本文的目的是表明碳排放應(yīng)該作為生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)。在明確界定排放權(quán)的前提下，與資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素相比，碳排放這一生產(chǎn)要素沒有本質(zhì)區(qū)別，碳排放的外部性不需要特別處理。當(dāng)然，碳排放在其他方面不同于資本和勞動(dòng)因素。

為了描繪宏觀或微觀主體的生產(chǎn)行為和質(zhì)量，生產(chǎn)函數(shù)是一種非常粗略的抽象。舉例來說，可以用產(chǎn)出與某種投入相比，計(jì)算單要素的生產(chǎn)率，最常見的是勞動(dòng)效率，當(dāng)然也可以計(jì)算資本生產(chǎn)率。還可用產(chǎn)出與各種元素投入進(jìn)行比較，計(jì)算多元素生產(chǎn)率。從理論上講，如果所有元素都能衡量清楚，那么也能衡量所有元素的生產(chǎn)率。但是實(shí)際上并不能把所有的元素都衡量清楚，所以，大量研究所提到的所有元素生產(chǎn)率，實(shí)際上被稱為多元素生產(chǎn)率更合適。由此可見，生產(chǎn)函數(shù)中包含的生產(chǎn)要素種類越多，越接近現(xiàn)實(shí)世界，所以計(jì)算出的多要素生產(chǎn)率越接近所有要素的生產(chǎn)率。

目前，生產(chǎn)函數(shù)設(shè)置中常見的生產(chǎn)要素主要包括勞動(dòng)力、人力資源和物質(zhì)資本。比如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾·喬根森發(fā)起的KLEMS項(xiàng)目，主要用于工業(yè)生產(chǎn)率研究，包括資本、勞動(dòng)力、能源、原材料、服務(wù)投入等因素。

當(dāng)前，減少碳排放，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和已成為一個(gè)全球性的問題。所以，研究生產(chǎn)行為，衡量生產(chǎn)率，應(yīng)將碳排放納入生產(chǎn)要素。而且碳排放與能源使用有很大的聯(lián)系，那么，在生產(chǎn)函數(shù)中包含了能源這一生產(chǎn)要素之后，比如上面提到的KLEMS模型中，是否還需要單獨(dú)納入碳排放？很明顯，答案應(yīng)該獨(dú)立列入。由于能源結(jié)構(gòu)不同，同樣的能量當(dāng)量也會(huì)產(chǎn)生不同數(shù)量的碳排放。另外，有些生產(chǎn)活動(dòng)即使不使用能源，也會(huì)排出碳。所以，碳排放應(yīng)該作為一種生產(chǎn)要素，并獨(dú)立納入生產(chǎn)函數(shù)。

在生產(chǎn)函數(shù)中包含碳作為生產(chǎn)要素，需要明確界定碳排放權(quán)的前提。從理論上講，這是可以做到的。筆者曾發(fā)文分析了碳排放權(quán)定義的基本政策框架(“協(xié)同推進(jìn)減碳共富的標(biāo)準(zhǔn)政策框架”和《中國改革》2023年第二期)。具體來說，每年可排出的碳排放總量應(yīng)根據(jù)氣候變化的需要確定，然后按照一定的規(guī)則明確界定碳排放產(chǎn)權(quán)，由生產(chǎn)主體按照一定的規(guī)則競買或有償或免費(fèi)獲得。

因此，碳排放權(quán)是一種稀缺、有價(jià)值的因素，而非免費(fèi)使用。而且，一旦明確界定了排放權(quán)，各生產(chǎn)主體實(shí)際產(chǎn)生的排放權(quán)不得超過其排放權(quán)。如果超過，則需要支付其它主體排放權(quán)；無休止的排放權(quán)可以出售給外界。換言之，碳排放權(quán)已經(jīng)成為競爭和排他性的因素；碳排放的外部性也將完全內(nèi)部化。從這個(gè)意義上說，碳排放與勞動(dòng)、資本沒有本質(zhì)區(qū)別。

在將碳排放作為一個(gè)獨(dú)立的要素納入生產(chǎn)函數(shù)后，公司利益最大化的決策模式的預(yù)算約束也應(yīng)包括碳排放所需的費(fèi)用；最小化公司成本的目標(biāo)函數(shù)應(yīng)包括碳排放成本。

然而，與勞動(dòng)、資本等因素相比，碳排放還存在一些差異，即在當(dāng)前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下，碳排放這一生產(chǎn)要素是可以枯竭的。原則上，物質(zhì)資本這個(gè)生產(chǎn)要素是可以無限積累的，物質(zhì)資本的相對(duì)價(jià)格會(huì)隨著它的不斷積累而降低。隨著人口規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)參與率、工作時(shí)間等因素，勞動(dòng)要素也會(huì)波動(dòng)。而且碳排放權(quán)在一定程度上接近可枯竭因素，這是由應(yīng)對(duì)氣候變化的自然科學(xué)規(guī)律決定的。碳排放在大氣中的半衰期近百年來，要應(yīng)對(duì)氣候變化，未來的可消耗應(yīng)逐步減少。根據(jù)霍特林模型對(duì)可枯竭資源的分析，隨著剩余可用性的減少，碳排放這一元素的價(jià)格也會(huì)相應(yīng)上漲。在商業(yè)上，這將為碳中和碳捕捉技術(shù)甚至零碳的可控核聚變技術(shù)鋪平道路。

值得注意的是，目前還沒有嚴(yán)格定義碳排放產(chǎn)權(quán)的前提下，盡管生產(chǎn)函數(shù)中可以包括碳排放。但從理論原則上可以推斷，在這種情況下，碳排放權(quán)的配置格局明顯不同于在明確界定碳排放權(quán)的前提下，前者中碳排放權(quán)的配置效率低于后者。雖然前者還可以計(jì)算碳生產(chǎn)率或多元素生產(chǎn)率，包括碳元素，但這種意義上的生產(chǎn)率與碳排放產(chǎn)權(quán)明確界定下的相應(yīng)生產(chǎn)率指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果在性質(zhì)上是完全不同的。

探討碳排放要素如何進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。十九屆四中全會(huì)決定指出，“完善勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的機(jī)制。由市場評(píng)估和貢獻(xiàn)決定?！霸诖嘶A(chǔ)上，2023年7月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)進(jìn)一步提出，“要促進(jìn)有效市場與有為政府的更好結(jié)合，將碳排放權(quán)、能源使用權(quán)、用水權(quán)、污水排放權(quán)等資源環(huán)境因素納入要素市場化配置改革總板塊，支持轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、持股等市場交易行為?！?/p>

可以看出，包括碳排放權(quán)、能源使用權(quán)、水利使用權(quán)、污水排放權(quán)等資源環(huán)境因素，應(yīng)作為生產(chǎn)要素納入生產(chǎn)函數(shù)。原則上，將能源使用權(quán)、水利使用權(quán)、污水排放權(quán)等資源環(huán)境因素納入生產(chǎn)函數(shù)的原則與上述將碳排放權(quán)納入生產(chǎn)函數(shù)的原則是一樣的。這些元素和碳排放的區(qū)別在于，前者不是枯竭的，后者是枯竭的。

當(dāng)然，上面提到的碳排放權(quán)可以枯竭的特征是基于目前的排放和中和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從長遠(yuǎn)來看，隨著條件的變化和時(shí)間的推移，這一特征可能不會(huì)一直保持下去。例如，如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化，受控核聚變商業(yè)化應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，碳排放因素的枯竭特征將發(fā)生徹底變化。

最后，再加上兩點(diǎn)。

首先，土地是與物質(zhì)資本、勞動(dòng)力相同的重要生產(chǎn)要素。但是大多數(shù)研究所設(shè)定的生產(chǎn)函數(shù)并不包括土地要素。為什么不包括土地？每個(gè)人都給出了多方面的解釋，其中一個(gè)重要的就是土地的數(shù)量不會(huì)改變。在許多情況下，土地應(yīng)包括在生產(chǎn)函數(shù)中。舉例來說，從一個(gè)國家的縱向比較來看，雖然總領(lǐng)土面積不變，但實(shí)際綜合利用的土地面積卻發(fā)生了變化。再者，同一行業(yè)的不同企業(yè)，有的占地較多，有的占地較少。例如，同一家公司占用的土地面積也會(huì)隨著時(shí)間的推移而變化。所以，土地作為生產(chǎn)要素應(yīng)包括在生產(chǎn)函數(shù)中。

其次，數(shù)據(jù)作為一個(gè)越來越重要的因素，其經(jīng)濟(jì)性遠(yuǎn)比碳排放要素復(fù)雜。如何將數(shù)據(jù)元素納入生產(chǎn)函數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本文的分析范圍。

(本文是我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目(22ZDA029)的有效性。作者劉培林是杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“中國現(xiàn)代化與共同富裕研究中心”的首席專家，是清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究所的研究員，浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心的首席專家。)

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖闹凶⒚鱽碓醇白髡呙帧?/p>

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com