根據(jù)教育部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，我國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口正在發(fā)生深刻變化。

最近，教育部發(fā)布了《2024》 2008年，中國(guó)教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)披露了各學(xué)段學(xué)生和學(xué)校的數(shù)據(jù)。據(jù)《公報(bào)》報(bào)道，中國(guó)幼兒園兩年幼兒園兒童總數(shù)減少1000多萬(wàn)，小學(xué)入學(xué)人數(shù)可能達(dá)到峰值，入學(xué)高峰排浪涌向初高中。

然而，幼兒園和小學(xué)適齡人口的減少不一定會(huì)帶來(lái)更明亮、更寬敞的教室和更高密度的師生比例。相反，2024年 2008年，全國(guó)小學(xué)、初中大班、超大班同比大幅增加，高中學(xué)歷和資源不足，導(dǎo)致師生比例擴(kuò)大。

同時(shí)，學(xué)齡人口的變化也提供了難得的窗口期。各級(jí)政府要快速、靈活、科學(xué)地改善教育資源配置，滿足群眾“好學(xué)”的需求。

探索“小班園”

我們國(guó)家的幼兒教育學(xué)齡人口持續(xù)減少。

《公報(bào)》顯示，2024 每年全國(guó)共有幼兒教育在園幼兒教育。 3583.99 與去年相比，萬(wàn)人減少 508.99 萬(wàn)人。2023 我們國(guó)家的幼兒比上年有所減少。 534.57 一萬(wàn)人，兩年總數(shù)下降超過(guò)一千萬(wàn)人。

同時(shí)，全國(guó)幼兒園數(shù)量也在加速下降。2024 全國(guó)各地都有幼稚園 25.33 全國(guó)一年有一萬(wàn)所學(xué)校。 2.11 與去年相比，萬(wàn)所幼兒園的關(guān)閉減少。 7.69%，比 2023 年 5.12% 減少幅度有所擴(kuò)大。

幼兒園兒童數(shù)量減少，給了幼兒教育探索“小班園”的機(jī)會(huì)。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，2022年 2008年，我國(guó)幼兒園人數(shù)開(kāi)始下降，平均值班也明顯下降。 2022 年 26.32 人降到 2023 年 25.38 人。

一位在北京有兩個(gè)孩子的父母告訴我。 21 《世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者，“我的大女兒上了一所私立普惠幼兒園，班額約為 30 人在上幼兒園的時(shí)候經(jīng)常感冒干咳，可能和班里孩子交叉感染比較多有關(guān)。二女兒上幼兒園的時(shí)候，我們報(bào)了高收費(fèi)幼兒園，班額只有一個(gè)左右。 15 人類，感冒、咳嗽的情況大大減少?！?/p>

探索“小班園”，也有助于防止幼兒園大規(guī)模關(guān)閉，確保幼兒家庭就近入園。學(xué)生減少后，一些私立幼兒園在計(jì)算成本后無(wú)法維持運(yùn)營(yíng)，因此被關(guān)閉。一些地方政府也合并了公立幼兒園，一些公立幼兒園被撤回，這可能會(huì)增加家庭就近入園的問(wèn)題。2024 2008年，全國(guó)民辦幼兒園減少 1.4 一萬(wàn)所公立幼兒園減少 0.71 萬(wàn)所。

有專家指出，下一步探索“小班園區(qū)”，需要繼續(xù)增加教育資金投入，并相應(yīng)修改《幼兒園工作規(guī)程》中的班額標(biāo)準(zhǔn)。

在過(guò)去的一年里，2024年全國(guó)普惠性學(xué)前教育資源補(bǔ)短板取得了顯著成效。 年度普惠性幼兒園占全國(guó)幼兒園的比重。 87.26%，普惠性幼兒園幼兒占全國(guó)幼兒園幼兒的比例。 91.61%。

學(xué)前教育法已經(jīng)有了 6 月 1 日常實(shí)施，該法規(guī)定，“有條件的地方繼續(xù)推進(jìn)免費(fèi)幼兒教育的實(shí)施”，這將是下一步幼兒教育普惠發(fā)展的方向。

劉林是中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。 21 在接受《世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》采訪時(shí)，記者表示，總的來(lái)說(shuō)，幼兒教育仍然是整個(gè)國(guó)民教育體系的短板，發(fā)展不平衡和不充分的問(wèn)題非常突出。民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量和條件保障參差不齊，是幼兒教育高質(zhì)量發(fā)展的短板。建議地方政府在逐步實(shí)施免費(fèi)幼兒教育的過(guò)程中，落實(shí)并適當(dāng)提高普惠性民辦園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

促進(jìn)高質(zhì)量教育平衡

小學(xué)的學(xué)習(xí)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了 2023 年度達(dá)到峰值，招生人數(shù)或達(dá)到峰值。

《公報(bào)》顯示，2024 2008年，全國(guó)小學(xué)招生 1616.63 與去年相比，萬(wàn)人減少 261.25 萬(wàn)人。

由于畢業(yè)生人數(shù)大于招生人數(shù)，2024 雖然全國(guó)小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)仍保持不變 1.06 億人的高位，但比上年減少了約10億人。 216 萬(wàn)人。

小學(xué)適齡人口減少，同樣面臨學(xué)校撤并。2024 全國(guó)各地都有普通小學(xué) 13.63 萬(wàn)所小學(xué)教學(xué)點(diǎn)不計(jì)校數(shù)。 5.22 每個(gè)人都比上年減少了一萬(wàn)個(gè)。 7200 所、1.38 萬(wàn)只。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉指出，學(xué)校數(shù)量減少，農(nóng)村中小學(xué)確實(shí)存在退出點(diǎn)和學(xué)校的現(xiàn)象。然而，城市化和少子化是不斷發(fā)展的過(guò)程和趨勢(shì)，不能作為農(nóng)村學(xué)校合并的充分理由。農(nóng)村有沒(méi)有學(xué)校，和農(nóng)村有沒(méi)有村民，農(nóng)村有沒(méi)有振興是一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展，中央政策精神是明確的，即辦好必要的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。

《公報(bào)》顯示，2024 每年全國(guó)小學(xué)教育共有班數(shù)。 274.05 與去年相比，萬(wàn)只減少了 9.5 萬(wàn)只；56 大班以上，超大班 1.76 與去年相比，萬(wàn)只增加 3500 個(gè)，增長(zhǎng) 25%，而 2023 年僅比 2022 年增加 296 個(gè)；66 人類以上超大班 538 個(gè)，比上年增加 45%，而 2023 年比 2022 年降低 3 個(gè)。

中學(xué)的大班數(shù)量也在增加。根據(jù)公報(bào)，2024 年度我國(guó)初中共有班數(shù) 116.34 與去年相比，萬(wàn)只增加 2.36 萬(wàn)只，可是 56 大班以上，超大班 10459 個(gè)，比上年增加 69%，其中 66 人類以上超大班 374 個(gè)，比上年增加 97%。

“大班和巨型學(xué)校廣泛存在于城市學(xué)校。這說(shuō)明當(dāng)?shù)亟逃胶獯胧┎坏轿?，不可能真正?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！眱?chǔ)朝暉說(shuō)。

6 月 9 日本，中國(guó)辦公室和國(guó)家辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善人民生活的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》建議將義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱的學(xué)校納入優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)辦學(xué)或代理支持。使用 5 2000年左右，義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

“在一個(gè)縣區(qū)，如果學(xué)校之間的差距越大，撤并的動(dòng)力就越強(qiáng)。如果縣內(nèi)教育質(zhì)量均衡到位，撤并農(nóng)村學(xué)校的動(dòng)力自然會(huì)逐漸消除。在這方面，有效促進(jìn)教育質(zhì)量均衡是解決農(nóng)村學(xué)校撤并問(wèn)題的好方法?！眱?chǔ)朝暉通知 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

能否走出鄉(xiāng)村學(xué)校小而精、小而優(yōu)的道路，是證明鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校是否具有保留價(jià)值的關(guān)鍵。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不難。政府需要做的是提供足夠的資金保障，打破當(dāng)前的組織和制度堡壘，選擇有資質(zhì)的“敢于探索未發(fā)明的新理念，敢于進(jìn)入未開(kāi)放邊境”的志愿者，去農(nóng)村建立新的學(xué)校管理模式，讓小規(guī)模學(xué)校形成專業(yè)資源共享的聯(lián)盟，形成教育共同體、教師和教學(xué)資源的流動(dòng)。

"如果解決了農(nóng)村師資配套、教研、教師提升、學(xué)生發(fā)展等問(wèn)題，就可以一步步走得越來(lái)越好。"他說(shuō)。

進(jìn)一步緩解普職分流焦慮

幼稚園和小學(xué)適齡人口減少，但初中和高中學(xué)齡人口仍在增加。

《公報(bào)》顯示，2024 2008年我國(guó)初中招生 1848.75 萬(wàn)人，在校生 5386.16 一一萬(wàn)人，各自比上年增加。。 94.12 萬(wàn)人、142.47 萬(wàn)人；全國(guó)普通高中招生； 1036.20 萬(wàn)人，在校生 2922.28 一一萬(wàn)人，各自比上年增加。。 68.4 萬(wàn)人、118.65 萬(wàn)人。

在 6 月 10 教育部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)郭鵬在日國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上回答。 21 在提問(wèn)時(shí)，世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，要密切關(guān)注高中學(xué)位不足的突出問(wèn)題，新建改擴(kuò)建 1000 因此，高質(zhì)量的普通高中。通過(guò)實(shí)施“縣中振興計(jì)劃”，重點(diǎn)改善縣區(qū)普通高中的基本辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。

僅 2024 一年之內(nèi)，全國(guó)普通高中的數(shù)量增加了大約一年。 400 所，達(dá)到 1.58 萬(wàn)所。

伴隨著“上好學(xué)”的強(qiáng)烈需求，更多的家庭希望孩子上普通高中而非中等職業(yè)學(xué)校，普通高中學(xué)位的擴(kuò)大，正是為了響應(yīng)這一呼吁。

《公報(bào)》顯示，2024 2008年，我國(guó)普職比例進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾普職分流焦慮進(jìn)一步緩解。2024 2008年，全國(guó)普通高中招生 1036.20 中等職業(yè)教育招生1萬(wàn)人， 418.33 萬(wàn)人，普職比約 7.1 ∶ 2.9。換言之，超過(guò) 70% 初中畢業(yè)生可以升入普高。

就全國(guó)而言，普職比實(shí)際上早已不再硬性維持。 5 ∶ 5 比例，但仍有個(gè)別地區(qū)要求較高。到了 2024 2008年秋天，這些地區(qū)的普職分流也放寬了。

2023年，寧波市北侖區(qū) 普通高中年度招生計(jì)劃 2960 人類，普職比約 5.4 ∶ 4.6。到了 2024 2008年，普通高中招生計(jì)劃增加到 3729 人、中等職業(yè)招生計(jì)劃突然減少 1195 人類，普職比約 7.4 ∶ 3.6。

郭鵬在回答 21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者在提問(wèn)時(shí)表示，下一步將合理規(guī)劃普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模，加快高質(zhì)量普通高中招生指標(biāo)的到校比例，主要根據(jù)學(xué)生規(guī)模分配到區(qū)域性初中，傾向于農(nóng)村等學(xué)校。

上海市民辦教育協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)胡衛(wèi)等人曾寫(xiě)過(guò)一篇文章，指出進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模，提高普通高中招生比例，實(shí)際上普通職業(yè)分流普通職業(yè)分層問(wèn)題難以緩解人民群眾的普通職業(yè)分流焦慮。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才需求來(lái)看，對(duì)中等職業(yè)教育技術(shù)人才的需求很小。要積極推進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的“雙向前進(jìn)”，探索發(fā)展綜合性高中。

寧波市 2024 年創(chuàng)辦了 8 綜合性高中，一方面讓學(xué)生注冊(cè)為普高學(xué)籍，方便以后考上大學(xué)，另一方面也保留了普職分流的渠道。

值得注意的是，學(xué)齡人口的變化需要靈活快速地提高教育資源配置，提高教育資源配置的目的是提高教育生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

“高中教育的普及和發(fā)展不僅需要數(shù)量的擴(kuò)大，還需要質(zhì)量的提高。需要全面、平衡、公平、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展，必須符合群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期望?！比A東師范大學(xué)教育系教授朱益明說(shuō)。

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