秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)頒布24條優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的措施

“一類事”改革，優(yōu)化提升涉企服務(wù)

5月23日，在秦皇島經(jīng)濟科研開發(fā)區(qū)行政審批局政務(wù)服務(wù)大廳，工作人員正在為群眾申請營業(yè)執(zhí)照。河北日報記者 孫也達攝

四月二十八日，發(fā)布《2024年商業(yè)環(huán)境優(yōu)化考核辦法(試行)》；四月三十日，《秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2024年優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境若干措施》(以下簡稱《24條措施》)頒布；五月十一日，召開2024年第五次重點項目調(diào)度會議...近日，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷努力優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，使經(jīng)營主體做事更加高效，推動企業(yè)競爭更加激烈，使整個區(qū)域的經(jīng)營環(huán)境更加優(yōu)越。

“我區(qū)根據(jù)企業(yè)普遍存在的問題，尋找制度解決方案，頒布優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的24項措施，從處理‘一件事’到做好‘一件事’，幫助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管理委員會副主任高靜宇表示，該區(qū)將創(chuàng)造更加規(guī)范、公平的市場環(huán)境、更加智能、有效的政務(wù)環(huán)境、更加多元化、強大的要素環(huán)境、更加準(zhǔn)確透明的法治環(huán)境、更加守信、更加和諧的信用環(huán)境。通過創(chuàng)造“五大環(huán)境”，企業(yè)群眾可以做事、快速做事、輕松做事、做好事，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

提高服務(wù)效率，降低企業(yè)工作成本

五月二十日，我們走進秦皇島煙草機械有限公司，104建筑改擴建工程正在有序開展。

“這個項目從去年12月29日開始到今年4月2日獲得施工許可證，總共需要96天。沒有行政審批部門的幫助，這個項目不可能進展得這么順利。”項目經(jīng)理劉彥良表示，在項目成立之前，秦皇島經(jīng)濟科研開發(fā)區(qū)行政審批局提前介入，指導(dǎo)企業(yè)，全程辦理各種手續(xù)。

長期以來，工程建設(shè)項目審批環(huán)節(jié)多、流程長，公司難以把握、不能組織，審核時間延誤問題突出。有時候，由于一個審批項目沒有及時安排，會影響后續(xù)項目的處理，最終延長項目的前期準(zhǔn)備時間。

經(jīng)過深入調(diào)查，秦皇島經(jīng)濟科研開發(fā)區(qū)行政審批局結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目特點，推出了“串聯(lián)” 并聯(lián)審核新模式，制作《工程建設(shè)項目快速審批點表》，方便企業(yè)全景掌握審批流程?！拔覀儼压就顿Y項目備案等8個階段作為橫向表頭，把涉及的34個審批項目作為豎向表頭，在審批項目對應(yīng)的橫格中畫出粗線段。線段的開頭是準(zhǔn)備審批的時間，線段的結(jié)尾是完成的時間?！遍_發(fā)區(qū)行政審批局局長田小軍表示，表格的橫軸是“串聯(lián)審核階段”，縱軸是“并聯(lián)審批項目”。有了表格，公司可以提前準(zhǔn)備材料，節(jié)省審核時間。

今年，《24條措施》明確提出，項目建設(shè)全過程精準(zhǔn)服務(wù)的實施。該區(qū)將進一步優(yōu)化“串連” 并聯(lián)“審核方式，科學(xué)確定每個階段的辦理時限，全程控制，精準(zhǔn)管理，確保從項目立項到施工許可平均300天內(nèi)完成，打造工程建設(shè)項目審批“速度版”。與此同時，建立重點項目包聯(lián)管理平臺，將所有包聯(lián)項目統(tǒng)一納入管理，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題有人回答，有人負(fù)責(zé)問題。

“平臺具有不見面反映問題的功能。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)可以直接了解項目存在的問題，有效解決項目單位不方便、不敢說的問題?！遍_發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長劉寶軍表示，該區(qū)定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進展情況，反映問題處理情況，加快項目推進。

5月23日，科技特派團劉永山團隊的孟凡卓先生(站立者)在秦皇島泰和安科技有限公司指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)人員完善消防設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺功能。河北日報記者 孫也達攝

應(yīng)對技術(shù)資金難題，提高企業(yè)競爭力

5月20日，秦皇島泰和安科技有限公司副總經(jīng)理萬躍敏告訴記者:“這是燕山大學(xué)教授劉永山團隊為我們搭建的新開發(fā)的消防設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺。”

近年來，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過多種方式了解公司的實際需求，幫助企業(yè)在秦大學(xué)找到專業(yè)人才，形成多個科技特派團深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)問題，提高技術(shù)實力，提高市場競爭力。

“在物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)初期，我們使用集中的單個物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，系統(tǒng)每秒只能處理數(shù)百條數(shù)據(jù)?！比f躍敏表示，在劉永山團隊的幫助下，公司重建了分布式物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，應(yīng)用了大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，提高了數(shù)據(jù)訪問率，提高了平行計算能力，可以同時平行計算超過1萬條設(shè)備數(shù)據(jù)。

“科技特派團因時制宜，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)改革創(chuàng)新需求，通過科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、項目合作、技術(shù)指導(dǎo)、科技攻關(guān)、平臺搭建等形式?！鼻鼗蕧u經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)管理局局長張偉忠表示，根據(jù)《24條措施》的分工，該局將在鞏固科技特派團工作的基礎(chǔ)上，提高科技創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)量，加快高校、科研院所和企業(yè)的集聚，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺的裂變效應(yīng)，實現(xiàn)創(chuàng)新平臺在更大領(lǐng)域的有效鏈接，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化進程。

在公司發(fā)展中，充足的資金保障是促進企業(yè)穩(wěn)定運行和快速發(fā)展的重要保障。對此，4月15日，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融局等5個部門開展了“銀擔(dān)協(xié)同、助企惠企”金融服務(wù)月活動，深化政府銀行企業(yè)信息對接，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目提供資金支持，解決企業(yè)融資過程中的困難和痛點，實現(xiàn)金融和產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融局局長樊旭東表示，該局將根據(jù)要求加快擬上市企業(yè)上市進程，探索上市后備企業(yè)，研究部署上市后備企業(yè)支持措施，搭建中介機構(gòu)和企業(yè)信息溝通平臺，處理公司上市過程中的實際問題，“24條措施要求我局進一步提高金融服務(wù)能力水平。”秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政金融局局長樊旭東表示。

五月二十三日，在中秦興龍廣緣超市，烘焙工人徐愛靜正在做西點。河北日報記者 孫也達攝

增加發(fā)展要素供給，營造舒適的企業(yè)成長環(huán)境

五月二十三日，在中秦興龍廣緣超市，烘焙工人徐愛靜正在做蛋撻。一年前，她仍然擔(dān)心找工作，現(xiàn)在月收入3000元。徐愛靜說：“政府給了我學(xué)習(xí)烘焙技巧的學(xué)費，讓我有了現(xiàn)在的工作。

秦皇島中秦興龍投資控股有限公司是一家集房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)制造、商業(yè)連鎖等多產(chǎn)業(yè)運營于一體的多元化公司。其超市和工廠需要大量具有專業(yè)技能的工人。

“直接招人，市場供給不足；招聘沒有技能的人，培訓(xùn)成本太高。”中秦興龍總裁助理郭彥杰表示，開發(fā)區(qū)民生保障局積極培養(yǎng)和匹配公司技術(shù)人員政策，運用職業(yè)技能提升行動，幫助企業(yè)解決困難。

《24條措施》指出，要保證企業(yè)就業(yè)需求，激發(fā)企業(yè)參與政府校企合作的主動性，開展校企對接、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)機會推薦等服務(wù)，幫助畢業(yè)生了解政策，掌握崗位信息，提高就業(yè)能力，開辟技能型人才校企雙向通達模式。因此，秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)民生保障局組織即將畢業(yè)的大學(xué)生到專業(yè)相關(guān)企業(yè)實習(xí)，提前開放公司與大學(xué)之間的招聘渠道，幫助企業(yè)準(zhǔn)確招聘。

秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各部門均為參與者，按照《24條措施》中的分工，對經(jīng)營環(huán)境進行優(yōu)化。

黨群工作部發(fā)布《開發(fā)區(qū)人才需求目錄》和《企業(yè)人才需求統(tǒng)計表》，量身定制人才引用名單，幫助企業(yè)推進高端人才工程。

市場監(jiān)督管理分局重視知識產(chǎn)權(quán)保護，加強調(diào)解、仲裁、行政執(zhí)法與司法審判的有機銜接，快速高效地解決各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保護公司“軟資產(chǎn)”。

經(jīng)濟發(fā)展局組織開展2024年汽車消費促進周等促進消費活動，促進銷售企業(yè)與消費者的對接，創(chuàng)造經(jīng)濟穩(wěn)定運行、公司享受利潤、人民實惠的雙贏局面。

“我區(qū)涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)很多，外貿(mào)產(chǎn)值超過全市70%。”劉寶軍表示，該區(qū)充分利用秦皇島綜合保稅區(qū)，幫助外貿(mào)公司發(fā)展。并與北戴河海關(guān)簽署合作備忘錄，提出12項措施，幫助企業(yè)通過綜合保稅區(qū)進一步拓寬出海渠道，大力支持開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

原標(biāo)題：“優(yōu)化營商環(huán)境”從解決“一件事”到做好“一類事” 幫助企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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