今年第一季度發(fā)布了GDP成績單。據(jù)說一個好的開始是成功的一半。隨著工業(yè)、外貿(mào)等行業(yè)的盡快恢復，許多省份和城市迎來了有效的增長。然而，也有一些偏差。

我們可以發(fā)現(xiàn)，很多省會城市發(fā)展動能不足。

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2024年第一季度全國實際GDP增長率為5.3%。在這些城市中，許多城市在27個省會城市中沒有達到全國平均水平。更令人驚訝的是，有省會(首府)17個省份的經(jīng)濟增速低于全省平均水平。！

按理說，省級城市是省門面，好的省會是好的。作為全省代表性的政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，其戰(zhàn)略地位的重要性不容忽視。特別是近年來，隨著地區(qū)競爭的日益激烈，為了提高省會的第一地位和輻射驅(qū)動能力，“強省會”戰(zhàn)略成為風口，發(fā)展和壯大省級城市，不僅可以為全省贏得更多的資源、政策和人才，促進省級優(yōu)質(zhì)發(fā)展，還可以幫助地區(qū)一體化升級。

而且現(xiàn)在，很多省會都在一定程度上“拖后腿”，比如南京。

第一季度，江蘇省生產(chǎn)總值達到3.1萬億元，同比增長6.2%。在13個設(shè)區(qū)城市中，無錫、徐州、蘇州、南通、淮安、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷等8個城市的GDP增速高于全省6.2%。

但是，按照統(tǒng)一的生產(chǎn)總值核算結(jié)果，南京市第一季度生產(chǎn)總值達到4359.56億元，按不變價格計算，同比增長3.8%，增速全省墊底。。

雖然第一季度的表現(xiàn)是階段性的，但是它也敲響了警鐘，這在一定程度上是體現(xiàn)了城市新舊動能的轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度和有效性。

南京被壓制了

眾所周知，江蘇一直是一個重要的經(jīng)濟大省，也被稱為“散稱強省”。“十三太?！钡拿址浅ｍ懥粒呀?jīng)躋身全國前100強城市，其中5個城市經(jīng)濟總量超過1萬億。

作為江蘇省的省級城市，南京也是長三角城市群副中心城市之一，以及南京都市圈的核心城市，承擔著輻射促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略重任。但是在這種背景下，它的存在感并不高。

特別是隨著城市競爭的日益激烈，南京的掙扎也是肉眼可見的。雖然這是一個省級城市，但并非本省最大的經(jīng)濟城市。

從經(jīng)濟第一位來看，南京省經(jīng)濟總量的比例常年在15%左右。一般來說，省會GDP在全省經(jīng)濟總量中的比例超過30%，將被認定為“強省會”。南京在這方面存在不足，長期被蘇州這個“最強城市”壓制。

南京近年來的增長放緩。歸根結(jié)底，主要是因為它面對市場趨勢的步伐比較慢，新舊動能的交替轉(zhuǎn)換不夠及時，促使產(chǎn)業(yè)增長乏力，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)承壓，具體而言，南京四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)——電子信息、石化、鋼鐵、汽車，受市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等影響，經(jīng)歷了下滑，難以成為工業(yè)發(fā)展的“壓艙石”。2023年，南京全市GDP為17421.40億元，與去年相比增長了4.6%。從去年開始，三個行業(yè)的比例從1.9：35.4：62.7調(diào)整至1.8：34.0：64.2。

今年第一季度，南京第二產(chǎn)業(yè)增長1438.17億元，增長4.4%，增速不容樂觀；全市規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)同比增長5.2%，低于全國0.9%％，總體而言，目前石化、鋼鐵等部分行業(yè)的增長仍然面臨壓力。

就戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)而言，從前瞻智慧招商系統(tǒng)來看，南京市整體戰(zhàn)新指數(shù)位居全國第22位，在9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，全國只有新一代信息技術(shù)排名第十，生物產(chǎn)業(yè)排名全國第19位，其它產(chǎn)業(yè)排名超過20位。南京要加快求變求新的步伐，提高新產(chǎn)業(yè)的參與度，畢竟通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、政策支持和激勵制度等前瞻性布局，主動獲得更高的競爭力。新工業(yè)化是制造業(yè)由大變強的必由之路。。

使力產(chǎn)業(yè)強市

南京顯然意識到了這一點。南京作為“六朝古都”，并沒有追求曇花一現(xiàn)的“線上名人”，而是大力推進新型工業(yè)化，加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢。其中，最重要的是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)升級，加強高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成新的生產(chǎn)力。

對于南京來說，這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

南京自身科教資源豐富，共有8所211大學和2所985大學，全市有93個省級以上重點實驗室，其中國家33家，全市高新技術(shù)企業(yè)超過1萬家，科技型中小企業(yè)超過2.3萬家，新增107家國家級專業(yè)特新“小巨人”公司，總數(shù)達213家。2023年，自然指數(shù)——科研城市世界排名第六，僅次于北京和上海。

但是，實施科學研究成果的效果并不突出，科學資源的優(yōu)勢很難完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，迫切需要加強制造業(yè)發(fā)展的潛力。

所以，《南京市推進產(chǎn)業(yè)強市行動計劃(2023-2025年)》于2023年6月發(fā)布，提出不斷鞏固提升四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大“2” 6 六是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，目標是“十四五”末全市GDP超過2萬億元，制造業(yè)增值占比超過30%。

一方面，南京重根據(jù)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的基本盤功能，鍛長補短，集群強鏈，加快品牌化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，與中石化、寶武、長安、SAIC、SAIC大眾等公司合作，主要通過推進以重大項目引領(lǐng)支柱產(chǎn)業(yè)復興升級，策劃推進了一批總投資1000億元的重大轉(zhuǎn)型項目。同時，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新也在進行中。通過加快實施智能數(shù)字轉(zhuǎn)移與網(wǎng)絡(luò)連接、重大技術(shù)改革突破行動，加快企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)改進，推動全鏈升級。

而且培養(yǎng)壯大“2” 6 6”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群是指：加強：軟體及信息服務(wù)，新電力(智能電網(wǎng))）目前，南京軟件和信息服務(wù)、智能電網(wǎng)等兩大產(chǎn)業(yè)群體在全球競爭力中被選為國家先進制造集群；新型材料，航天工程，新能源汽車，智能制造設(shè)備，集成電路，生物醫(yī)藥，六大產(chǎn)業(yè)集團國內(nèi)制高點，占領(lǐng)國內(nèi)制高點新一代人工智能、第三代半導體、基因和細胞、元宇宙、未來網(wǎng)絡(luò)和先進通信、儲能和氫能未來六條新的工業(yè)軌道。例如，中國人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)正在加快建設(shè)。中國第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心的碳化硅電子設(shè)備已經(jīng)大規(guī)模量產(chǎn)，以未來的網(wǎng)絡(luò)科學設(shè)備為核心。 " 東數(shù)西算 " 新型安全總線示范工程和城市算率調(diào)度網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在積極推進。

競爭“低空城市”

在這里需要重點關(guān)注南京加碼低空經(jīng)濟，總的來說，在政策支持、科研實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、公司集聚等方面都有發(fā)展前景。近日，《南京市促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2024-2026)》正式發(fā)布，旨在爭取南京低空社會經(jīng)濟發(fā)展在2026年穩(wěn)居全國第一方陣，全市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展超過500億元。

今年兩會以來，2024年被視為“低空經(jīng)濟元年”，第一次將低空經(jīng)濟寫入政府報告。。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2024年中國低空經(jīng)濟報告》，通用航空是低空經(jīng)濟的主要產(chǎn)業(yè)，無人機是低空經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低空經(jīng)濟作為新生產(chǎn)力的重要跑道，有利于開拓市場，拉動內(nèi)需；有利于促進創(chuàng)新，豐富供給；有利于打通阻力，促進結(jié)合。

低空經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)鏈長、科技含量高、創(chuàng)新要素集中的特點。面對其他萬億潛力的藍海，許多城市開始緊緊抓住窗口，指的是“低空城市”。

南京科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)秀，科研院所眾多，被稱為航空航天技術(shù)的“智商高地”，是中國最早涉足低空經(jīng)濟的城市之一。。公開數(shù)據(jù)顯示，全市航空航天領(lǐng)域有10多名院士和400名年輕專家，包括南航、南京理工大學、南新大學、中電14所、28所等多所涉航大學和高水平科研院所，在國家重點實驗室、國防科技重點實驗室和無人機領(lǐng)域建成了一批科技平臺。其中，南京航空航天大學(以下簡稱“南航”)從1958年開始對無人機技術(shù)進行研究；2018年，南京市浦口區(qū)與南航簽署無人機項目合作協(xié)議；2020年10月，浦口高新區(qū)獲準國內(nèi)首批13個民用無人駕駛航空試點區(qū)之一。

據(jù)工業(yè)和信息化部賽迪研究院《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告(2024)》顯示，南京在“低空經(jīng)濟專利有效集聚”指標上僅次于北京、深圳，位居全國第三；在“企業(yè)資源集聚”指標上，位居全國第七。目前，全市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要分布在浦口、白下、麒麟、臨空經(jīng)濟示范區(qū)等行業(yè)，聚集了數(shù)百家航天工程公司。2023年，低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)營收近30億元。。

公開信息顯示，在低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，融通60家、中航金城無人系統(tǒng)有限公司、億維特(南京)航空科技有限公司等整機制造企業(yè)齊聚一堂，培育了萊斯信息、智能航空研究院等航行指揮調(diào)度、測繪導航服務(wù)企業(yè)。

在低空場景應用方面，它構(gòu)成了一批高質(zhì)量的應用領(lǐng)域，如南京海事部門長江沿線常態(tài)執(zhí)法巡航、南京長江匯公司過往船舶離岸物品配送、南京消防無人機災害偵查和人員救援、老山通用機場觀光和應急救援等。

在試驗區(qū)建設(shè)方面，構(gòu)建了“一中心、兩平臺、四空域、多場所”運輸管理體系，建成了全國首個民用無人機試飛基地，經(jīng)民航認證授牌。

在南京可以找到初步形成低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為了加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，南京需要繼續(xù)充分發(fā)揮科教等資源優(yōu)勢，有效轉(zhuǎn)化軟件信息、通信系統(tǒng)等領(lǐng)域的技術(shù)積累，進一步完善低空經(jīng)濟配套基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善全市低空飛行路面基礎(chǔ)設(shè)施和低空數(shù)字智能聯(lián)網(wǎng)，有效滿足低空飛行的各種需求，從而培養(yǎng)新的生產(chǎn)力新動能，加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

當新質(zhì)量生產(chǎn)力成為經(jīng)濟發(fā)展的蓬勃動力，面對高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，城市競爭也需要與時俱進，在“新”上尋求突破，在“質(zhì)量”上下功夫，不斷催生新的業(yè)態(tài)，提升城市的競爭力和吸引力。

前瞻性經(jīng)濟學人APP 產(chǎn)業(yè)觀察組

詳細的行業(yè)研究分析：

[1]《2024年中國低空經(jīng)濟報告-蓄勢待飛，展翅萬億新賽道》，前瞻性產(chǎn)業(yè)研究院

同時，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供解決方案，如產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究報告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)地圖、智能投資系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)地位確認、IPO咨詢/投資可行性研究、專業(yè)申請?zhí)匦滦【奕说?。本文?nèi)容應在任何公開信息公開中引用，如招股書、公司年度報告等。，需要前瞻產(chǎn)業(yè)研究院的正式授權(quán)。

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參考資料：

【1】揚子晚報《南京：讓新質(zhì)量生產(chǎn)力成為最強城市IP》

[2]江蘇南京：看“萬億級”，“領(lǐng)飛”新賽道，南報網(wǎng)。

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