最近，2024年第一季度全省經(jīng)營環(huán)境評估結(jié)果公布，黃山市獲全省第三名。

近年來，市委、市政府堅(jiān)持把營造一流經(jīng)營環(huán)境作為“一把手”項(xiàng)目，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、回應(yīng)公司關(guān)注、營造親商安商氛圍等方面不斷努力。相比省內(nèi)外一流標(biāo)桿，努力推動實(shí)質(zhì)性提升，公司獲得感和社會滿意度不斷提升，全市經(jīng)營環(huán)境成績和口碑不斷提升。

頂格推進(jìn)，凝聚全市力量。

經(jīng)營環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。對此，黃山市高度重視，市委常委會定期聽取優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的匯報(bào)。市委主要負(fù)責(zé)同志親自部署，準(zhǔn)確安排重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造頂層聽力、頂層協(xié)調(diào)、頂層推廣的工作機(jī)制，通過常態(tài)化舉辦“新安茶會創(chuàng)業(yè)研討會”，零距離聽取公司意見和建議，點(diǎn)對點(diǎn)處理企業(yè)訴求。

我市建立“1 “18”聯(lián)動機(jī)制成立了由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任教練、市政府團(tuán)隊(duì)其他人擔(dān)任副組長的一流營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，以及18個重點(diǎn)經(jīng)營環(huán)境領(lǐng)域的專班。并將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)管理績效考核，全面實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、月度盤點(diǎn)、定期通報(bào)、對賬銷戶，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全市一盤棋的工作機(jī)制。

同時，全市各級各部門高度關(guān)注市場主體的需求和期望，建立健全“提前介入、一對一服務(wù)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、全程參與”的服務(wù)機(jī)制，積極探索資源整合、服務(wù)模式、效果評價等新路徑、新模式。，不斷激發(fā)市場主體的活力，增強(qiáng)市場主體的獲得感。

提高標(biāo)桿，打通難點(diǎn)堵點(diǎn)。

創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵在于如何做到。為了學(xué)習(xí)省內(nèi)外標(biāo)桿城市的做法，自2019年以來，我市連續(xù)六年頒布《黃山市標(biāo)桿升級措施》，共制定了816項(xiàng)改革措施。堅(jiān)持圍繞政務(wù)服務(wù)存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，從制度機(jī)制、運(yùn)行流程、服務(wù)質(zhì)量和效率入手，逐一改革攻堅(jiān)，形成一批成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營環(huán)境的實(shí)質(zhì)性改善。

今年以來，我市還制定出臺了《五大攻堅(jiān)行動計(jì)劃》，推動各領(lǐng)域政府服務(wù)質(zhì)量和效率的提升，旨在獲取用水用氣、獲取信貸等領(lǐng)域。

年初，我市正式確定為全省首批“高效做好一件事”集中攻關(guān)創(chuàng)新示范城市，承擔(dān)“揭榜”試點(diǎn)任務(wù)“教育入學(xué)”“退休”兩件事。其中，“退休一件事”試點(diǎn)工作取得初步成效，受到《中國勞動保障報(bào)》的好評。

緩解困難，回應(yīng)公司關(guān)心。

營造良好的經(jīng)營環(huán)境要清楚為誰干。我市創(chuàng)新開展“企業(yè)直通車”為企業(yè)服務(wù)活動。市政府負(fù)責(zé)同志采取“不打招呼、不聽報(bào)告、直奔基層”的方式，定期深入企業(yè)園區(qū)，了解和解決企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)，廣泛聽取公司的建議和意見，盡最大努力緩解企業(yè)的困難，努力提高企業(yè)家的滿意度和幸福感。截至目前，共舉辦活動25次，走訪企業(yè)99家，收集解決訴求74個。

我們城市始終把公司滿意度作為受理需求的首要標(biāo)準(zhǔn)。建立“企業(yè)呼吁政府，立即處理訴訟”的工作機(jī)制，不斷拓寬線上線下政府和企業(yè)之間的溝通渠道，開通12345政府服務(wù)業(yè)務(wù)環(huán)境監(jiān)管分線，線上線下增加企業(yè)訴求“注冊”窗口。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)訴求“集中調(diào)度、分類處置”等工作流程，提高企業(yè)訴求監(jiān)督轉(zhuǎn)移效率，快速響應(yīng)公司，實(shí)現(xiàn)市企之間的“互動”溝通，確保企業(yè)訴求“一切都有回音，一切都有落實(shí)”。

秉承“辦快辦好”的目標(biāo)要求，我市全力壓縮辦理環(huán)節(jié)和時間，及時做好公司回訪工作，不斷提高辦理需求的質(zhì)量和效率。加強(qiáng)企業(yè)訴求分類分析，聚焦高頻反映、重復(fù)反映、不滿意的問題，推動更多“一類問題”以“找問題、建立機(jī)制、求實(shí)效”的方式處理，不斷提升企業(yè)獲得感。今年第一季度，我市共收集了1559家企業(yè)，結(jié)算率達(dá)到99.87%；公司申請時間為4.1天，同比壓縮4.94天；公司滿意度為99.62%、同比增長2.04%。

開展駐企服務(wù)，引導(dǎo)公眾參與

要營造良好的經(jīng)營環(huán)境，需要全市共同努力。本市推進(jìn)千名干部駐企(項(xiàng)目)服務(wù)項(xiàng)目，連續(xù)三年選派干部包保服務(wù)企業(yè)。2024年，我市共選派886名駐企服務(wù)專員保證聯(lián)系1340家重點(diǎn)企業(yè)和79個重點(diǎn)項(xiàng)目。各企業(yè)服務(wù)專員認(rèn)真落實(shí)“五員”工作職責(zé)，堅(jiān)持“無所事事、無所事事”的工作原則，做好政策宣傳、需求收集、代理等各項(xiàng)服務(wù)，讓企業(yè)“心無旁騖”地把握發(fā)展。

同時，我市暢通政府、公司、社會溝通渠道，積極引導(dǎo)公眾參與全市商業(yè)環(huán)境建設(shè)。面向全國人大代表、企業(yè)家、專家學(xué)者等群體，2023年10月公開選聘126名經(jīng)營環(huán)境體驗(yàn)官。各體驗(yàn)官深入政務(wù)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會、公司生產(chǎn)一線舉辦活動，圍繞政務(wù)服務(wù)、企業(yè)訴求辦理、政策宣傳落實(shí)等方面，通過互動體驗(yàn)、全方位監(jiān)管，尋找商業(yè)環(huán)境工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)。共提出179條意見和建議，為全市商業(yè)環(huán)境優(yōu)化做出積極貢獻(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度，全市生產(chǎn)總值同比增長5.2%，其中全市服務(wù)業(yè)增長5%，在全省排名第四，工業(yè)增長值同比增長7.4%，在全省排名第六。

經(jīng)典案例全市優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境

重點(diǎn)經(jīng)營環(huán)境領(lǐng)域改革類

黃山海關(guān)提前服務(wù)鋰電池產(chǎn)品出口通關(guān)

與普通貨物相比，鋰電池是一種危險貨物，在屬地檢查時階段較多，周期較長。針對這一問題，黃山海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管，完善服務(wù)，為企業(yè)辦實(shí)事，提前了解公司出口計(jì)劃，向企業(yè)宣傳政策法規(guī)，幫助企業(yè)掌握包裝要求和申報(bào)流程，聯(lián)系實(shí)際制定監(jiān)管計(jì)劃，開啟“線上預(yù)約檢查，線下隨時檢查”實(shí)時保障方式，確保鋰電池出口，引導(dǎo)企業(yè)充分利用各種稅收優(yōu)惠政策，降低成本，減輕負(fù)擔(dān)。

黃山公共資源交易數(shù)智見證系統(tǒng)正式上線

經(jīng)過8個月的試運(yùn)行，黃山市公共資源交易數(shù)智見證系統(tǒng)日前正式啟動。據(jù)悉，自去年8月數(shù)智見證試運(yùn)行以來，市公共資源交易中心見證了396個項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)了94個問題，完成了交易數(shù)據(jù)和交易活動的早期預(yù)警和干預(yù)，構(gòu)成了市場主體完整的信用畫像，形成了對可能出現(xiàn)不當(dāng)行為的分析報(bào)告，提前提交給相關(guān)主管部門，建立見證監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)交易更加公平合理。完成見證系統(tǒng)的建立，交易系統(tǒng)的連接，數(shù)據(jù)的處理。

休寧縣發(fā)放全省首張“通知承諾制”小型餐飲登記證

4月26日上午，休寧縣市場監(jiān)督管理局成功發(fā)放安徽省首張“通知承諾制”小餐飲登記證，完成了“通知-承諾-審計(jì)-控制”小餐飲登記一站式受理。

活助企業(yè)服務(wù)類別

幫助海螺水泥增加營銷和宣傳推廣

3月11日，淞縣營商辦會同駐企業(yè)服務(wù)干部和徽投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)同志前往黃山海螺水泥有限公司進(jìn)行實(shí)地考察，詳細(xì)了解企業(yè)訴求，并根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和銷售范圍，推薦3家供應(yīng)商進(jìn)行合作洽談。與此同時，徽投集團(tuán)與公司就產(chǎn)品設(shè)計(jì)、推廣和包裝進(jìn)行了詳細(xì)而深入的探討。3月12日，駐企業(yè)服務(wù)干部會同公司業(yè)務(wù)經(jīng)理赴長嶺隧道工程施工處，與項(xiàng)目建設(shè)方洽談合作事宜，達(dá)成初步用料意向。

解決了企業(yè)服務(wù)“雙頭難”的創(chuàng)新“三級網(wǎng)格”

在“企業(yè)直通車”新年訪問中發(fā)現(xiàn)，駐企服務(wù)專員、要素保障班、法治護(hù)航隊(duì)等多種支持體系并存，各體系尚未形成有效協(xié)同作用。針對這一問題，淞縣頒布了《首席服務(wù)員工作計(jì)劃》，創(chuàng)新打造了首席服務(wù)員(縣四組負(fù)責(zé)同志)、企業(yè)服務(wù)專員、涉企部門專員三級“網(wǎng)格化”為企業(yè)服務(wù)體系，進(jìn)一步亮化“企業(yè)安心”宜商生態(tài)品牌。

當(dāng)初黃山速率服務(wù)企業(yè)簽約，當(dāng)初建設(shè)，當(dāng)初投產(chǎn)。

榮嬌誠科技(黃山)有限公司于2023年入駐兗縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)原簽約、建設(shè)、投產(chǎn)。2024年是公司生產(chǎn)的第一年，年產(chǎn)值估計(jì)可達(dá)3.5億元。在榮嬌誠科技(黃山)有限公司主管溫先生看來，黃山市實(shí)施的“千名干部駐企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)項(xiàng)目”，有力詮釋了政府機(jī)構(gòu)“無所不擾”、“無處不在”的溫馨服務(wù)。

辦理企業(yè)訴求類別

徽州區(qū)推進(jìn)“高效辦好一件事”改革，提高行政審批效率

黃山潤澤地產(chǎn)有限公司表示，變更企業(yè)負(fù)責(zé)人取得營業(yè)執(zhí)照后，需要經(jīng)營人力資源和社會保障、醫(yī)療保險等部門進(jìn)行信息更新，辦理時間長，效率低。針對這類問題，徽州區(qū)大力推進(jìn)公司“高效做好一件事”改革，通過與人力資源和社會保障局、醫(yī)保局共享公司營業(yè)執(zhí)照和信息登記表，幫助企業(yè)同步變更信息，實(shí)現(xiàn)“變更即通知”，讓企業(yè)充分享受“一件事一件事”的便利。

建立休寧縣供電服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制

黃山玉龍生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司向休寧縣經(jīng)營環(huán)境辦公室反映了建設(shè)新工廠、新設(shè)施的用電需求。為確保企業(yè)春茶生產(chǎn)不受影響，休寧縣提前部署項(xiàng)目資金，建立供電服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，提供“一站式”服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦電，實(shí)現(xiàn)平均響應(yīng)時間低于1小時辦電服務(wù)在線申請，平均接電時間縮短至1個工作日，達(dá)到全省前列水平。

創(chuàng)新建立祁門縣“周四集中服務(wù)日”工作機(jī)制

祁門縣在開展“企業(yè)直通車”新年訪問活動時，很多企業(yè)都反映了“檢查多”、“調(diào)查多”等問題。希望縣委、縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃為企業(yè)服務(wù)和執(zhí)法檢查活動，真正做到“回應(yīng)一切，不打擾一切”。對此，祁門縣創(chuàng)新建立“周四集中服務(wù)日”工作機(jī)制，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)解決公司發(fā)展問題。

搭建屯溪區(qū)徽州美宿集散及服務(wù)平臺

屯溪區(qū)在走訪B&B行業(yè)時發(fā)現(xiàn)，由于資金短缺、規(guī)模小等因素，B&B企業(yè)面臨壓縮運(yùn)營成本困難、單個品牌引流困難等困境。對此，屯溪區(qū)搭建了徽州美宿集散和服務(wù)平臺，彌補(bǔ)了B&B“小弱”的不足，促進(jìn)了B&B行業(yè)的采購、網(wǎng)上預(yù)購、運(yùn)營管理和品牌建設(shè)的“抱團(tuán)發(fā)展”。近日，該平臺成功入選安徽省“十四五”服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。

推進(jìn)“民宿一件事”改革

一些B&B業(yè)主報(bào)告說，90%以上的縣級B&B是個體戶。由于進(jìn)入門檻低、缺乏專業(yè)技能等“先天不足”，存在一定程度的盲目化、競爭同質(zhì)化、服務(wù)低端化等問題。為解決這類問題，縣推進(jìn)“B&B一件事”改革，探索規(guī)范管理、促進(jìn)健康發(fā)展的新途徑。

原標(biāo)題：“第三！實(shí)現(xiàn)黃山市經(jīng)營環(huán)境再優(yōu)化再提升”

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