如何破解地鐵站遭受自行車共享“潮水沉積”？

在黃浦區(qū)小南門地鐵站，這種頑癥治療已經(jīng)困擾了很多年。今年，在區(qū)城管執(zhí)法局、小東門街道等多方的共同努力下，經(jīng)過(guò)“被動(dòng)整治——精準(zhǔn)解決問(wèn)題——長(zhǎng)期解決問(wèn)題”三個(gè)階段的探索，這種“硬骨頭”終于得到解決，共治共享治理的局面也逐步在長(zhǎng)期治理中建立起來(lái)。

整治困境：多方聯(lián)動(dòng)缺抓手，治標(biāo)難治本。

作為該街區(qū)唯一的地鐵站，小南門地鐵站距離濱江沿線公司約為距離。 1 公里內(nèi)，企業(yè)員工日常大量通勤需求、城市公共空間負(fù)荷有限、自行車共享企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序等因素共同造成地鐵站周邊地區(qū)——各商業(yè)建筑周邊自行車潮水混亂停車、過(guò)度沉積，破壞街道秩序，形成安全隱患。

“早晚高峰期，小南門地鐵站的進(jìn)出口都被自行車共享包圍了三層和三層，走不進(jìn)去?！泵刻於家獜男∧祥T地鐵站上下班。 3 號(hào)口進(jìn)出站乘坐 9 號(hào)線上的孫女士，圍攻著舉步維艱的“車?！保瑵M腹怨言。

在了解到市民的不便后，街道不斷加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)增加支持力量，對(duì)自行車共享沉積路段的車輛進(jìn)行排列整理，聯(lián)動(dòng)交管部門對(duì)地鐵站周邊殘疾車違規(guī)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行正常專項(xiàng)整治。

然而，自行車共享公司之間的溝通屏障和缺乏整改抓手導(dǎo)致數(shù)據(jù)不透明，形成“信息壁壘”、運(yùn)輸響應(yīng)滯后等一系列原因，導(dǎo)致自行車共享“邊清邊投”、缺少源頭控制的約束，“整頓反潮”、自行車沉積問(wèn)題一直沒(méi)有得到根治。

精準(zhǔn)發(fā)力 : 黨建統(tǒng)籌強(qiáng)機(jī)制，疏堵見(jiàn)效

為了扭轉(zhuǎn)一直被動(dòng)的整治困境，在區(qū)城管執(zhí)法局的指導(dǎo)下，小東門街道積極建立“三向通過(guò)”的治理體系，實(shí)現(xiàn)破壁清障、靶向治理。

一方面，通過(guò)力量通過(guò)聚合力。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，聚集居民區(qū)、微聯(lián)會(huì)、城市交通工作站、地鐵小南門站、上海移動(dòng)、律師代表以“微論壇”的形式討論“三跨”問(wèn)題，整合街區(qū)資源，形成多元力量，共同解決跨境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)基層治理效率和居民滿意度的“雙提升”。

另一方面，通過(guò)數(shù)據(jù)找到癥結(jié)。觸摸自行車潮水混亂的重點(diǎn)路段和點(diǎn)，明確治理重點(diǎn)，整理癥結(jié)規(guī)律。高峰期統(tǒng)計(jì)全球自行車共享數(shù)量，明確總數(shù)，計(jì)算空間承載能力，量化各種治理底線。鎖定重點(diǎn)路段，批準(zhǔn)承載能力，了解自行車底數(shù)，通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集分析，實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)明確，可視化問(wèn)題癥結(jié)。

另外，通過(guò)機(jī)制打破堡壘。在區(qū)城管執(zhí)法局的專業(yè)指導(dǎo)和幫助下，與自行車共享公司建立了快速清運(yùn)機(jī)制，街道城市運(yùn)輸中心對(duì)自行車共享公司進(jìn)行了檢查和吹哨，實(shí)現(xiàn)了檢查和發(fā)現(xiàn)的快速響應(yīng)，公司處理的快速到位，整改反饋的快速閉環(huán)。公司清運(yùn)閉環(huán)處理率根據(jù)機(jī)制運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)，在與區(qū)城管局的合作中，逐步提高快速清運(yùn)系統(tǒng)的運(yùn)行效率，落實(shí)自行車共享公司的主要責(zé)任。

空間重構(gòu)：紅線控制強(qiáng)度約束，根源防潮

以“疏堵結(jié)合、源頭控制”為重點(diǎn)，在區(qū)城管執(zhí)法局決策、區(qū)司法局指導(dǎo)下，啟動(dòng)禁停區(qū)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。劃設(shè)禁停區(qū)，4 月 27 日起，中華路(沙場(chǎng)街) - 董家渡路）、王家碼頭路(王家嘴角街 - 中華路）、沙場(chǎng)街及紫霞路南側(cè)設(shè)有電子圍欄禁區(qū)，同步推進(jìn) 3 清除米以下上街沿白線區(qū)域，釋放通行空間，還路于民。擴(kuò)容承載區(qū)，董家渡路(中華路) - 外倉(cāng)橋街)開(kāi)設(shè)集中取車、停車區(qū)，通過(guò)集約化管理，促進(jìn)企業(yè)責(zé)任落實(shí)，與市民規(guī)范停車形成良性互動(dòng)。

同時(shí)，街道還積極向商業(yè)建筑發(fā)放《文明通勤建議書》，明確標(biāo)注禁區(qū)范圍和實(shí)施時(shí)間，提倡企業(yè)員工提前規(guī)劃早晚交通，文明停車；協(xié)調(diào)小南門地鐵站 3 在每個(gè)出站口設(shè)置禁止公告展架， 2 一個(gè)出站閘口張貼提醒墻貼，站內(nèi)廣播循環(huán)播放語(yǔ)音提示；組織綜合執(zhí)法隊(duì)、綜合網(wǎng)格工作站、居民區(qū)、街區(qū)志愿者組成早晚高峰值班組，在禁區(qū)實(shí)施后駐扎在地鐵站、路口、沿線，進(jìn)行秩序維護(hù)和宣傳引導(dǎo)；協(xié)調(diào)自行車共享公司提前準(zhǔn)備清運(yùn)力量，確保董家渡路早高峰車輛充足，晚高峰及時(shí)清運(yùn)，滿足動(dòng)態(tài)調(diào)度要求，確?！敖麉^(qū)可管，承載區(qū)可供。"

目前從效果來(lái)看，公司混亂交付行為減少，自行車沉積問(wèn)題得到有效緩解。早高峰期，王家碼頭路和中華路兩側(cè)人行道暢通，市民交通空間明顯改善。

接下來(lái)，在區(qū)城管執(zhí)法局的指導(dǎo)下，街道將保持管理力度，協(xié)調(diào)各方維護(hù)地鐵站周邊街道秩序，同時(shí)探索推進(jìn)開(kāi)通社區(qū)公交路線，從源頭上解決白領(lǐng)出行“最后一公里”問(wèn)題，全力保障南外灘區(qū)域安全有序的通勤環(huán)境。

記者 / 王月華

編輯 / 黃騫文

照片 / 區(qū)城管執(zhí)法局

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