4月12日，新《國家九條》發(fā)布，中國證監(jiān)會主席吳清最新聲明，資本市場改革發(fā)展最新部署和規(guī)劃正式發(fā)布。同時(shí)，是中國證監(jiān)會和各大交易所的實(shí)施，發(fā)布配套措施，公開征求對六項(xiàng)具體制度和規(guī)則的意見。在中國證監(jiān)會當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會上，嚴(yán)伯進(jìn)、申兵、張望軍、郭瑞明等四名相關(guān)職能司司長進(jìn)行了最新解讀。

首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長嚴(yán)伯進(jìn)在會上表示，為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會議和新“國九條”精神，推動金融市場“1” N“隨著政策體系的形成和實(shí)施，中國證監(jiān)會制定并陸續(xù)出臺相關(guān)配套政策文件和制度規(guī)則，并公開征求關(guān)于發(fā)行控制、上市公司控制、證券公司控制、交易控制等6項(xiàng)規(guī)則和議案的意見。

總體而言，涉及四項(xiàng)文件的修訂，包括《科技屬性評價(jià)指引(試行)》、《中國證監(jiān)會隨機(jī)抽查清單》、《上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員持有公司股份及其變更管理規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)上市證券公司監(jiān)管的規(guī)定》；

涉及兩個(gè)文件的制定，包括《上市公司股東減持股份管理?xiàng)l例》、《證券市場程序化交易管理?xiàng)l例(試行)》。

并頒布了一項(xiàng)《意見》，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的意見》。

此外，結(jié)合以上內(nèi)容，滬深證券交易所同步向社會公開征求關(guān)于《股票發(fā)行上市審計(jì)規(guī)則》、《股票上市規(guī)則》等19項(xiàng)具體業(yè)務(wù)規(guī)則的意見。

新國九條與配套政策文件同步，又稱1 N，在市場人士看來，如此細(xì)化的政策調(diào)整，在a股歷史上是罕見的，有理由相信a股將迎來新的生態(tài)。

財(cái)聯(lián)社記者發(fā)現(xiàn)，該話題至少圍繞上市發(fā)行、退市制度、全鏈監(jiān)管、減持制度、上市券商控制、中長期資金入市、程序化交易、高頻交易等八大問題展開。

看點(diǎn)一：配制全鏈力量，加強(qiáng)全過程監(jiān)督。

新《國家九條》提到，發(fā)行上市準(zhǔn)入要嚴(yán)格控制。首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長嚴(yán)伯進(jìn)表示，中國證監(jiān)會將集中精力完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，提高質(zhì)量和效率，認(rèn)真落實(shí)。

在完善制度方面。中國證監(jiān)會將抓緊將《若干意見》提出的措施轉(zhuǎn)化為制度規(guī)則。我們將穩(wěn)步推進(jìn)與交易所《上市規(guī)則》的修訂，對主板創(chuàng)業(yè)板的財(cái)務(wù)指標(biāo)、科技創(chuàng)新板的科技屬性、監(jiān)督檢查的抽取比例、限制突襲的“清倉”分紅、上市委員管理等做出新的安排。我們將及時(shí)公開修訂后的制度，并做好實(shí)施工作。

就加強(qiáng)監(jiān)管而言。我們將采取更有力的措施，督促發(fā)行人承擔(dān)第一責(zé)任，確保信息公開、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”的責(zé)任，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)從重視“批量”到重視“可投入”的理念轉(zhuǎn)變。交易所應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)審批主體責(zé)任，不斷提高專業(yè)能力，嚴(yán)格監(jiān)管新股發(fā)行定價(jià)。中國證監(jiān)會將進(jìn)一步做好統(tǒng)籌工作，配制全鏈力量，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。

就提質(zhì)增效而言。做好文章，促進(jìn)新上市公司的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量。一方面，在適當(dāng)提高部分板塊上市財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，支持不同領(lǐng)域的代表性公司上市，使新上市公司具有更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和更平衡的行業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，研究提高政策準(zhǔn)確性和包容性，在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下疏通困難，促進(jìn)資源配置到科技創(chuàng)新等社會經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，更好地服務(wù)新質(zhì)量生產(chǎn)力發(fā)展。

首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長嚴(yán)伯進(jìn)表示，總的來說，在強(qiáng)監(jiān)管方面，中國證監(jiān)會將建立全方位、立體化的資本市場監(jiān)管體系，實(shí)施“長牙帶刺”管控、棱角分明。

看點(diǎn)二：適當(dāng)提高主板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。

新《國家九條》提到了提高主板和創(chuàng)業(yè)板上市的財(cái)務(wù)指標(biāo)。首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行司司長嚴(yán)伯進(jìn)表示，這意味著要從根本上提高上市公司的質(zhì)量，更好地保護(hù)投資者的利益和服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。嚴(yán)伯進(jìn)介紹，將提高主板和創(chuàng)業(yè)板的上市標(biāo)準(zhǔn)，從兩個(gè)步驟入手:

首先，計(jì)劃適當(dāng)增加主板和創(chuàng)業(yè)板公司的營業(yè)收入、凈利潤等數(shù)據(jù)。對于最近一年的凈利潤，主板準(zhǔn)備增加到1億元，創(chuàng)業(yè)板準(zhǔn)備增加到6000萬元。科技創(chuàng)新板和北京證券交易所企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況保持不變。

二是要對科技創(chuàng)新板企業(yè)的科技屬性提出更高的要求。這樣，每個(gè)板塊之間就可以拉開梯子，板塊層次更加鮮明，特色更加突出，更好地滿足不同發(fā)展階段、不同行業(yè)屬性、不同業(yè)務(wù)規(guī)模、不同投資目的、不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者的需求。

嚴(yán)伯進(jìn)表示，目前滬深交易所已做好修改上市規(guī)則的準(zhǔn)備，同時(shí)也考慮了在審公司規(guī)則適用的銜接過渡。

觀點(diǎn)三：退市制度減少“殼”資源的價(jià)值

新“國九條”提到要深化退市制度改革，加快形成應(yīng)退盡退、及時(shí)出清的正常退市格局。

4月12日，中國證監(jiān)會制定并發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的意見》。上市公司司長郭瑞明表示，《退市意見》專注于提高股票上市公司質(zhì)量水平，加強(qiáng)“僵尸空殼”和“害群之馬”的清理，通過嚴(yán)格的退市標(biāo)準(zhǔn)降低“空殼”資源價(jià)值；同時(shí)，拓寬多元化退出渠道，加強(qiáng)退市公司投資者保護(hù)。主要包括以下幾個(gè)方面:

首先，嚴(yán)格強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)。這里涉及四個(gè)部分:一是嚴(yán)格適用于重大違法退市，降低2年財(cái)務(wù)造假觸發(fā)重大違法退市的門檻，增加1年嚴(yán)重造假、多年持續(xù)造假退市的情況。第二，長期不處理資金占用導(dǎo)致資產(chǎn)被“挖空”、多年來，內(nèi)部控制的不規(guī)范意見和控制權(quán)的混亂競爭導(dǎo)致投資者無法獲取上市公司的有效信息，這些信息被納入標(biāo)準(zhǔn)化退市，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營的強(qiáng)烈約束。第三，提高虧損企業(yè)營業(yè)收入退市指標(biāo)，增加績差企業(yè)退市力度。第四，完善市值標(biāo)準(zhǔn)等交易類退市指標(biāo)。

二是進(jìn)一步暢通多元化退市渠道。完善吸收合并等政策要求，鼓勵引導(dǎo)頭部企業(yè)立足主營業(yè)務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。

第三，減少“殼”資源的價(jià)值。加強(qiáng)并購管控，加強(qiáng)主業(yè)關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)對“借殼上市”的監(jiān)管。加強(qiáng)收購控制，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，規(guī)范控制權(quán)交易。嚴(yán)厲打擊“炒殼”背后的違規(guī)行為。堅(jiān)決清理不具有重組價(jià)值的上市公司。

四是加強(qiáng)退市監(jiān)管。嚴(yán)格遵守退市制度，嚴(yán)厲查處財(cái)務(wù)造假、內(nèi)線交易、市場操縱等違法違規(guī)行為?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人、董事、高管等“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)厲處罰造成重大違法退市。推進(jìn)完善系統(tǒng)化的行政、刑事和民事責(zé)任追究制度。

五是對退市投資者進(jìn)行賠償救助。靈活運(yùn)用代表訴訟、先行賠償、專業(yè)調(diào)解等多種工具，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

記者注意到，退市改革進(jìn)一步嚴(yán)格了重大違法退市標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了三項(xiàng)規(guī)范性退市。郭瑞明表示，這項(xiàng)改革降低了財(cái)務(wù)欺詐導(dǎo)致退市的年限、金額和比例。調(diào)整到現(xiàn)有指標(biāo)，連續(xù)兩年造假額度超過5億元，超過50%，一年造假額度超過2億元，超過30%。、2年造假3億元，超過20%、持續(xù)三年以上造假的目的是有效遏制財(cái)務(wù)造假，新規(guī)將嚴(yán)格適用于2020年至今持續(xù)三年以上財(cái)務(wù)造假的企業(yè)退市。新規(guī)發(fā)布前已收到行政處罰通知，適用舊規(guī)，不再追溯到過去；但對于這類企業(yè)，我們?nèi)詫?jiān)決推進(jìn)刑事責(zé)任追究、民事賠償?shù)裙ぷ鳎黾恿Ⅲw責(zé)任追究。

郭瑞明透露，下一步，中國證監(jiān)會將盡快推進(jìn)相應(yīng)措施，嚴(yán)厲打擊各種規(guī)避退市行為，更加大力保護(hù)投資者權(quán)益，提高上市公司質(zhì)量，凈化金融市場生態(tài)。他還強(qiáng)調(diào)，退出市場的管控原則是“應(yīng)退盡退”，沒有也不應(yīng)預(yù)定數(shù)量。下一步，要認(rèn)真執(zhí)行新規(guī)則，努力實(shí)現(xiàn)“退得下”、“退得穩(wěn)”。

看點(diǎn)四：督促上市券商成為發(fā)展的“領(lǐng)導(dǎo)者”

新《國家九條》提到，推動證券基金機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)天，中國證監(jiān)會公開征求意見，修訂《關(guān)于加強(qiáng)上市證券公司監(jiān)管的規(guī)定》。據(jù)機(jī)構(gòu)司長申兵介紹，此次修訂突出了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，旨在通過加強(qiáng)監(jiān)管，督促上市證券公司成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)導(dǎo)者”和“領(lǐng)導(dǎo)者”。新規(guī)對上市證券公司的新要求主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

第一，人民的立場要更加明確，要求上市證券公司履行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做好金融市場“看門人”的職責(zé)，強(qiáng)化上市公司姓“公”的理念，把維護(hù)各類投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益作為重中之重，完善客戶關(guān)系管理，切實(shí)提高投資者的長期收益。

第二，發(fā)展戰(zhàn)略要更加先進(jìn)，要求上市證券公司堅(jiān)持把功能放在第一位，以主業(yè)為重點(diǎn)，端正經(jīng)營理念為行業(yè)樹立榜樣。市場融資要合理謹(jǐn)慎，提高資金使用效率，在幫助科技自力更生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)居民資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域更好地配置有限資源。

第三，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制要更加嚴(yán)格，要求上市證券公司帶頭落實(shí)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和全體員工合規(guī)要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)治理的有效性，加強(qiáng)內(nèi)部制衡，完善員工管理，提高激勵約束力。

第四，信息披露要更加透明，要求上市證券公司立足行業(yè)功能分區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)特征，提高信息披露的針對性和有效性，及時(shí)披露凈資本和流通性等相關(guān)核心風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)和財(cái)務(wù)運(yùn)營情況，確保公司運(yùn)營更加透明，財(cái)務(wù)報(bào)告更加規(guī)范，市場約束更加有效。

看點(diǎn)五：朝北交易也包括在監(jiān)管范圍內(nèi)

當(dāng)天，證監(jiān)會正式發(fā)布了《證券市場程序化交易管理?xiàng)l例(試行)》，引起了市場的密切關(guān)注。

根據(jù)中國證監(jiān)會市場一司司長張望軍在會上的總結(jié)，從內(nèi)容上看，可概括為“四個(gè)突出”：

首先是突出維護(hù)公平?；谥行⊥顿Y者數(shù)量眾多的最大國情，在報(bào)告管理、交易控制、系統(tǒng)安全、多元化收費(fèi)等方面明確了一系列要求。針對程序化交易在信息和技術(shù)上的優(yōu)勢，有效保障市場交易的公平性，控制負(fù)面影響，發(fā)揮積極作用，促進(jìn)程序化交易規(guī)范健康發(fā)展。

二是突出全鏈監(jiān)管。提前實(shí)施“先報(bào)后交易”要求，程序化交易投資者應(yīng)提前報(bào)告賬戶基本信息、資金信息、交易策略等內(nèi)容。技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合證券交易所的規(guī)定，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門的合規(guī)風(fēng)控系統(tǒng)。在這一點(diǎn)上，證券交易所對程序化交易進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控，并制定了有針對性的異常交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。證券公司要落實(shí)客戶管理責(zé)任。此后，加強(qiáng)自律管理與行政監(jiān)管的銜接，明確追究違法行為的責(zé)任。

三是突出管控重點(diǎn)?！?strong>《管理?xiàng)l例》要求證券交易所明確高頻交易認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以對高頻交易實(shí)行多元化收費(fèi)，并且嚴(yán)格管理其異常交易行為。同時(shí)，明確投資者在進(jìn)行高頻交易前，應(yīng)報(bào)告功能測試狀態(tài)、系統(tǒng)異常應(yīng)對措施等額外信息。

第四，突出系統(tǒng)政策?！豆芾?xiàng)l例》是程序化交易控制的基本制度安排，明確了中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所和行業(yè)協(xié)會的職責(zé)分工，并授權(quán)證券交易所和行業(yè)協(xié)會細(xì)化業(yè)務(wù)規(guī)則和具體措施，逐步構(gòu)建行政監(jiān)管和自律管理相互銜接的系統(tǒng)規(guī)則體系。

值得注意的是，朝北投資者的程序化交易一直備受關(guān)注，《管理?xiàng)l例》也對朝北投資者的程序化交易提出了最新要求，包括內(nèi)外投資者納入交易報(bào)告制度，內(nèi)外投資者執(zhí)行相同的交易監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。對此，張望軍明確強(qiáng)調(diào)，對朝北程序化交易的監(jiān)管不是對朝北投資者印象深刻，也不是區(qū)別對待，而是平等對待，有效保障各類投資者的交易和監(jiān)管公平。

他指出，下一步，中國證監(jiān)會將進(jìn)一步加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，在廣泛征求國內(nèi)外投資者意見的基礎(chǔ)上，推動兩地證券交易所制定切實(shí)可行的計(jì)劃，盡快出臺具體規(guī)定，推動實(shí)施朝北程序化交易監(jiān)管機(jī)制。

看點(diǎn)六:高頻交易不是避而不見，也不是放任不管。

值得注意的是，在程序化交易范圍內(nèi)，《證券市場程序化交易管理?xiàng)l例(試行)》公開征求意見，從維護(hù)市場公平性和交易秩序入手，也對高頻交易提出了更嚴(yán)格的多元化監(jiān)管政策:一是《管理?xiàng)l例》要求高頻交易報(bào)告系統(tǒng)服務(wù)器所在地、系統(tǒng)檢測報(bào)告、系統(tǒng)異常應(yīng)對措施等額外信息；二是授權(quán)證券交易所提高高頻交易費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，并考慮收取撤單費(fèi)等其他雜費(fèi)；第三，證券交易所將重點(diǎn)監(jiān)管高頻交易。如果發(fā)現(xiàn)異常交易，可以嚴(yán)格按照規(guī)定采取控制措施。

張望軍表示，監(jiān)管部門對高頻交易實(shí)行差異化監(jiān)管，既不是為了避免這種交易方式，也不是為了放手，而是為了體現(xiàn)“揚(yáng)長避短、規(guī)范發(fā)展”的思路。一方面，我們將通過有目的的控制安排，限制高頻交易過多的優(yōu)勢，維護(hù)市場秩序和公平，控制負(fù)面影響。另外，通過提高系統(tǒng)的安全性和安全性，規(guī)范高頻交易行為，促進(jìn)金融市場的持續(xù)健康發(fā)展。

看點(diǎn)七：固化違規(guī)減持處罰措施

記者注意到，當(dāng)日中國證監(jiān)會公開征求意見的《上市公司股東減持股份管理?xiàng)l例》將由標(biāo)準(zhǔn)化文件升級為中國證監(jiān)會規(guī)定。據(jù)上市公司司長郭瑞明介紹，這意味著這種方法將成為標(biāo)準(zhǔn)化減持行為的基本規(guī)則。

此外，中國證監(jiān)會還同步更改了《上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員持有的公司股份及其變更管理規(guī)則》。郭瑞明說，這些新規(guī)則共同構(gòu)成了“1” “2”規(guī)則體系，便于市場多方理解和遵循。郭瑞明表示，自去年以來，中國證監(jiān)會首先責(zé)令改正非法減持，要求相關(guān)主體回購并向上市公司支付差價(jià)，這也得到了投資者的支持。

本次咨詢建議的《減持辦法》進(jìn)一步固化了這一措施，有利于及時(shí)糾正違規(guī)操作，避免相關(guān)主體非法盈利，最大限度地減少對中小投資者的損害。對于金額較大、情節(jié)較重或拒絕改正的，應(yīng)立案處罰，嚴(yán)格遵守市場紀(jì)律。因此，《減持辦法》進(jìn)一步細(xì)化了應(yīng)當(dāng)處罰的違規(guī)行為。

此外，《減持辦法》還增加了公司和董事會秘書的義務(wù)，要求公司對股東進(jìn)行規(guī)則提醒，要求董事會秘書定期檢查股東減持情況，主動報(bào)告非法減持情況，有利于加強(qiáng)股東減持管理。

郭瑞明表示，下一步，證監(jiān)會將認(rèn)真聽取各方意見，對制度進(jìn)行優(yōu)化和完善。

看點(diǎn)八：引導(dǎo)各類中長期資金提高股權(quán)投資規(guī)模

記者注意到，總體來看，資本市場中長期資金總量仍不足，配套機(jī)制不完善，“長期資金長期投資”的政策環(huán)境尚未完全形成。其中，公募基金作為資產(chǎn)管理行業(yè)權(quán)益投資的代表，權(quán)益產(chǎn)品占比不高，市場領(lǐng)先力不足；保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老金股市投資、績效評價(jià)、投資運(yùn)營等制度環(huán)境還有很大的優(yōu)化空間。

新《國九條》提到，要大力推進(jìn)中長期資金入市，不斷壯大長期投資力量，這也是本次新聞發(fā)布會的一個(gè)重要問題。會上，機(jī)構(gòu)司長申兵表示，中國證監(jiān)會正在與有關(guān)部門會同，研究制定具體工作措施，加快形成合力，引導(dǎo)各類中長期資金增加股權(quán)投資規(guī)模，增強(qiáng)促進(jìn)金融市場健康穩(wěn)定發(fā)展的影響力，形成中長期投資與資本市場的良性互動。

第一，做好自己的事情。具體措施包括大力提升上市公司質(zhì)量和升值空間。完善中長期資金交易管理要求，支持其作為戰(zhàn)略投資參與上市公司固定增長；鼓勵機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理，更加注重長期投資價(jià)值，減少短期交易行為。同時(shí)，大力發(fā)展股權(quán)公募基金，優(yōu)化產(chǎn)品注冊機(jī)制，建立ETF(交易型開放式指數(shù)基金)快速審核渠道，豐富公募基金的投資產(chǎn)品類別。完善基金經(jīng)理分類評價(jià)體系，引導(dǎo)基金公司全面提升投資、研究和綜合服務(wù)能力。規(guī)范基金公司高管和基金經(jīng)理的薪酬制度，更加突出穩(wěn)定投資者回報(bào)的政策取向。

第二，完善制度機(jī)制。創(chuàng)造政策環(huán)境，支持各種中長期資金進(jìn)入市場。主要措施包括促進(jìn)各類中長期資金升級長期評估體系，更好地實(shí)現(xiàn)“長期資金長期投資”。落實(shí)和完善國有保險(xiǎn)公司績效考核辦法，積極推進(jìn)保險(xiǎn)基金長期股票投資試點(diǎn)，提高保險(xiǎn)基金股市投資的穩(wěn)定性和總投資額。進(jìn)一步完善全國社會保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金股市投資政策。提高企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金投資靈活性等。

看點(diǎn)九：正在研究和部署促進(jìn)金融市場長遠(yuǎn)發(fā)展的改革措施。

記者注意到，新《國家九條》和《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出了三個(gè)時(shí)間表:一是未來五年，金融市場高質(zhì)量發(fā)展的整體框架將基本形成。更完善的投資者保護(hù)制度機(jī)制。證券基金期貨機(jī)構(gòu)的實(shí)力和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，上市公司的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)明顯提高。大大提高了資本市場的監(jiān)管能力和有效性。加快形成良好的金融市場生態(tài)。

第二，到2035年，適應(yīng)性高、競爭力強(qiáng)、包容性強(qiáng)的金融市場基本建成，投資者的合法權(quán)益得到更有效的保護(hù)。投融資結(jié)構(gòu)趨于合理，上市公司質(zhì)量明顯提升，一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。資本市場監(jiān)管體系機(jī)制更加完善。

第三，到本世紀(jì)中葉，金融市場治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，建立了與金融強(qiáng)國相匹配的優(yōu)質(zhì)金融市場。

因此，中國證監(jiān)會黨委書記、主席吳清12日表示，新“國九條”的一系列發(fā)展目標(biāo)是系統(tǒng)、全面、循序漸進(jìn)的。我們必須堅(jiān)持社會化法制化改革的方向，尊重規(guī)律和規(guī)則，一步一步落實(shí)，長期努力，不動搖地把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。新“國家九條”堅(jiān)持系統(tǒng)思維、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合政策，組織與證監(jiān)會有關(guān)方面的實(shí)施安排，共同形成“1” N”“政策制度。"1"就是意見本身，"N"就是一些配套制度規(guī)則。

記者了解到，下一步，證監(jiān)會還將在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，對促進(jìn)金融市場長遠(yuǎn)發(fā)展的改革措施進(jìn)行研究。