歐盟“反壟斷女皇”維斯塔格能否領(lǐng)導(dǎo)歐洲投資銀行?還要等德法點(diǎn)頭
最終決定還要等10月召開(kāi)的下一次歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。
歐洲投資銀行(EIB)的行長(zhǎng)人選正等待“大股東”點(diǎn)頭確認(rèn)。
歐洲理事會(huì)輪值主席國(guó)網(wǎng)站消息顯示,9月15日至16日,歐盟經(jīng)濟(jì)與金融事務(wù)非正式部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在西班牙的圣地亞哥-德孔波斯特拉舉行。各國(guó)財(cái)長(zhǎng)討論了即將換帥的EIB的問(wèn)題,并對(duì)該銀行的戰(zhàn)略提出建議。
根據(jù)成員國(guó)提名情況,西班牙經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡爾維尼奧(Nadia Calvi?o)和來(lái)自丹麥的歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席維斯塔格(Margrethe Vestager)是五位候選人中最熱門(mén)的人選。此外還有意大利前財(cái)長(zhǎng)佛朗哥(Daniele Franco)、波蘭前財(cái)政部長(zhǎng)切爾韋恩斯卡(Teresa Czerwińska)以及瑞典前能源部長(zhǎng)(Thomas ?stros)。
EIB是世界上最大的多邊金融機(jī)構(gòu),資產(chǎn)負(fù)債表超過(guò)5萬(wàn)億歐元,旨在支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和地區(qū)發(fā)展。其現(xiàn)任行長(zhǎng)霍耶(Werner Hoyer)將在今年年底卸任。該行行長(zhǎng)一直是金融和經(jīng)濟(jì)界享有盛譽(yù)的職位,因此在成員國(guó)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。
據(jù)一位參會(huì)人士說(shuō):“整個(gè)周末,走廊里一直是候選人與其他部長(zhǎng)會(huì)面的景象?!?/span>
一旦候選人通過(guò)審查,將由歐盟成員國(guó)來(lái)挑選候選人。而德國(guó)、法國(guó)與意大利共同擁有EIB近一半的資本,因此他們的意見(jiàn)尤為舉足輕重。
德國(guó)和法國(guó)怎么想
在德國(guó)聯(lián)盟政府內(nèi)閣中,對(duì)EIB人選有話語(yǔ)權(quán)的人不止一個(gè)。
據(jù)熟悉內(nèi)情的人士稱(chēng),德國(guó)總理肖爾茨支持同樣來(lái)自中左翼政黨的卡爾維尼奧,過(guò)去五年中,兩人在歐盟層面合作十分密切。但多位歐盟官員透露,肖爾茨對(duì)卡爾維尼奧的青睞可能會(huì)幫助其得到一些較小成員國(guó)的支持,但不會(huì)是她當(dāng)選的保證。
而德國(guó)副總理、綠黨領(lǐng)袖哈貝克(Robert Habeck)和德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、自由民主黨領(lǐng)袖林德納(Christian Lindner)則更傾向于支持掌管歐盟競(jìng)爭(zhēng)和數(shù)字轉(zhuǎn)型事務(wù)的維斯塔格。維斯塔格是丹麥自由黨人,并在環(huán)境保護(hù)方面頗有建樹(shù)。她在近期的采訪中強(qiáng)調(diào)了支持可再生能源投資的重要性,而這正是綠黨的主要任務(wù)。
不過(guò),維斯塔格近日在采訪中透露的工作展望可能并不合德國(guó)的意。維斯塔格表示,她將在這個(gè)職位上承擔(dān)“更多風(fēng)險(xiǎn)”?!拔蚁M玫姐y行管理層的授權(quán),讓銀行的發(fā)展速度更快,這樣才能發(fā)揮更大的作用?!彼f(shuō)。
林德納在本次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前夕表示,德國(guó)政府尚未決定支持人選,但對(duì)該銀行的愿景已有清晰認(rèn)知。德國(guó)希望EIB保持3A評(píng)級(jí),并為綠色投資和非洲項(xiàng)目等提供資金,稱(chēng)“穩(wěn)健的銀行業(yè)務(wù)對(duì)我們至關(guān)重要”。他強(qiáng)調(diào),EIB的使命“不能被過(guò)度擴(kuò)大”。
此外,作為歐盟競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)員,維斯塔格在2019年阻止法國(guó)阿爾斯通和德國(guó)西門(mén)子之間約150億歐元的業(yè)務(wù)合并,這似乎惹惱了德國(guó)和法國(guó)有關(guān)方面。今年,維斯塔格聘請(qǐng)美國(guó)人擔(dān)任歐盟委員會(huì)首席競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也遭到過(guò)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的批評(píng)。
截至目前,法國(guó)方面尚未宣布其支持人選,但法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾(Bruno Le Maire)明確表示,法國(guó)的支持取決于該候選人是否支持核能。據(jù)悉,法國(guó)還將考慮候選人是否會(huì)支持法國(guó)的其他利益,如推動(dòng)增加國(guó)防投資。
但維斯塔格在本次非正式財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間回應(yīng)稱(chēng),EIB不應(yīng)成為核能或國(guó)防投資的 “政治角斗場(chǎng)”。她說(shuō),EIB“不應(yīng)偏袒任何一方”,而應(yīng)努力“找到新的平衡”。
歐盟成員國(guó)間的精密交易
歐盟主要機(jī)構(gòu)最高層職位的人選決定往往是一盤(pán)大棋。
歐盟官員此前稱(chēng),歐洲央行13日選出的下一任歐盟單一監(jiān)管機(jī)制(SSM)行長(zhǎng)將影響EIB的競(jìng)選。SSM是歐洲銀行業(yè)的監(jiān)管實(shí)體,在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,西班牙央行副行長(zhǎng)德?tīng)柤佣啵∕argarita Delgado)輸給了德國(guó)聯(lián)邦銀行副行長(zhǎng)布赫(Claudia Buch)。這意味著,在EIB競(jìng)選中,同樣來(lái)自西班牙的卡爾維尼奧的勝算增加了。
此外,據(jù)歐洲理事會(huì)15日消息,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)支持意大利央行副行長(zhǎng)西波?。≒iero Cipollone)出任歐洲中央銀行執(zhí)行董事會(huì)新成員。意大利的這一“收獲”,卻同時(shí)削弱了同為意大利人的佛朗哥在EIB的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
上周,維斯塔格在柏林會(huì)見(jiàn)了林德納、哈貝克和肖爾茨的幕僚長(zhǎng)施密特(Wolfgang Schmidt),以增加競(jìng)選勝算。而作為歐盟輪值主席國(guó)西班牙的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng),卡爾維尼奧在這次非正式會(huì)議中則負(fù)責(zé)接待了自己的歐洲同僚們。但她表示,自己不會(huì)利用這次機(jī)會(huì)與歐盟財(cái)長(zhǎng)們討論EIB的行長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。
根據(jù)規(guī)則,任何候選者都需要得到至少18個(gè)(或至少持有68%股本的)歐盟國(guó)家的支持。歐洲理事會(huì)的議程顯示,下一次歐盟經(jīng)濟(jì)與金融事務(wù)理事會(huì)將于10月17日舉行,屆時(shí)各國(guó)財(cái)長(zhǎng)們可能會(huì)做出最終決定。
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