新華路街道云陽村建于20世紀(jì)80年代售后公房小區(qū)。由于設(shè)施老化、資金短缺等問題，它在時間的浪潮中逐漸褪色。但是現(xiàn)在，走在里面，整潔的走廊和郁郁蔥蔥的綠色植物讓人感受到了生機勃勃的活力和活力。這種成長源于東鎮(zhèn)居民區(qū)黨支部以云陽村為試點，創(chuàng)新實施的“三圈工作法”。它就像一把鑰匙，打開了云陽村幸福生活的大門。

構(gòu)建“核心內(nèi)圈”，凝聚治理協(xié)力

承載著97戶居民生活記憶的云陽村，曾因設(shè)施陳舊、資金匱乏等問題而陷入困境。下水管道破裂，廢水逆流，嚴(yán)重影響一至三樓居民的日常生活；垃圾無法堆積，小區(qū)門口長期凌亂，讓居民不斷抱怨。面對困難，東鎮(zhèn)居民區(qū)黨支部果斷出擊，打造“核心內(nèi)圈”，建立由黨支部、居委會、行業(yè)委員會、物業(yè)公司組成的“四位一體”核心團隊，形成“決策-執(zhí)行-監(jiān)督”的閉環(huán)機制，為社區(qū)治理注入強大動力。

核心團隊在精品小區(qū)改造更新中，充分發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)者”作用，率先組織聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會，遵循“形成話題、民主協(xié)商、制定計劃、實施實施、改進反饋”的嚴(yán)格流程。面對小區(qū)內(nèi)無垃圾廂房的棘手問題，核心團隊成員深入實地考察，多方走訪居民，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最終決定在小區(qū)西北建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾房，制定《云陽村環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。這個措施，消除了小區(qū)門口長期存在的衛(wèi)生頑癥。

在項目推廣過程中，核心團隊創(chuàng)新實施“陽光賬簿”制度，通過走廊公示、微信推送等方式公開項目預(yù)算、項目進度、資金使用等信息。，讓居民對每一筆費用的去向有一個清晰的認(rèn)識，大大增強了居民對團隊的認(rèn)可，縮短了項目周期，促進了修復(fù)項目的高效完成。居民張阿姨對此贊嘆不已：“有了這本‘陽光帳簿’，我們心中透亮，大力支持團隊工作！”

黨員先鋒，造就“堅固中圈”

在社區(qū)改造過程中，東鎮(zhèn)居民區(qū)276名注冊黨員和在職黨員就像社區(qū)治理中的276名在職黨員。 “紅發(fā)動機”，構(gòu)成堅不可摧的“堅固中圈”，為社區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動力。

通過任務(wù)清單領(lǐng)取制度，東鎮(zhèn)居民區(qū)黨支部準(zhǔn)確地將黨員力量嵌入到治理的各個環(huán)節(jié)。云陽村改造期間，黨員迅速聚集成“紅色先鋒隊”，實施“黨員包樓”模式，逐戶走訪動員居民。大家都在建筑之間奔跑，積極宣傳改造方案，耐心傾聽居民需求。

面對大樹擾民的問題，黨員主動召開專項協(xié)調(diào)會議，邀請園林專家現(xiàn)場制定修剪方案。在征求業(yè)主大會時，通過前期充分的溝通和宣傳，方案通過了高票，改造工作得到了順利推進。在職黨員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用周末和晚上參與發(fā)票、矛盾調(diào)解、業(yè)主群宣傳引導(dǎo)，應(yīng)對“時間難以協(xié)調(diào)”的困境。

不僅如此，黨員們還積極發(fā)揮自己的技能和特長，為提高社區(qū)公共收入提供建議，每年為社區(qū)創(chuàng)收10.3萬元。退休黨員也不遜色，帶領(lǐng)“護綠先鋒”，認(rèn)真完成小區(qū)樹木修剪工作，實現(xiàn)長期管理。與此同時，挖掘社區(qū)治理能人，大咖成立行業(yè)委員會，及時為社區(qū)全體業(yè)主解決困難。"以前沒有人擔(dān)心小區(qū)的事情，現(xiàn)在有了這些黨員帶頭，我們住得安心又舒服！”居民李老伯感慨地說。

人民群眾參與，激發(fā)“活力外”

如果說“核心內(nèi)圈”和“堅固中圈”為云陽村的治理提供了堅實的基礎(chǔ)和強大的動力，那么由建筑領(lǐng)導(dǎo)和志愿者組成的“活力外側(cè)”就像社區(qū)治理的毛細(xì)管，將治理的觸角延伸到每一個角落，讓社區(qū)充滿活力和活力。在黨員先鋒的帶動下，充分激發(fā)了居民的參與熱情，開啟了社區(qū)治理的“最后一公里”。

實施各類項目時，志愿者積極參與，推動每一個問題在征求時高票通過。他們不知疲倦地工作，面對居民意見的分歧，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)。最后，居民意見達成一致；同時，他們還履行了監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)，營造了積極向上的軍官氛圍，為項目的順利完成保駕護航。樓主任顧穎，一位盡職盡責(zé)的“70后”，堅持“樓主任不僅是稱號，更是對居民的承諾”的理念，獨立學(xué)習(xí)管理知識和技能。在處理居民問題時，她堅持“不斷接觸也是一種宣傳”的工作方法。無論是幫助老人還是處理年輕居民的問題，她的努力都得到了居民的一致好評，帶動了更多的居民參與社區(qū)治理。

而且熱心居民唐瑩多年來堅持免費給老人送粥飯的善行，更是為社區(qū)增添了一份溫暖。她的行為感動了很多人，很多居民受到她的影響，主動在微信群里宣傳和傳遞政策，從工作對象變成了工作力量。“共治好心人”是黨建領(lǐng)導(dǎo)下的。 隨著團隊的不斷擴大，社區(qū)的“志愿者朋友圈”得到了拓展。鄰里和睦，互相幫助，討論事情，共同努力。每個人都以熱情的心自發(fā)自動地為社區(qū)建設(shè)做出貢獻。

云陽村的實踐生動地證實，“三圈工作法”通過分層動員和精準(zhǔn)政策，有效解決了資源分散、參與不足、維護老舊社區(qū)資金短缺的問題?，F(xiàn)在，云陽村物業(yè)費收繳率明顯提高，清潔衛(wèi)生投訴量大幅下降，社區(qū)居住質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。東鎮(zhèn)居民區(qū)已經(jīng)將這種方法推廣到商品房小區(qū)的基層治理中，取得了顯著成效。未來，新華路街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，總結(jié)推廣“三圈”經(jīng)驗，為更多老舊小區(qū)注入治理活力，推動基層治理現(xiàn)代化邁上新臺階，讓更多老舊小區(qū)在黨建引領(lǐng)下綻放新的光彩，成為居民幸福生活的港灣。

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原題：“長寧這個老小區(qū)，是怎樣“圈出”幸福生活的？”

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