原創(chuàng) 陳星嵐 張哲 等 周圍

這篇文章是《方圓》雜志的原創(chuàng)稿件

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位于燕山山峰核心區(qū)的北京市密云區(qū)，被譽(yù)為“京中鎖鑰”。這里的生態(tài)系統(tǒng)種類繁多，自然半自然生態(tài)系統(tǒng)占全區(qū)70%以上，主要是森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)，也是北京候鳥(niǎo)最重要的棲息地之一。

5月29日上午，方圓記者跟隨密云區(qū)檢察院檢察官前往密云區(qū)北莊鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，“回頭看”涉農(nóng)企業(yè)合規(guī)整改工作。

環(huán)顧四周，數(shù)百畝農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象。這里空氣清新，充滿田園風(fēng)光，天空中的蒼鷺和蒼鷺展翅飛翔，池塘里的斑嘴鴨和綠頭鴨自由嬉戲，展現(xiàn)出鳥(niǎo)類與農(nóng)林和諧共生的畫(huà)面。

近年來(lái)，密云區(qū)檢察院檢察官多次來(lái)到這個(gè)農(nóng)場(chǎng)。2021年9月，正值秋收季節(jié)。為了保護(hù)農(nóng)場(chǎng)種植的有機(jī)大米免受損壞，農(nóng)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人林斌在農(nóng)場(chǎng)谷地周圍建造了一個(gè)30多米長(zhǎng)的黑色粘網(wǎng)。

不久之后，森林警察在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)密密麻麻地堆滿了被捕的野鳥(niǎo)，許多飛禽因掛網(wǎng)而死亡。

國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物燕隼，被掛網(wǎng)捕獲。

經(jīng)調(diào)查，有187只鳥(niǎo)被掛網(wǎng)捕捉。包括5只國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)動(dòng)物，1只翠鳥(niǎo)，1只山雀，1只棕眉山巖，1只虎紋伯勞，177只樹(shù)麻雀，未能確定1只飛禽的類型，總經(jīng)濟(jì)效益為12.95萬(wàn)元。2021年10月2日，該案被移送密云區(qū)檢察院審查逮捕。

當(dāng)時(shí)正處于作物成熟期，農(nóng)場(chǎng)里的作物需要立即采摘出售；此外，還有一大片已經(jīng)翻轉(zhuǎn)的土地等待種植。如果沒(méi)有人照顧他們，他們將面臨荒廢的局面。

“我們?cè)谶@片土地上有機(jī)生產(chǎn)已經(jīng)六七年了?？磥?lái)明年可以達(dá)到有機(jī)認(rèn)證年限，但現(xiàn)在因?yàn)槲业脑蛞速M(fèi)了。都怪我?！痹谔嵊嵵?，林斌愁眉不展地對(duì)檢察官說(shuō)。

經(jīng)此案，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人深刻認(rèn)識(shí)到自己違法行為的嚴(yán)重性，并向檢察官介紹整改情況。

“通過(guò)調(diào)查此案，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式與野生動(dòng)物保護(hù)之間的矛盾和矛盾進(jìn)入了我們的視野，亟待科學(xué)系統(tǒng)地解決?！鞭k案檢察官曹邈告訴《方圓》記者。

檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，由于密云區(qū)是首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，野生動(dòng)植物資源豐富，并不是唯一一起在轄區(qū)內(nèi)種植的果園和農(nóng)田周圍放置獵套和防護(hù)網(wǎng)的案件。

如何在維護(hù)農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生物多樣性？經(jīng)研究，密云區(qū)檢察院決定啟動(dòng)企業(yè)合規(guī)程序，推動(dòng)企業(yè)整改。從專業(yè)清單中隨機(jī)選擇一名合規(guī)專家，邀請(qǐng)一名環(huán)保法律專家和一名野生動(dòng)物保護(hù)專家指導(dǎo)合規(guī)工作。

隨著作業(yè)的進(jìn)一步推進(jìn)，涉及到許多關(guān)于鳥(niǎo)類棲息地和物種多樣性保護(hù)的專業(yè)知識(shí)。因此，曹邈多次向密云區(qū)園林綠化局專家咨詢。

張德懷(左一)是北京市密云區(qū)園林綠化局自然保護(hù)區(qū)管理和野生動(dòng)植物保護(hù)中心主任，在展廳向檢察官介紹鳥(niǎo)類保護(hù)情況。

密云區(qū)園林綠化局展廳里有各種野生鳥(niǎo)類的圖片。密云區(qū)園林綠化局自然保護(hù)區(qū)管理與野生動(dòng)植物保護(hù)中心主任張德懷告訴方圓記者:“鳥(niǎo)類是生態(tài)環(huán)境的指示物種。鳥(niǎo)類保護(hù)對(duì)整個(gè)地區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的完善也起著至關(guān)重要的作用，對(duì)維護(hù)食物鏈和生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)也起著重要的作用?！?/p>

為了讓林斌了解更多關(guān)于野生鳥(niǎo)類保護(hù)的專業(yè)知識(shí)，專家組帶領(lǐng)他去北京野生動(dòng)物救護(hù)中心學(xué)習(xí)，了解如何設(shè)置適合當(dāng)?shù)伉B(niǎo)類居住的鳥(niǎo)巢。在專家的指導(dǎo)下，農(nóng)場(chǎng)在非種植地設(shè)置了許多“本杰士堆”(人造灌木叢)和“昆蟲(chóng)酒店”。

“本杰士堆”是由石頭、樹(shù)枝等生態(tài)材料沉積而成。由于結(jié)構(gòu)中有許多天然孔隙，加上外圍樹(shù)枝和石頭的保護(hù)，土壤中添加的當(dāng)?shù)刂参锓N子將獲得安全的生長(zhǎng)空間，這也為這些小草動(dòng)物提供了新鮮的食物，也被稱為“小動(dòng)物的精裝飾”。

而且“昆蟲(chóng)旅館”，是專門(mén)為昆蟲(chóng)設(shè)計(jì)的棲息地，保持了昆蟲(chóng)類型的多樣化，還能吸引飛禽到周圍棲息和尋找食物。

在谷物種植地，涉案公司從簡(jiǎn)單的“設(shè)網(wǎng)防鳥(niǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)置反光旗等非對(duì)抗性保護(hù)方式進(jìn)行保護(hù)，取得了良好的效果。

此外，在相關(guān)專家的幫助下，農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)觀鳥(niǎo)基地，舉辦大眾觀鳥(niǎo)活動(dòng)，組織國(guó)內(nèi)外專家參加“觀鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)論壇”。農(nóng)場(chǎng)不僅改變了防鳥(niǎo)方式，還徹底改變了運(yùn)營(yíng)模式，從主要依靠農(nóng)作物利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻⑥r(nóng)業(yè)體驗(yàn)、親子觀鳥(niǎo)、學(xué)習(xí)休閑等綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人在農(nóng)場(chǎng)設(shè)立了多個(gè)飛禽公益宣傳設(shè)施，也找到了自己經(jīng)營(yíng)的突破口。

在合規(guī)整改下，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)隨處可見(jiàn)各種鳥(niǎo)類科普教育的內(nèi)容，同時(shí)也培養(yǎng)了一批員工進(jìn)行詳細(xì)講解。隨著各種整改措施的實(shí)施，鳥(niǎo)類的多樣性明顯增加。

每天早晚，各種清脆歡快的鳥(niǎo)鳴聲此起彼伏，吸引了大批游客來(lái)此感受，鳥(niǎo)兒成為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的新地標(biāo)。

根據(jù)事實(shí)，檢察官真誠(chéng)懺悔，愿意在案件發(fā)生后積極修復(fù)受損的野生動(dòng)物資源，沒(méi)有違法犯罪記錄。根據(jù)新修訂的《關(guān)于處理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條，林斌等人可以認(rèn)定犯罪情節(jié)輕微，有從輕處罰或者免除刑事處罰的基礎(chǔ)。

2023年8月14日，密云區(qū)檢察院依法對(duì)林斌等三人作出相對(duì)不起訴決定，并召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，向人民監(jiān)督員、NPC代表展示合規(guī)成果，得到一致認(rèn)可。聽(tīng)證人同意密云區(qū)檢察院對(duì)此案做出相對(duì)不起訴決定。

涉農(nóng)企業(yè)合規(guī)整改積極踐行“宏觀檢察建議控制、第三方檢察檢察主導(dǎo)、事后檢察聽(tīng)證監(jiān)督”的企業(yè)合規(guī)思路，取得了良好效果。

北京市人大代表在北京市密云區(qū)檢察院組織下，對(duì)涉案農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地考察。

5月29日上午，《方圓》記者在整改后的這個(gè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)努力，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)成為生態(tài)和諧、動(dòng)植物繁榮共生的“小天堂”。

林斌告訴方圓記者:“這次檢察機(jī)關(guān)組織企業(yè)合規(guī)整改，不僅給了我改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，也給我們的農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

(本文所涉及的人物為化名。本文有刪減，更多內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注6月初的方圓)

本雜志原標(biāo)題：《人鳥(niǎo)共家》

編輯|肖玲燕 王麗 設(shè)計(jì)丨劉巖

記者|陳星嵐

圖片，視頻拍攝，視頻制作，張哲

通訊員|吳之君 祝名

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原題：“幾百畝農(nóng)場(chǎng)要荒廢？檢察機(jī)關(guān)在辦案時(shí)想出了一個(gè)解決辦法…”

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