頻繁自燃的電動(dòng)自行車引起火災(zāi)，安全管理如何規(guī)范？

由于經(jīng)濟(jì)、方便等特點(diǎn)，電動(dòng)自行車已經(jīng)成為人們外出的重要交通工具，也成為快遞、外賣等領(lǐng)域必不可少的生產(chǎn)設(shè)備。但與此同時(shí)，由于電動(dòng)自行車違規(guī)停車充電等因素，火災(zāi)事故頻發(fā)，尤其是室內(nèi)充電引發(fā)的火災(zāi)，經(jīng)常造成人員傷亡，安全隱患日益突出。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者注意到，最近上海發(fā)生了很多電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)事故。幸運(yùn)的是，火災(zāi)及時(shí)被撲滅，沒有造成人員傷亡。然而，這也再次為電動(dòng)自行車安全管理敲響了警鐘。

近日，該報(bào)記者采訪了上海市閔行區(qū)、虹口區(qū)、松江區(qū)的一些社區(qū)，包括擁有大量外來人口密集、電動(dòng)自行車的城中村和中心城區(qū)的老舊社區(qū)。許多基層社區(qū)正在探索電動(dòng)自行車安全管理的創(chuàng)新實(shí)踐，如集中停放充電、智能充電柜等。

目前，上海多個(gè)社區(qū)在嚴(yán)格查處“飛線充電”等違規(guī)行為的同時(shí)，不斷為電動(dòng)自行車停放充電帶來更多安全規(guī)范的條件，實(shí)現(xiàn)“堵車結(jié)合”。上海市人大代表洪程棟認(rèn)為，接下來，電動(dòng)自行車安全管理需要從電池標(biāo)準(zhǔn)等根源入手，推動(dòng)包括全鏈條在內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車安全綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。

五月十日，閔行區(qū)華水村配備了一輛消防車。本報(bào)記者李佳蔚 圖

電動(dòng)自行車火災(zāi)頻發(fā)

近日，上海發(fā)生了多起電動(dòng)自行車火災(zāi)事故。

根據(jù)澎湃新聞報(bào)道，5月8日晚，上海地鐵11、16號線羅山路站3號口站外發(fā)生電瓶車電池自燃事件。車站工作人員接到報(bào)告后，立即撲滅了火災(zāi)，撥打了119。措施及時(shí)有效。僅6分鐘后，火勢趨于穩(wěn)定，事件沒有進(jìn)一步擴(kuò)大，也沒有人員傷亡。

5月8日，上海石泉路派出所接到報(bào)警稱，轄區(qū)內(nèi)某居民區(qū)一輛電動(dòng)自行車突然起火。幸運(yùn)的是，路過的居民及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒有造成重大災(zāi)難，電動(dòng)自行車被燒焦。警方調(diào)查顯示，火災(zāi)原因是租戶從四樓“飛線充電”20多米造成的。電動(dòng)車主張某因過失引發(fā)火災(zāi)的違法行為，被普陀警方依法行政處罰。

由于電動(dòng)自行車“飛線充電”，近日，寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)某小區(qū)發(fā)生火災(zāi)。幸運(yùn)的是，居民及時(shí)發(fā)現(xiàn)并告訴物業(yè)，火災(zāi)沒有進(jìn)一步蔓延。經(jīng)調(diào)查，寶山警方依法對電動(dòng)車主鄒某因過失引發(fā)火災(zāi)的違法行為進(jìn)行行政拘留。

根據(jù)公開信息，上海是中國電動(dòng)自行車數(shù)量最多的城市之一，擁有約1200萬輛。2023年，上海共發(fā)生1019起電動(dòng)自行車火災(zāi)，其中室內(nèi)發(fā)生183起，室內(nèi)發(fā)生人員傷亡。“家庭充電”是造成人員傷亡的主要原因。

上海市人大代表洪程棟長期關(guān)注電動(dòng)自行車安全管理，告訴《ThePaper》記者，電動(dòng)自行車自燃爆炸是一個(gè)“老問題”，火災(zāi)的原因是電池。由于改造、老化、過度充電等原因，電動(dòng)自行車的電池內(nèi)部可能會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)烈的熱失控反應(yīng)，導(dǎo)致電解液分解形成可燃?xì)怏w，引起燃燒甚至爆炸。

一般來說，一旦電動(dòng)自行車的電池爆炸或燃燒，火勢會(huì)在一兩分鐘內(nèi)迅速蔓延，產(chǎn)生的煙霧不僅濃郁，而且毒性很大，嚴(yán)重威脅周圍人群和公共安全。“電瓶車停在走廊里只需要100秒就能殺人”——這樣的警示在很多城市社區(qū)都能看到。

洪程棟提到，電動(dòng)自行車發(fā)生火災(zāi)后，輕度車輛被燒毀，嚴(yán)重的房屋被燒毀，甚至造成人員傷亡，其安全規(guī)范管理亟待重視。

4月22日，上海市應(yīng)急管理局局長馬堅(jiān)宏在訪問《2024年民生采訪》時(shí)表示:“現(xiàn)在全車帶進(jìn)樓里充電少了，但家里帶電池充電還是很常見的?！瘪R堅(jiān)宏認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和政策，明確電池報(bào)廢條件和判斷風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。

自2024年4月2日起，上海開展了電動(dòng)自行車安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，覆蓋面廣。比如一方面，整治行動(dòng)是宣傳引導(dǎo)市民不要把電池帶到家里充電，不要在走廊或疏散通道充電，不要在飛線上充電；另一方面，從根本政策和擴(kuò)大資源方面，確保市民有更多的地方集中充電。

5月10日，閔行區(qū)華水村一輛非機(jī)動(dòng)車集中停放充電點(diǎn)。本報(bào)記者李佳蔚 圖

探索城中村集中停放充電

如何實(shí)施安全管理？

5月10日，該報(bào)記者實(shí)地走訪了閔行區(qū)華水鎮(zhèn)華水村。華水作為大虹橋城市功能的關(guān)鍵承載區(qū)，吸引了大量人口涌入。目前，華水鎮(zhèn)有12個(gè)城中村，居民近10萬，外來人口近78%。

華水村村委會(huì)委員張?jiān)礁嬖V記者，華水村村民和租戶共有13000人左右，村里有8000輛左右的電動(dòng)自行車。城中村人口多，電動(dòng)自行車數(shù)量多，控制難度大。

為了規(guī)范管理，華水鎮(zhèn)最近修訂頒布了《華水鎮(zhèn)“城中村”住房租賃安全管理辦法》，明確了業(yè)主的經(jīng)營責(zé)任和家庭管家的工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)了電動(dòng)自行車的規(guī)范管理，明確了電動(dòng)自行車的安全充電停車范圍，規(guī)范了集中充電場所的建設(shè)和管理，配備了安全報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)消防設(shè)施。

5月10日，閔行區(qū)華水村一輛非機(jī)動(dòng)車集中停放充電點(diǎn)，車主可以投幣或掃碼充電。本報(bào)記者李佳蔚 圖

記者在華水村看到，村里已經(jīng)建成了26個(gè)集中停車位，分布在各個(gè)區(qū)域。每個(gè)集中停車位都有一個(gè)充電樁，上面有一個(gè)消防噴淋裝置和報(bào)警設(shè)備。萬一有危險(xiǎn)，可以迅速報(bào)警并噴灑消防。集中停車位還配有24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保電動(dòng)自行車停放和充電安全。

5月10日，閔行區(qū)華水村一輛非機(jī)動(dòng)車集中停放充電點(diǎn)，車主可以投幣或掃碼充電。本報(bào)記者李佳蔚 圖

“目前，26個(gè)集中停車點(diǎn)可以滿足80%的電動(dòng)自行車停車點(diǎn)和路邊的臨時(shí)停車點(diǎn)，基本滿足了全村的需求?！睆?jiān)秸f。在集中停車點(diǎn)，村民可以通過掃碼或投幣為電動(dòng)自行車充電。充電裝置可以讀取電池電量，充電時(shí)間可以根據(jù)容量確定。充滿后，他們會(huì)自動(dòng)切斷。

大多數(shù)村民說他們可以適應(yīng)這些變化。村民王先生告訴記者，他以前在自己的院子里充電，現(xiàn)在把電動(dòng)自行車停在周圍的一個(gè)集中停車點(diǎn)?！白咭粌煞昼娡Ψ奖愕?。這里的充電價(jià)格和家用電價(jià)差不多。一美元充電6小時(shí)以上，剛好充滿?！彼f:“主要是比較安全，之前也有危險(xiǎn)?！?/p>

目前，華水村有4輛紅色微型消防車，家家戶戶都配備了滅火器。華水村集資委副主任朱海峰表示，華水村最新投入使用的消防站配備了消防車、水帶、水槍、分水器、救生繩、防護(hù)服、防護(hù)靴等相關(guān)消防設(shè)備和救生設(shè)備，消防站19名專職消防員24小時(shí)值班。

朱海峰說：“村里人多，路面窄，有了消防站，遇到火災(zāi)就能靈活出動(dòng)，第一時(shí)間處理?！?/p>

最近，虹口區(qū)廣中路街道一社區(qū)的智能充電柜，成功地控制和撲滅了一起電池自燃火災(zāi)。 虹口區(qū) 供圖

探索智能充電柜救火阻燃中心城區(qū)

在上海市中心城區(qū)，一些老舊小區(qū)正在探索使用智能充電柜為電動(dòng)自行車服務(wù)，減少火災(zāi)隱患。

本報(bào)記者從虹口區(qū)了解到，近日，廣中路街道某社區(qū)智能充電柜成功控制并撲滅了充電柜內(nèi)的一起電池自燃火災(zāi)，避免了“燃燒營地”的情況。據(jù)報(bào)道，自2023年以來，虹口區(qū)在全區(qū)試點(diǎn)安裝了210個(gè)智能充電柜，共計(jì)1680個(gè)倉位，不僅方便了市民充電，也進(jìn)一步降低了電池自燃對市民生命財(cái)產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)。

5月2日14時(shí)40分左右，廣中路街道廣靈一村有居民發(fā)現(xiàn)一個(gè)智能充電柜的充電倉內(nèi)有煙霧和明火，于是撥打了119消防報(bào)警電話。消防隊(duì)員到達(dá)后檢查發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)已經(jīng)基本被充電柜內(nèi)自帶的自動(dòng)滅火系統(tǒng)撲滅，只有零星的明火殘留在充電倉表面。隨后，消防隊(duì)員用兩瓶滅火器將其徹底撲滅，火災(zāi)沒有造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

記者了解到，當(dāng)時(shí)充電柜內(nèi)有一個(gè)三元鋰電池自燃，檢測到明火高溫。充電柜內(nèi)置的熱流熔膠自動(dòng)滅火裝置立即響應(yīng)，自動(dòng)滅火。整個(gè)機(jī)柜使用的鋼板是經(jīng)過防爆防火測試的防火材料，因此電池的自燃和爆炸成功保持在機(jī)柜內(nèi)。

廣靈一村是一個(gè)建于20世紀(jì)50年代的老舊小區(qū)。大部分房子都是磚木結(jié)構(gòu)，小區(qū)里有很多木質(zhì)走廊。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果非常嚴(yán)重。以前沒有戶外智能充電柜的時(shí)候，“飛線充電”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這次智能充電柜撲滅自燃電池事件，讓很多居民看到了智能充電柜的功效。

另外，松江區(qū)廣富林街道也在探索集中停車和給電動(dòng)自行車充電的車棚。

截至五月九日，松江區(qū)丁香花園小區(qū)集中停車棚已建成。 被訪者供圖

該報(bào)記者從廣富林街道丁香居民區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，恒杰·丁香花園社區(qū)是一個(gè)16年左右的新城社區(qū)，多層、小高層、聯(lián)排、獨(dú)棟別墅混合在一起。該社區(qū)有約400輛非機(jī)動(dòng)電動(dòng)汽車。此前，只有5個(gè)非機(jī)動(dòng)電動(dòng)電動(dòng)汽車室外充電點(diǎn)和75個(gè)充電端口，不能滿足居民正常停車充電的需要。

在近期電動(dòng)自行車安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)中，丁香花園小區(qū)位于88號小高層走廊東側(cè)空地，建成非機(jī)動(dòng)電動(dòng)車停車棚。設(shè)計(jì)可停放150輛非機(jī)動(dòng)車，按2。:配置1，配有80個(gè)智能充電口，解決了周邊5棟10個(gè)樓道居民的非機(jī)動(dòng)車停放和充電問題。與此同時(shí)，小區(qū)也將以此為試點(diǎn)，隨后將在其它建筑的適當(dāng)位置推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車棚改造。

建議建設(shè)全鏈非機(jī)動(dòng)車安全管理系統(tǒng)

“首先，我們應(yīng)該從根本上控制電動(dòng)自行車的電池。電動(dòng)自行車火災(zāi)的根源在于電池。只有從源頭管理，進(jìn)一步完善電池安全質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)依據(jù)，才能解決電動(dòng)自行車的安全隱患。” 在接受《澎湃新聞》記者采訪時(shí)，上海市人大代表洪程棟表示。

近日，《電動(dòng)自行車鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》由工業(yè)和信息化部組織起草。（GB 市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))發(fā)布了43854-2024(以下簡稱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，將于2024年11月1日實(shí)施。

據(jù)悉，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》從單體電池和電池組兩個(gè)方面規(guī)定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（GB 電動(dòng)自行車用鋰電池17761的安全要求及測試方法。其中，單體電池主要考慮過充電、過放電、外短路、熱亂用、針刺、logo六項(xiàng)安全規(guī)定；電池組主要考慮電氣安全、機(jī)械安全、環(huán)境安全、熱傳播、互認(rèn)協(xié)同充電、數(shù)據(jù)采集、logo等7個(gè)方面的22項(xiàng)安全規(guī)定。

洪程棟說：“這一新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將有助于我國從源頭上控制電動(dòng)自行車鋰電池。

洪程棟還表示，建議外賣人員、快遞員等特殊群體使用電動(dòng)自行車進(jìn)行分類管理。對于這個(gè)群體來說，電動(dòng)自行車不僅僅是一種交通工具，一種交通工具，更是一種生產(chǎn)設(shè)備，所以他們對性能的需求更高。

“電動(dòng)自行車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是一個(gè)簡單的技術(shù)問題，更是一些直接影響人們收入和生活的重要民生問題。未來要充分考慮電動(dòng)自行車的獨(dú)特性和差異，更加科學(xué)、規(guī)范、完善、細(xì)化?！焙槌虠澱f。

目前，上海已按規(guī)定將內(nèi)置芯片的專用車牌懸掛在從事快遞外賣服務(wù)的電動(dòng)自行車上。洪程棟認(rèn)為，如果能對相關(guān)車輛進(jìn)行分類管理，不僅有利于滿足快遞外賣服務(wù)的工作需要，還能保證車輛的安全。同時(shí)要加強(qiáng)各類電動(dòng)自行車的技術(shù)檢測，確保車輛的技術(shù)性能符合相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)限制，防止非法改裝。

此外，洪程棟還建議相關(guān)部門率先推進(jìn)包括全鏈條在內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車安全綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，規(guī)范電動(dòng)自行車(及其電池)的全鏈條生產(chǎn)、登記、銷售、使用、充電、停車、維修和回收，形成管理閉環(huán)。

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