新華路街道云陽(yáng)村建于20世紀(jì)80年代售后公房小區(qū)。由于設(shè)施老化、資金短缺等問(wèn)題，它在時(shí)間的浪潮中逐漸褪色。但是現(xiàn)在，走在里面，整潔的走廊和郁郁蔥蔥的綠色植物讓人感受到了生機(jī)勃勃的活力和活力。這種成長(zhǎng)源于東鎮(zhèn)居民區(qū)黨支部以云陽(yáng)村為試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施的“三圈工作法”。它就像一把鑰匙，打開了云陽(yáng)村幸福生活的大門。

構(gòu)建“核心內(nèi)圈”，凝聚治理協(xié)力

承載著97戶居民生活記憶的云陽(yáng)村，曾因設(shè)施陳舊、資金匱乏等問(wèn)題而陷入困境。下水管道破裂，廢水逆流，嚴(yán)重影響一至三樓居民的日常生活；垃圾無(wú)法堆積，小區(qū)門口長(zhǎng)期凌亂，讓居民不斷抱怨。面對(duì)困難，東鎮(zhèn)居民區(qū)黨支部果斷出擊，打造“核心內(nèi)圈”，建立由黨支部、居委會(huì)、行業(yè)委員會(huì)、物業(yè)公司組成的“四位一體”核心團(tuán)隊(duì)，形成“決策-執(zhí)行-監(jiān)督”的閉環(huán)機(jī)制，為社區(qū)治理注入強(qiáng)大動(dòng)力。

核心團(tuán)隊(duì)在精品小區(qū)改造更新中，充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)者”作用，率先組織聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)，遵循“形成話題、民主協(xié)商、制定計(jì)劃、實(shí)施實(shí)施、改進(jìn)反饋”的嚴(yán)格流程。面對(duì)小區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾廂房的棘手問(wèn)題，核心團(tuán)隊(duì)成員深入實(shí)地考察，多方走訪居民，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終決定在小區(qū)西北建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾房，制定《云陽(yáng)村環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。這個(gè)措施，消除了小區(qū)門口長(zhǎng)期存在的衛(wèi)生頑癥。

在項(xiàng)目推廣過(guò)程中，核心團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新實(shí)施“陽(yáng)光賬簿”制度，通過(guò)走廊公示、微信推送等方式公開項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等信息。，讓居民對(duì)每一筆費(fèi)用的去向有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，大大增強(qiáng)了居民對(duì)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可，縮短了項(xiàng)目周期，促進(jìn)了修復(fù)項(xiàng)目的高效完成。居民張阿姨對(duì)此贊嘆不已：“有了這本‘陽(yáng)光帳簿’，我們心中透亮，大力支持團(tuán)隊(duì)工作！”

黨員先鋒，造就“堅(jiān)固中圈”

在社區(qū)改造過(guò)程中，東鎮(zhèn)居民區(qū)276名注冊(cè)黨員和在職黨員就像社區(qū)治理中的276名在職黨員。 “紅發(fā)動(dòng)機(jī)”，構(gòu)成堅(jiān)不可摧的“堅(jiān)固中圈”，為社區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

通過(guò)任務(wù)清單領(lǐng)取制度，東鎮(zhèn)居民區(qū)黨支部準(zhǔn)確地將黨員力量嵌入到治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。云陽(yáng)村改造期間，黨員迅速聚集成“紅色先鋒隊(duì)”，實(shí)施“黨員包樓”模式，逐戶走訪動(dòng)員居民。大家都在建筑之間奔跑，積極宣傳改造方案，耐心傾聽居民需求。

面對(duì)大樹擾民的問(wèn)題，黨員主動(dòng)召開專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，邀請(qǐng)園林專家現(xiàn)場(chǎng)制定修剪方案。在征求業(yè)主大會(huì)時(shí)，通過(guò)前期充分的溝通和宣傳，方案通過(guò)了高票，改造工作得到了順利推進(jìn)。在職黨員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用周末和晚上參與發(fā)票、矛盾調(diào)解、業(yè)主群宣傳引導(dǎo)，應(yīng)對(duì)“時(shí)間難以協(xié)調(diào)”的困境。

不僅如此，黨員們還積極發(fā)揮自己的技能和特長(zhǎng)，為提高社區(qū)公共收入提供建議，每年為社區(qū)創(chuàng)收10.3萬(wàn)元。退休黨員也不遜色，帶領(lǐng)“護(hù)綠先鋒”，認(rèn)真完成小區(qū)樹木修剪工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期管理。與此同時(shí)，挖掘社區(qū)治理能人，大咖成立行業(yè)委員會(huì)，及時(shí)為社區(qū)全體業(yè)主解決困難。"以前沒(méi)有人擔(dān)心小區(qū)的事情，現(xiàn)在有了這些黨員帶頭，我們住得安心又舒服！”居民李老伯感慨地說(shuō)。

人民群眾參與，激發(fā)“活力外”

如果說(shuō)“核心內(nèi)圈”和“堅(jiān)固中圈”為云陽(yáng)村的治理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的動(dòng)力，那么由建筑領(lǐng)導(dǎo)和志愿者組成的“活力外側(cè)”就像社區(qū)治理的毛細(xì)管，將治理的觸角延伸到每一個(gè)角落，讓社區(qū)充滿活力和活力。在黨員先鋒的帶動(dòng)下，充分激發(fā)了居民的參與熱情，開啟了社區(qū)治理的“最后一公里”。

實(shí)施各類項(xiàng)目時(shí)，志愿者積極參與，推動(dòng)每一個(gè)問(wèn)題在征求時(shí)高票通過(guò)。他們不知疲倦地工作，面對(duì)居民意見的分歧，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。最后，居民意見達(dá)成一致；同時(shí)，他們還履行了監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)，營(yíng)造了積極向上的軍官氛圍，為項(xiàng)目的順利完成保駕護(hù)航。樓主任顧穎，一位盡職盡責(zé)的“70后”，堅(jiān)持“樓主任不僅是稱號(hào)，更是對(duì)居民的承諾”的理念，獨(dú)立學(xué)習(xí)管理知識(shí)和技能。在處理居民問(wèn)題時(shí)，她堅(jiān)持“不斷接觸也是一種宣傳”的工作方法。無(wú)論是幫助老人還是處理年輕居民的問(wèn)題，她的努力都得到了居民的一致好評(píng)，帶動(dòng)了更多的居民參與社區(qū)治理。

而且熱心居民唐瑩多年來(lái)堅(jiān)持免費(fèi)給老人送粥飯的善行，更是為社區(qū)增添了一份溫暖。她的行為感動(dòng)了很多人，很多居民受到她的影響，主動(dòng)在微信群里宣傳和傳遞政策，從工作對(duì)象變成了工作力量?！肮仓魏眯娜恕笔屈h建領(lǐng)導(dǎo)下的。 隨著團(tuán)隊(duì)的不斷擴(kuò)大，社區(qū)的“志愿者朋友圈”得到了拓展。鄰里和睦，互相幫助，討論事情，共同努力。每個(gè)人都以熱情的心自發(fā)自動(dòng)地為社區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

云陽(yáng)村的實(shí)踐生動(dòng)地證實(shí)，“三圈工作法”通過(guò)分層動(dòng)員和精準(zhǔn)政策，有效解決了資源分散、參與不足、維護(hù)老舊社區(qū)資金短缺的問(wèn)題?，F(xiàn)在，云陽(yáng)村物業(yè)費(fèi)收繳率明顯提高，清潔衛(wèi)生投訴量大幅下降，社區(qū)居住質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。東鎮(zhèn)居民區(qū)已經(jīng)將這種方法推廣到商品房小區(qū)的基層治理中，取得了顯著成效。未來(lái)，新華路街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，總結(jié)推廣“三圈”經(jīng)驗(yàn)，為更多老舊小區(qū)注入治理活力，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，讓更多老舊小區(qū)在黨建引領(lǐng)下綻放新的光彩，成為居民幸福生活的港灣。

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原題：“長(zhǎng)寧這個(gè)老小區(qū)，是怎樣“圈出”幸福生活的？”

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