點。那么，我們各地在新發(fā)展中小企業(yè)中就要重點圍繞這幾大領(lǐng)域發(fā)展，企業(yè)在新投資發(fā)展中也要重點圍繞這幾大領(lǐng)域發(fā)展（產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)容可查看相關(guān)資料）。這是趨勢大于優(yōu)勢的道理。

其次，要深入鉆研核心技術(shù)。

“專精特新”的核心是專和精，專是要專注、專業(yè)、專長，就是要長期深耕，講求厚度和韌性；精是要細作，精細化管理、精益化生產(chǎn)、產(chǎn)品精良、技術(shù)精湛、水平高超，講求質(zhì)量和技術(shù)。要鼓勵引導企業(yè)圍繞主導產(chǎn)品，在材料、技術(shù)、工藝等方面持之以恒、久久為功，提煉出人無我有、人有我優(yōu)，甚至是獨門絕技，獨一無二的核心技術(shù)、獨特工藝、特色產(chǎn)品，成為補短板、鍛長板、填空白的產(chǎn)品和技術(shù)或是成為產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這方面的主體是企業(yè)，政府是鼓勵支持的引導者。我們有的企業(yè)雖然從事的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但依然可以通過核心技術(shù)的創(chuàng)新、研發(fā)和突破，向“專精特新”企業(yè)發(fā)展；有的企業(yè)雖然成立時間不長，但自身從一開始就掌握了獨門絕技或先進的技術(shù)、手段，也可以迅速成為“專精特新”企業(yè)。這一點是“專精特新”企業(yè)的本質(zhì)要求。

第三、要大力加強創(chuàng)新研發(fā)。

創(chuàng)新是“專精特新”的靈魂。創(chuàng)新包括人才、機構(gòu)、投入、產(chǎn)出四大方面。

人才，是開展創(chuàng)新的主體。有了人才支撐，才能保證創(chuàng)新活動的開展，所以，要注重人才的培養(yǎng)、引進和界定。研發(fā)人員的占比情況是“專精特新”企業(yè)的條件之一。各地政府要通過政策鼓勵，支持“專精特新”企業(yè)加強人才隊伍建設，企業(yè)要科學確定研發(fā)人員的界定工作。

機構(gòu)，是開展研發(fā)活動的載體。企業(yè)首先要有研發(fā)機構(gòu)；其次要不斷的提高研發(fā)機構(gòu)的層次和水平，及時申報參與評定省市級和國家級的研發(fā)機構(gòu)；再次，企業(yè)的研發(fā)工作要注重加強與科研院所和大型企業(yè)的合作，既要養(yǎng)隊伍，又要借用外力，這樣不僅能提高研發(fā)能力，達到更高水平，也能有效節(jié)約研發(fā)成本。

投入，是開展研發(fā)活動的保障。沒有投入就沒有產(chǎn)出，既要看投入總額，又要看投入與營收的占比。這是一個企業(yè)是否能持續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新發(fā)展的一個根本保證，也是“專精特新”企業(yè)考核的一個重要指標。企業(yè)研究投入的歸集很講究，要按照財務規(guī)定，善于科學歸集，要做好研發(fā)輔助賬。主要歸集范圍包括人員人工費用、直接投入費用、折舊費用與長期待攤費用、無形資產(chǎn)攤銷、設計試驗等費用。同時，企業(yè)還應做好公司組織架構(gòu)設置、研發(fā)項目管理、研發(fā)激勵機制、研發(fā)準備金等相關(guān)管理制度的完善與搭建工作。

產(chǎn)出，是創(chuàng)新的成果和落腳點。就是看研發(fā)出來的技術(shù)、項目、產(chǎn)品情況，主要是涉及專利和成果轉(zhuǎn)化、獲獎等情況。這一點可與下面講的知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合。

第四、要切實注重知識產(chǎn)權(quán)。

如果說“創(chuàng)新”是“專精特新”企業(yè)的靈魂，那么“知識產(chǎn)權(quán)”就是“專精特新”企業(yè)的身份牌。爭創(chuàng)“專精特新”企業(yè)，一定要樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，專利（證）的數(shù)量和質(zhì)量是企業(yè)創(chuàng)新能力和水平的最佳證明（這方面中西部地區(qū)更要加強）。

企業(yè)獲得專利證書的主要措施是專利的挖掘生成和申報申請。挖掘是指從技術(shù)和法律層面，對研發(fā)所取得的技術(shù)成果進行分析、判斷、整理和篩選，確定進行專利申請的技術(shù)創(chuàng)新點和技術(shù)方案。

在專利申請方面，首先是要及時，保證專利的“新穎性”。其次要通過專利申請前評估、完成高水平的“技術(shù)交底書”、“權(quán)利要求書”質(zhì)量，并加強跟蹤協(xié)調(diào)，積極爭職盡快順利通過審查，獲得授權(quán)。

第五、要著力推動企業(yè)發(fā)展。

一是要加強企業(yè)管理。實行精細化管理，精益化生產(chǎn)，運用信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展智能化、數(shù)字化改造。

二是要加強標準化建設。開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、安全健康管理等各類管理體系達標認證。

三是企業(yè)營業(yè)收入、利稅要合理增長，資產(chǎn)負債率要控制在合理范圍。

這些方面和指標都是考核企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿驮u判為優(yōu)質(zhì)企業(yè)的標準。也是“專精特新”企業(yè)優(yōu)于一般普通企業(yè)的具體體現(xiàn)。一方面，企業(yè)要加強創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，運用信息化、數(shù)字化、智能化進行改造；另一方面，政府部門也要出臺具體政策和措施進行引導鼓勵，指導支持。

第六、要注重打造企業(yè)形象。

一是企業(yè)要積極參與各類評選，給企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、人才、機構(gòu)等獲取相關(guān)“證明”。

二是要積極爭取各種榮譽，樹立企業(yè)形象。這些都是申報時最好的“佐證資料”。

在這方面，一是政府要多創(chuàng)造機會，多開展一些評選活動和積極組織參加上級部門的各種評選，二是企業(yè)自身也要積極主動，多參與、參加。

總結(jié)：要成為一個“專精特新”中小企業(yè)：產(chǎn)業(yè)方向是前提，核心技術(shù)是關(guān)鍵，創(chuàng)新能力是靈魂，企業(yè)指標是根本?！皩＞匦隆钡谋举|(zhì)是聚焦和差異化，“專精”就是聚焦，“特新”就是差異化。做到：人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我新。

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