核觀察|美國(guó)開(kāi)發(fā)了新的?;搜埠綄?dǎo)彈,或者激發(fā)了新一輪的核軍備競(jìng)賽
盡管拜登政府曾表示反對(duì),但是美國(guó)海軍仍然開(kāi)始開(kāi)發(fā)一種新型的海基核巡航導(dǎo)彈,并且聲稱其目的是與中俄競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)國(guó)防部核戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)上周發(fā)布通知,聲稱將向美國(guó)國(guó)防承包商支付費(fèi)用,以開(kāi)始研發(fā)新型核巡航導(dǎo)彈。據(jù)報(bào)道,這種導(dǎo)彈可以從美國(guó)海軍的攻擊性核潛艇或水面戰(zhàn)艦上發(fā)射,但射程比美國(guó)核潛艇攜帶的“三叉戟-2”導(dǎo)彈或陸基發(fā)射的洲際導(dǎo)彈更近。這種能攜帶核彈頭的巡航導(dǎo)彈一旦在2030年代中期完成,將成為冷戰(zhàn)后美國(guó)首次投入使用的這種武器。
美國(guó)海軍重啟?;搜埠綄?dǎo)彈
?;肆α渴恰叭灰惑w”核力量的重要組成部分。冷戰(zhàn)結(jié)束后,以戰(zhàn)略核潛艇為主要裝備海基核力量,甚至成為一些核大國(guó)的絕對(duì)主力,核彈頭數(shù)量在核武庫(kù)中所占比例最高。冷戰(zhàn)期間,除了戰(zhàn)略核潛艇,許多攻擊核潛艇和巡航導(dǎo)彈核潛艇還攜帶配備核彈頭的巡航導(dǎo)彈,承擔(dān)戰(zhàn)略核打擊甚至戰(zhàn)略核打擊任務(wù)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美俄開(kāi)始削減核彈,?;搜埠綄?dǎo)彈逐漸退出歷史舞臺(tái)。
2013年,美國(guó)海軍指令教材《海軍核彈的責(zé)任與權(quán)限》(SECNAVINST 8120.1 a) 刪除了“戰(zhàn)斧”核巡航導(dǎo)彈及其相關(guān)信息,外界認(rèn)為這是這種導(dǎo)彈退役的證據(jù)。20世紀(jì)80年代,這種導(dǎo)彈開(kāi)始配備洛杉磯級(jí)攻擊核潛艇。“戰(zhàn)斧”?;搜埠綄?dǎo)彈是BGM-109A(B型為戰(zhàn)略反艦型,C型為常規(guī)對(duì)陸攻擊型),配備了20萬(wàn)噸TNT當(dāng)量的W-80核彈頭,導(dǎo)彈射程2500公里,主要配置在美國(guó)海軍水面戰(zhàn)艦和潛艇上。
曾列裝配有核戰(zhàn)斗部“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的美國(guó)海軍。
在“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈之前,美國(guó)還在改造后的常規(guī)潛艇上安裝了“天獅星”系列核巡航導(dǎo)彈。美國(guó)將“小鯊魚”級(jí)潛艇改為上世紀(jì)50年代的常規(guī)巡航導(dǎo)彈潛艇,可以攜帶“天獅星”-1巡航導(dǎo)彈。導(dǎo)彈射程為960公里,導(dǎo)彈的戰(zhàn)斗部是一個(gè)4-5萬(wàn)噸TNT當(dāng)量的W5核戰(zhàn)斗部,主要用于攻擊固定陸地的發(fā)展戰(zhàn)略。導(dǎo)彈安裝在潛艇后甲板上的桶形水密容器中,潛艇發(fā)射時(shí)需要露出水面。隨后,美軍再次發(fā)展了“天獅星”-2巡航導(dǎo)彈?!疤飒{星”系列核巡航導(dǎo)彈是美國(guó)戰(zhàn)略海基核力量發(fā)展的一部分。與“戰(zhàn)斧”核巡航導(dǎo)彈主要承擔(dān)戰(zhàn)略核打擊不同,“天獅星”承擔(dān)戰(zhàn)略打擊任務(wù)?!疤飒{星”系列核巡航導(dǎo)彈在潛射彈道導(dǎo)彈和核潛艇研制之后,也逐漸退出了60年代的歷史舞臺(tái)。
“天獅星-1”核巡航導(dǎo)彈在航母上進(jìn)行發(fā)射試驗(yàn)。
巡航導(dǎo)彈“天獅星-2”航行速度更快。
2018年,特朗普上臺(tái)后,倡導(dǎo)更加激進(jìn)的核政策,開(kāi)始尋求?;彤?dāng)量核彈:一是改裝低當(dāng)量W76-2核彈頭(爆炸當(dāng)量5-7千噸)在一些服役的“三叉戟-2”潛射彈道導(dǎo)彈中;第二,重啟海基核巡航導(dǎo)彈。最初發(fā)布的《核狀態(tài)評(píng)估報(bào)告》指出,美國(guó)將在不久的將來(lái)改造少量現(xiàn)代?;埠綄?dǎo)彈,以提供低當(dāng)量選項(xiàng),并長(zhǎng)期尋找一種裝備核彈頭的現(xiàn)代海基巡航導(dǎo)彈。報(bào)告提到,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美國(guó)將尋找?;埠綄?dǎo)彈,配備核彈頭。該導(dǎo)彈將為美國(guó)提供符合《中程核力量條約》的響應(yīng)方案,為美國(guó)應(yīng)對(duì)俄羅斯違反《中程核力量條約》的行為提供必要的非戰(zhàn)略性地區(qū)存在和有保障的響應(yīng)能力。在現(xiàn)代?;埠綄?dǎo)彈快速發(fā)展備選方案分析方面,美國(guó)將采取需要研究的措施,并立即開(kāi)始恢復(fù)這種能力。
在2019財(cái)年和2020財(cái)年,特朗普政府為潛射核巡航導(dǎo)彈的研發(fā)計(jì)劃提供了100萬(wàn)美元和500萬(wàn)美元的預(yù)算申請(qǐng)。但是拜登政府上臺(tái)后對(duì)該項(xiàng)目表示強(qiáng)烈反對(duì),并要求在2023財(cái)年國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)中停止向該項(xiàng)目提供資金。拜登政府表示,目前的武器足以承擔(dān)這種核巡航導(dǎo)彈的功效,而這種導(dǎo)彈項(xiàng)目只有一個(gè)彈頭的研制成本高達(dá)31億美元。最終,在對(duì)該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行長(zhǎng)期辯論后,美國(guó)國(guó)會(huì)仍然決定授予該項(xiàng)目合同,并開(kāi)始研究和開(kāi)發(fā)。
重新啟動(dòng)爭(zhēng)議
在競(jìng)選過(guò)程中,拜登公開(kāi)反對(duì)發(fā)展海基核巡航導(dǎo)彈,但拜登上臺(tái)后,國(guó)會(huì)和拜登政府對(duì)該導(dǎo)彈項(xiàng)目的存廢產(chǎn)生了分歧。由于各種壓力,拜登仍然為海基核巡航導(dǎo)彈的研制安排了資金。在2022財(cái)年預(yù)算提案中,拜登為國(guó)防部、能源部國(guó)家核軍工管理局開(kāi)發(fā)了520萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元的海基巡航導(dǎo)彈及其配套核彈頭W80-40 ALT。拜登于2022年3月向國(guó)會(huì)提交了2023財(cái)年預(yù)算提案,取消了潛射核巡航導(dǎo)彈的研發(fā)計(jì)劃。最初的《核狀態(tài)評(píng)估報(bào)告》指出,由于W76-2低當(dāng)量潛射導(dǎo)彈的“震懾奉獻(xiàn)”,潛射核巡航導(dǎo)彈“不再需要”。
但是國(guó)會(huì)仍然堅(jiān)持推進(jìn)?;搜埠綄?dǎo)彈的研發(fā)。2022年6月,參議院軍事委員會(huì)通過(guò)的《2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》預(yù)算決議,為導(dǎo)彈提供了2500萬(wàn)美元的授權(quán)。10月份,白宮管理預(yù)算辦公室發(fā)表聲明稱,持續(xù)推進(jìn)潛射核巡航導(dǎo)彈研發(fā)計(jì)劃“將影響(核力量)現(xiàn)代化,投入和聚焦優(yōu)先項(xiàng)目”。然而,拜登政府未能阻止國(guó)會(huì)對(duì)潛射核巡航導(dǎo)彈研發(fā)計(jì)劃的支持,并于12月簽署了《2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》,其中包括推進(jìn)潛射核巡航導(dǎo)彈研發(fā)計(jì)劃,使其成為法律。
如今,?;搜埠綄?dǎo)彈的研發(fā)還處于起步階段。美國(guó)海軍從2019年到2021年分析了導(dǎo)彈的可選方案,計(jì)劃在20世紀(jì)20年代末形成戰(zhàn)斗能力。但是海軍表示,潛射核巡航導(dǎo)彈預(yù)計(jì)將不會(huì)在2035年布署,考慮到核彈項(xiàng)目進(jìn)度延遲和成本超支的歷史。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,為了開(kāi)始新型核巡航導(dǎo)彈的研發(fā)工作,美國(guó)國(guó)防部準(zhǔn)備向一家美國(guó)國(guó)防承包商支付費(fèi)用。這表明,經(jīng)過(guò)多年的方案選擇分析和爭(zhēng)論,美國(guó)國(guó)防部已經(jīng)確定了核巡航導(dǎo)彈的方案選擇,因?yàn)檫@是美軍的秘密,短期內(nèi)不會(huì)公開(kāi)。
在選擇巡航導(dǎo)彈動(dòng)力時(shí),只有三種:亞音速、超音速和高超音速。亞音速方案可以在最新的第五代“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈的基礎(chǔ)上,繼續(xù)“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈的思維進(jìn)行改裝,不僅可以降低R&D成本,還可以減少R&D時(shí)間。后勤維護(hù)和武器訓(xùn)練也很常見(jiàn)。隨著高超音速巡航導(dǎo)彈技術(shù)的快速發(fā)展,我們也可以跳過(guò)超音速方案,直接選擇性能更強(qiáng)的高超音速核巡航導(dǎo)彈。但缺點(diǎn)是美國(guó)很多高超音速巡航導(dǎo)彈也處于研發(fā)階段,2028年才能服役,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)很大。
喀山號(hào)潛艇到達(dá)古巴,核潛艇行蹤十分機(jī)密,很少主動(dòng)向外界披露,因此,這次瀏覽觸動(dòng)了美國(guó)神經(jīng)。
美國(guó)國(guó)會(huì)支持繼續(xù)開(kāi)發(fā)?;搜埠綄?dǎo)彈的軍事目的,無(wú)非是提高海軍的戰(zhàn)術(shù)核打擊能力。與核巡航導(dǎo)彈相比,攜帶低等量核彈頭的“三叉戟-2”導(dǎo)彈更容易導(dǎo)致錯(cuò)誤判斷,因?yàn)閷?duì)手無(wú)法確定來(lái)襲的“三叉戟-2”導(dǎo)彈是執(zhí)行戰(zhàn)略核打擊任務(wù)還是戰(zhàn)略核打擊任務(wù)。此外,美國(guó)海軍還考慮與美國(guó)空軍爭(zhēng)奪戰(zhàn)略核打擊話語(yǔ)權(quán)。目前戰(zhàn)術(shù)核武器主要裝備在美國(guó)空軍,而美國(guó)海軍都是戰(zhàn)略核武器,靈活性較低。此外,美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的支持也反映在國(guó)會(huì)議員利益面前(R&D支出高達(dá)數(shù)百億美元)。即使美國(guó)軍方(軍方普遍反對(duì)繼續(xù)研發(fā)導(dǎo)彈)和拜登政府反對(duì),國(guó)會(huì)仍然可以繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目(美國(guó)國(guó)會(huì)部分議員也反對(duì)繼續(xù)撥款)。
若美國(guó)?;搜埠綄?dǎo)彈研發(fā)工作順利進(jìn)行,將會(huì)引發(fā)更加激烈的核軍備競(jìng)賽,推動(dòng)俄羅斯也部署類似的核彈。冷戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)開(kāi)發(fā)了多種配備核彈頭的巡航導(dǎo)彈,目前服役的“規(guī)格”潛射巡航導(dǎo)彈也有技術(shù)潛力將其轉(zhuǎn)化為核巡航導(dǎo)彈。不久前瀏覽了俄羅斯的古巴“亞森-M“級(jí)別沒(méi)有攜帶核巡航導(dǎo)彈,但如果美國(guó)海軍配備核巡航導(dǎo)彈,俄羅斯很可能會(huì)做出相同的回應(yīng)。核巡航導(dǎo)彈也配備在攻擊型核潛艇和巡航導(dǎo)彈核潛艇中。到那時(shí),出現(xiàn)在加勒比海的俄羅斯攻擊型核潛艇可能會(huì)攜帶核彈。
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