依照滬港公務(wù)員交流計(jì)劃，今年6月至7月，4位香港公務(wù)員來到上海，依據(jù)不同專業(yè)分別前往市住建委、市海事局及市水務(wù)局開展對接交流，沉浸式體驗(yàn)上海公務(wù)員的工作。交流結(jié)束后，這幾位香港公務(wù)員對記者表示，“盡管香港與上海制度有別、工作習(xí)慣不同，但兩地公職人員服務(wù)民眾的目標(biāo)一致，完全能夠互學(xué)互鑒”。

為細(xì)節(jié)研討爭鳴

從到市住建委綜合規(guī)劃處報(bào)到起，香港特區(qū)政府土木工程拓展署工程師謝婷便全身心投入到上海公務(wù)員的工作氛圍中，和同事一同在食堂吃早飯、考察項(xiàng)目，甚至餐后一起散步。

在這一個(gè)月里，謝婷參與了上海城市體檢工作方案的制定。如同人會(huì)生病一樣，城市也會(huì)出現(xiàn)各種“病癥”，所以需要通過“體檢”找出問題并解決。在“體檢”開始前，市、區(qū)兩級(jí)住建部門和專業(yè)人員會(huì)聚集在一起，精心打磨每個(gè)區(qū)的“體檢方案”?！胺桨钢谐霈F(xiàn)問題如何處理，怎樣調(diào)整？”謝婷深切感受到上海同事的專業(yè)與認(rèn)真，他們會(huì)為某個(gè)細(xì)節(jié)爭得面紅耳赤，“給我的感覺是，當(dāng)沒有現(xiàn)成規(guī)范時(shí)，大家就一起探索規(guī)范。很多時(shí)候方案是在推進(jìn)過程中不斷調(diào)整，從摸索前行到提出成熟的建議?！?/p>

香港特區(qū)政府屋宇署高級(jí)專業(yè)主任楊成蔭大部分時(shí)間都在施工現(xiàn)場，他對上海在科技賦能建筑管理方面的探索感觸頗深。一個(gè)小細(xì)節(jié)是，香港工地文件仍以紙質(zhì)為主，而上海已基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上網(wǎng)查詢。

這位高級(jí)結(jié)構(gòu)工程師多次提及上海工地的機(jī)器人，在一些大型項(xiàng)目中，能同時(shí)看到10多種不同工種的機(jī)器人作業(yè)?！跋愀劢ㄖと四挲g偏大，隨著機(jī)器人行業(yè)的日益成熟，這將有助于我們提高效率、降低成本?！彼沧⒁獾?，內(nèi)地機(jī)器人動(dòng)作范圍較大，鑒于香港建筑尺寸較小，需要進(jìn)行“在地化”工藝調(diào)整。

滬港公務(wù)員相互學(xué)習(xí)

在交流過程中，楊成蔭默默對比著兩地建筑業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。與內(nèi)地的塊狀管理不同，香港更多采用條狀管理，建筑按產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不同由不同部門負(fù)責(zé)——屋宇署管理私人產(chǎn)權(quán)建筑，建筑署管理政府公共設(shè)施，房屋署管理公共房屋。雖然管理模式不同，但目的是一樣的——香港稱“服務(wù)市民”，上海講“為人民服務(wù)”。

“能實(shí)地走進(jìn)上海政府機(jī)關(guān)，這是一次很棒的體驗(yàn)。和內(nèi)地同事一起工作會(huì)發(fā)現(xiàn)，面對同一問題時(shí)，大家思考的邏輯和處理的方法有所不同，我們會(huì)努力尋找平衡，相信總能找到共同點(diǎn)?！睏畛墒a充滿信心地說。

有趣的是，盡管此次是香港公務(wù)員來滬交流，但上海同行也抓住機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)香港的長處?！跋愀劢ㄖ那捌谝?guī)劃非常詳細(xì)深入，雖然前期時(shí)間會(huì)稍長，但好處是考慮得更周全，后期改動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)小?！敝x婷向住建委同事介紹。在施工階段，香港特區(qū)政府對工地環(huán)境有細(xì)致的要求，比如在夏天，工地要配備多少臺(tái)風(fēng)扇，工人工作多長時(shí)間要喝水、強(qiáng)制休息等，都以條文形式明確規(guī)定，每個(gè)工地都要嚴(yán)格執(zhí)行。

“香港對房齡30年以上的建筑有強(qiáng)制驗(yàn)樓計(jì)劃?！睏畛墒a介紹，如果某棟老樓無法自行組織驗(yàn)樓，屋宇署會(huì)出面找承辦商進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，之后再向樓內(nèi)居民收費(fèi)。他也有些遺憾，上海很多小區(qū)都加裝了電梯，但香港很難做到。主要原因是香港人多地少，原有建筑已充分利用土地，幾乎沒有加裝電梯的空間。

市住建委工作人員表示，“通過這次交流，我們了解到香港依托法定審批程序與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，形成了‘政府監(jiān)管 + 行業(yè)自治’的特色路徑。此外，香港在建筑師負(fù)責(zé)制中的權(quán)責(zé)劃分及專業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范作用，為上海探索‘放管服’改革提供了參考?！毕愀墼趶?fù)雜工程技術(shù)攻關(guān)、新型工藝推廣、新材料運(yùn)用方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，同樣值得上海借鑒。

交流之旅剛剛啟幕

下班后，謝婷有時(shí)會(huì)騎自行車或跑步，欣賞蘇州河兩岸的風(fēng)景，有時(shí)會(huì)乘渡輪到浦東，漫步浦東濱江。這時(shí)她會(huì)想起香港的“港島徑”，這條50多公里的步道貫穿整個(gè)香港島，為市民提供了感受山巒和多樣生態(tài)的環(huán)境。“上海有很多設(shè)計(jì)值得香港借鑒。”于是，謝婷會(huì)拍下上海有特色的裝飾和人性化的設(shè)施，分享給香港同事。

“上海的同事展現(xiàn)出專業(yè)素質(zhì)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，不僅貼心安排每天的調(diào)研項(xiàng)目，還無私分享工程管理經(jīng)驗(yàn)?！睏畛墒a已經(jīng)加了所有上海同事的微信，希望能繼續(xù)交流探討?！昂芏鄷r(shí)候，你們習(xí)以為常的工作，在我們外人看來很有借鑒價(jià)值。”

離開上海前，幾位香港公務(wù)員對上海同事說，“我們之間的交流才剛剛開始。希望上海同行有機(jī)會(huì)能到香港，讓我們有機(jī)會(huì)接待你們?！笔姓郯霓k工作人員表示，兩地公務(wù)員加強(qiáng)交流，增進(jìn)了相互了解和信任，搭建了合作的橋梁，為未來滬港在更廣泛領(lǐng)域、更深層次的協(xié)同發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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