又一波“潑天富貴”來了，這一次城市發(fā)展

這一次，中央政府直接出手，實(shí)際上撥款超過百億，推動(dòng)了首批。 15 城市發(fā)展的城市

不僅僅是中央財(cái)政首次給予城市更新定向補(bǔ)貼。

并且 15 城市總額加起來，整整能有 144 億元，力度可不小

在這些城市中，以上海為代表的最高補(bǔ)貼達(dá)到 12 億元

補(bǔ)貼具體投資于城市地下管道升級改造、城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、舊區(qū)域升級改造四大重點(diǎn)工作

與此同時(shí)，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部消息，今年全國計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。 5.4 萬只，同樣創(chuàng)造了自我 2018 今年寫入政府報(bào)告至今。最高記錄

毫無疑問，在多項(xiàng)政策和資金的直接支持下，全國城市更新正進(jìn)入一個(gè)全新的階段

乍一看，“城市發(fā)展”這個(gè)詞很容易讓人覺得很大很空虛，但是落入現(xiàn)場就是所有細(xì)微的末節(jié)。

真的可以更大程度的改變城市的樣子，更會(huì)給你我的個(gè)人生活帶來一些實(shí)際的差異。

01

目前，這 15 在一個(gè)城市，許多城市已經(jīng)發(fā)布了今年的城市更新行動(dòng)計(jì)劃。

以我們最熟悉的上海為例。

事實(shí)上，上海很早就開始布局“城市發(fā)展”這件事了。

2015 年 5 每月正式發(fā)布《上海市城市發(fā)展實(shí)施辦法》，今年也被視為上海城市發(fā)展的開始之年。

此后繼續(xù)出臺(tái)優(yōu)化政策， 2021 2008年，《上海市城市發(fā)展規(guī)章》首次上升至全國地方人大立法方面。

到 2023 《關(guān)于深入實(shí)施城市更新行動(dòng)的一年》 加快高質(zhì)量發(fā)展的意見，標(biāo)志著上海已全面進(jìn)入股票更新階段

到目前為止，已經(jīng)走過了整整一切。 9 個(gè)年頭

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些年來，上海投資城市更新資金。累計(jì)超過萬億元

包含 2021 2008年成立的重點(diǎn)城市更新基金，總規(guī)模約為 800 億元是全國最大的城市更新基金，落地規(guī)模最大。

根據(jù)上海市房屋管理局的數(shù)據(jù)，光城中村一項(xiàng)截至 2022 社會(huì)資金在年底引入 5500 多億美元，已投入超過投資。 2500 億元

聽起來夸張嗎？上海在城市發(fā)展上花了很多錢，可以說是真金白銀。

上海今年又有了新的目標(biāo)，計(jì)劃全年完成。 12 萬平方零星舊改，31 15000平方不成套舊房改造， 改造萬平方老舊小區(qū)，重新啟動(dòng) 10 一個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目

不斷推進(jìn)一批舊工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、面貌保護(hù)區(qū)的升級改造。

并選擇了外灘第二立面、大吳淞地區(qū)等。 10 一個(gè)試點(diǎn)，作為重點(diǎn)更新單元，起到“從點(diǎn)到面”的示范作用。

針對中央財(cái)政補(bǔ)貼的四個(gè)方向，前三個(gè)重點(diǎn)是城市地下管道升級改造、城市污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施短板補(bǔ)貼。

同時(shí)，上海也制定了全面、詳細(xì)的計(jì)劃。

想必大家最關(guān)心的就是第四大要點(diǎn)：老舊區(qū)域的升級改造：

以城中村為例，大家都知道城中村改造對城市面貌更新的影響有多大？

目前，上海城中村改造規(guī)模仍然很大，無論是市中心的零星舊改造，還是郊區(qū)的區(qū)域改造。

雖然早在 10 第一批是在年前開始的 49 城中村改造工程

但截至 2021 年末，這 49 城中村改造才完成。 27 個(gè)，只有一半以上

近年來，上海改造的城市中村的數(shù)量不斷增加

2022 年是 8 個(gè)，2023 年就上升至 10 個(gè)，2024 年則是至少 15 個(gè)

在 2025 2000年前，上海將優(yōu)先改造城中村周邊和五大新城。

從長遠(yuǎn)來看，上海也是。 8 年后設(shè)定奮斗目標(biāo)，直到 2032 全市將于年底全面完成 62 一個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目

相應(yīng)地，政府的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用也在上升。

不久前，上海各區(qū)宣布 2024 年度預(yù)算，涉及遷遷款的地區(qū)自然是最引人注目的地區(qū)。

我隨手加了一下，發(fā)現(xiàn)今年上海搬遷款的預(yù)算竟然是起碼有 1100 個(gè)億，僅僅是統(tǒng)計(jì)一個(gè)主要的出資渠道而已。

與 2023 與2008年相比，徐匯、虹口和普陀的預(yù)算急劇增加。 100%

徐匯的搬遷金額更是連續(xù)三年增加。

資料來源：各區(qū)政府

然而，今年上海各區(qū)更新重點(diǎn)不同

虹口區(qū)是一個(gè)零星的舊改造，徐匯區(qū)是一個(gè)舊房改造。寶山是滬渝蓉沿江高鐵上海段等重大項(xiàng)目建設(shè)的“騰地”

去年，浦東新區(qū)完成了內(nèi)環(huán)內(nèi)城中村的清理。今年，工作要點(diǎn)轉(zhuǎn)向中環(huán)內(nèi)城中村的改造。

02

這次中央財(cái)政補(bǔ)貼的另一個(gè)要求是：

根據(jù)因時(shí)制宜、因城施策的原則，各大城市有目的地處理當(dāng)?shù)仃P(guān)鍵問題，突出本次更新的示范重點(diǎn)，而不是全面考慮。

具體來說，名單，這個(gè) 15 城市要么是市轄區(qū)，要么是省級城市，要么是我國計(jì)劃單列市。

只有東莞，是唯一一個(gè)普通的城市，看起來最平淡。

它可以進(jìn)入第一批名單，也與其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多有關(guān)。

今年第一季度 GDP 總量位居全國第一 22 名字，整個(gè)城區(qū)人口超過人口 1000 萬，屬于特大城市

與廣州、深圳一樣，東莞城市發(fā)展的限制也十分明顯，那就是，"城中村"

根據(jù)中國人民大學(xué)葉裕民團(tuán)隊(duì)的研究，東莞的城中村數(shù)量已達(dá)到 439 一個(gè)，比廣州好 425 個(gè)和深圳的 336 還有很多，涉及人口超過人口。 500 萬

由于“城鎮(zhèn)村組”的特殊行政結(jié)構(gòu)和四輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式

東莞的城中村不僅分布在城市邊緣，而且遍布城市的各個(gè)區(qū)域，包括城市的中心區(qū)域

建設(shè)用地面積占城市建成區(qū)面積的一個(gè)比例，東莞更是高達(dá) 81.2%

陸續(xù)解決了 "改不動(dòng)"、在“無法改變”兩大難題之后，東莞目前正在主攻“無法改變”的第三大難點(diǎn)，計(jì)劃自己解決。 2023 年起，5 年推動(dòng) 90 個(gè)舊村改造

今年以來，東莞瞄準(zhǔn)了這一點(diǎn)。 108 一個(gè)“小圈子”的城中村項(xiàng)目， 20 一是年度重點(diǎn)

與此同時(shí)，從土地供應(yīng)端減少供應(yīng)，全市 2024 每年只有宅地供應(yīng) 6 宗，總面積僅約 46 萬平

對比 2023 年 33 居住用地轉(zhuǎn)讓計(jì)劃(最終交易) 8 宗)，仍然存在明顯的差距。

而且從以往的城中村改造方式來看，東莞主要有三種類型：拆遷、舊房改造和城市發(fā)展。

首先是全部拆除后建成生態(tài)綠地，以改善城市公共空間環(huán)境。

二是舊房改造，是在原有建筑結(jié)構(gòu)老化、配套設(shè)施缺失的情況下，經(jīng)過一番改造，改善居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量。

第3個(gè)常見的城市更新，例如一些 TOD 項(xiàng)目，未來規(guī)劃將居住與商業(yè)功能相結(jié)合

以往的舊改主要由政府主導(dǎo)，單一主題上市招商，以及土地權(quán)益人自行改造。

現(xiàn)在，東莞還創(chuàng)新建立了“公開吸引實(shí)施主體” 方法，吸引更多的合作伙伴進(jìn)行市場化改造

除代表上海和東部城市的市轄區(qū)外，東莞

第一批入圍的中西部城市，我也挑了一個(gè)典型的例子，分別是武漢和成都。

說到武漢的城市更新，我們不禁要提到它的“王牌軍”——武漢城建集團(tuán)，也被稱為“武漢首席運(yùn)營官”，交易過多的地方標(biāo)桿項(xiàng)目、住宅區(qū)和商業(yè)中心。

并在 2020 武漢市城市發(fā)展中心于2008年正式成立，首批積極推進(jìn) 33 一個(gè)城市更新項(xiàng)目，重點(diǎn)指導(dǎo)江岸、江漢、漢陽、東西湖等。 4 一個(gè)舊區(qū)改造

而且成都走在潮流的前沿，更是為城市發(fā)展帶來了許多新的嘗試。

包括把青羊區(qū)祠堂街的第二期挪作“空中街區(qū)”，把昭覺里的特色街區(qū)變成一個(gè)開放的沉浸式體驗(yàn)館，甚至把石油總機(jī)廠的生產(chǎn)線變成了影視產(chǎn)業(yè)園。

實(shí)現(xiàn)空間設(shè)計(jì)與互動(dòng)體驗(yàn)的價(jià)值“煥新”，吸引更多年輕人在成都玩耍。

03

轉(zhuǎn)過頭來，我們不禁想，為什么今年城市發(fā)展會(huì)迅速發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

去年 7 月，我國正式拉開了《關(guān)于積極有序推進(jìn)超大城市城中村改造的實(shí)施意見》，超級大城市推進(jìn)城中村改造的序幕

今年，以中央政府直接支持的方式，首次推動(dòng)重點(diǎn)城市城市更新。

根據(jù)這 15 一個(gè)城市的示范表現(xiàn)將被復(fù)制并推廣到中國更多的大中城市，第二、第三批城市將得到財(cái)政支持。

它還必須提到一個(gè)問題，錢從哪里來

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部介紹，利用增發(fā)國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，鼓勵(lì)和支持民間投資。

每個(gè)人都應(yīng)該對前陣子發(fā)行的超長國債有印象吧？

從今年開始，中國計(jì)劃連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專門用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

今年先發(fā)行 1 萬億元，5 第一期招標(biāo)已于月開始。

翻譯成白話，國家將從各個(gè)方面籌集資金，并投資改善城市發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施，幫助重點(diǎn)城市提高整體吸引力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市發(fā)展除了“國家隊(duì)”之外，還鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入

為加快整體改造過程，可從停車場、臨街商鋪、餐飲等方面獲得租賃收入。

回顧過去的二三十年，我們很多地方都走“大拆大建”的道路。

從一線城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎每一個(gè)城市都完全新建了一次。

然而，近年來，城市發(fā)展不再是轟轟烈烈的拆除和新建，而是采用“以留為主，改變、拆除、移動(dòng)為輔”的方式進(jìn)行更新，為居民提供更好的生活。

上述為正文，來自楚然。

這真的叫盧俊微信官方賬號第一。5334篇原創(chuàng)文章

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請?jiān)谖闹凶⒚鱽碓醇白髡呙帧?/p>

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com