五月十七日，中國房地產(chǎn)迎來了歷史的轉(zhuǎn)折點。

早上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰在北京召開了全國范圍內(nèi)的住房保障視頻會議。會上，他表示，在商品房庫存較多的城市，政府可以訂購，并酌情以合理的價格購買一些商品房作為保障性住房。

隨后，央行等部門連續(xù)發(fā)布三條通知，調(diào)整個人住房貸款最低首付比例和商業(yè)個人住房貸款利率政策:對于貸款購買商品房的居民家庭，第一套商業(yè)個人住房貸款最低首付比例調(diào)整至不低于15%，第二套商業(yè)個人住房貸款最低首付比例調(diào)整至不低于25%。在商業(yè)個人住房貸款利率方面，取消了全國首套住房和二套商業(yè)個人住房貸款利率政策的下限。

下午，國務(wù)院新聞辦舉行例行政策吹風(fēng)會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、中國人民銀行和國家金融監(jiān)督管理總局負責(zé)人將解釋房地產(chǎn)最新政策的部署。介紹有效支持交付的政策。

央行：將設(shè)立3000億保障性住房再貸款 一年的期限可以延長4次

中央銀行副行長陶玲表示，中央銀行將設(shè)立3000億保障性住房再貸款，利率為1.75%，期限為1年，可延期4次。發(fā)行對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。根據(jù)自主決策、自擔風(fēng)險的原則，銀行向城市政府選定的地方國有企業(yè)發(fā)放貸款，收購已建成未售出的商品房作為經(jīng)濟適用房。中國人民銀行按貸款本息60%發(fā)放再貸款，可推動銀行貸款5000億元。

中國人民銀行提供低成本再信貸資金，鼓勵21家全國性銀行機構(gòu)按照市場化原則向城市政府選定的地方國有企業(yè)發(fā)放貸款，支持以合理價格購買未售出的商品房作為經(jīng)濟適用房。中國人民銀行提供低成本再信貸資金，鼓勵21家全國性銀行機構(gòu)按照市場化原則向城市政府選定的地方國有企業(yè)發(fā)放貸款，支持以合理價格購買未售出的商品房作為經(jīng)濟適用房。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:商業(yè)銀行應(yīng)貸款合規(guī)“白名單”項目

城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示，保交房工作要點包括：一是打好商品房項目保交房攻堅戰(zhàn)。按照社會化、法制化的原則，對已售未交付的新建商品房項目進行分類處置，促進項目建設(shè)交付，切實維護購房者的合法權(quán)益。二是進一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資聯(lián)動機的作用，滿足房地產(chǎn)項目合理融資的需要。城市政府應(yīng)推進符合白名單條件的項目，商業(yè)銀行應(yīng)對符合條件的白名單項目進行全額貸款，以滿足在建項目的合理融資需求。第三，促進消化現(xiàn)有商品住房。城市政府堅持按需訂購，可以組織當?shù)貒衅髽I(yè)以合理的價格購買部分存量商品房作為保障性住房。第四，妥善處理盤活現(xiàn)有土地，妥善處理盤活現(xiàn)有土地，通過政府收回收購、市場流通轉(zhuǎn)讓、公司繼續(xù)開發(fā)等方式，促進房地產(chǎn)企業(yè)減輕困難、減少債務(wù)，促進土地資源的高效利用。董建國表示，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認真貫徹落實中央政治局會議精神，按照國務(wù)院的部署要求，切實做好交付房屋的各項任務(wù)，促進項目按時保質(zhì)交付，切實維護購房者的合法權(quán)益。

金融監(jiān)管總局:以新增貸款、存量貸款展期等形式支持“白名單”項目。

金融監(jiān)管總局副局肖遠企表示，對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的“白名單”項目一視同仁，在規(guī)避風(fēng)險的前提下，可以采取新增貸款、股票貸款展期、并購貸款發(fā)放等形式進行融資支持。貸款額度要與項目建設(shè)周期相匹配，要覆蓋項目建成交付，資金必須對“白名單”項目進行交付，切實維護交付。對于“白名單”項目獨立進行會計核算，封閉運營管理項目資金，禁止將項目資金挪作他用。銀行應(yīng)嚴格審查信貸資金的用途和流向。

肖遠企業(yè)表示，近日將發(fā)布《關(guān)于進一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求的通知》，建立健全城市房地產(chǎn)融資聯(lián)動機制。融資聯(lián)動機制由市政府主要負責(zé)同志擔任組長，負責(zé)城市住房和金融建設(shè)的副市長擔任副組長，相關(guān)部門和金融企業(yè)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組，成立專門的工作班，集中工作。城市聯(lián)動機制主要是總結(jié)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項目的情況，根據(jù)條件和標準對“白名單”項目進行審批。對于暫時不符合條件和標準的項目，要督促相關(guān)各方加大整改力度，著力解決相應(yīng)問題，使其符合“白名單”的項目條件和標準。房地產(chǎn)項目企業(yè)自愿申報“白名單”，所在城市區(qū)縣預(yù)審并提交名單。城市聯(lián)動機制組織篩選審查，符合條件和標準的列入“白名單”，不符合條件和標準的進行整改，促進問題解決，形成閉環(huán)管理模式。另外，城市聯(lián)動機制負責(zé)提高預(yù)售資金的監(jiān)管流程，合理確定預(yù)售監(jiān)管資金的金額。與此同時，要壓實房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項目企業(yè)的職責(zé)。

自然資源部:可以通過地方政府專項債券等方式收購?fù)恋剡M行保障性住房項目的資金支持。

自然資源部副部長劉國洪說， 自然資源部準備出臺政策，明確支持地方政府收回公司無法以合理價格繼續(xù)開發(fā)的閑置土地，或者收購司法和破產(chǎn)拍賣中拍賣的土地。這些土地收回收購后，可用于建設(shè)經(jīng)濟適用房，也可用于建設(shè)公共配套服務(wù)設(shè)施，改善周邊住宅配套條件。在具體政策中，有許多支持措施。

第一，增加資金支持。建立可持續(xù)的資金保障體系，可以通過地方政府專項債券等給予資金支持。對于收回和收購的土地，用于住房保障項目。

二是給予稅收支持。對于收購已建成的商品房，收回收購現(xiàn)有土地，用于保障性住房建設(shè)的，經(jīng)市、縣人民政府確定后，可按現(xiàn)行規(guī)定享受保障性住房稅收優(yōu)惠政策。

第三，簡化工作流程。對于購買已建成的商品房或購買存量土地用于保障性住房的，市、縣政府同意在允許收回時劃撥土地，實行“收回-供應(yīng)”并行處理。土地使用權(quán)的性質(zhì)可以根據(jù)審批文件變更為劃撥土地。

與此同時，政策對地方政府也有明確的要求，收回、收購?fù)恋貞?yīng)量力而行，統(tǒng)籌考慮項目收入支出，不增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險。