2025年上半年，昆明綜合保稅區(qū)交出了一份令人驚艷的成績(jī)單：進(jìn)出口總值達(dá)到31.98億元，與去年同期相比增長(zhǎng)了79%，幾乎接近去年全年的總量。在全國(guó)161個(gè)綜合保稅區(qū)中，其排名更是躍升了27位。其中，保稅加工貿(mào)易增速高達(dá)130.5%，一馬當(dāng)先；保稅物流增長(zhǎng)54.4%，跨境電商交易額也增長(zhǎng)了6.6%。

這份優(yōu)異成績(jī)的背后，是滇中大地開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的有力體現(xiàn)，更是昆明綜合保稅區(qū)依托“黃金大通道”，以改革銳氣實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的生動(dòng)寫照。

創(chuàng)新突破激發(fā)動(dòng)能

面對(duì)復(fù)雜多變的外貿(mào)環(huán)境，昆明綜合保稅區(qū)以自我革新的勇氣，積極破題攻堅(jiān)。園區(qū)緊緊圍繞加工貿(mào)易、保稅物流等核心功能，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模擴(kuò)張取得了歷史性突破。

保稅加工貿(mào)易成為增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)。上半年，保稅加工進(jìn)出口額達(dá)到20.04億元，增速高達(dá)130.5%，成為拉動(dòng)省市外貿(mào)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。與此同時(shí)，多元業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的格局正在加速形成。保稅物流進(jìn)出口9.01億元，增長(zhǎng)54.4%；跨境電商交易額2.38億元，增長(zhǎng)6.6%。新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)模式相互配合，構(gòu)建起了多元支撐體系。

政策創(chuàng)新是昆明綜合保稅區(qū)破局的關(guān)鍵。園區(qū)主動(dòng)參與省級(jí)政策制定，推動(dòng)《云南省支持綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》出臺(tái)，為自身發(fā)展?fàn)幦〉搅耸〖?jí)層面的制度支持。

最具創(chuàng)新性的舉措當(dāng)屬“中老鐵路+”業(yè)務(wù)模式的推出。昆明綜合保稅區(qū)（空港片區(qū)）建成并運(yùn)行了“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)中老鐵路無(wú)軌鐵路貨運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、鐵路查驗(yàn)功能的前置集成，充分發(fā)揮了中老鐵路“黃金大通道”和綜合保稅區(qū)政策功能的疊加優(yōu)勢(shì)。

跨境直達(dá)運(yùn)輸車輛發(fā)車。供圖

一位物流企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“以前貨物通關(guān)要輾轉(zhuǎn)多個(gè)場(chǎng)地，現(xiàn)在通過(guò)鐵路無(wú)軌站，在綜合保稅區(qū)內(nèi)就能完成所有監(jiān)管流程，直接搭上中老鐵路國(guó)際列車?！?/p>

該模式運(yùn)行僅半年，橡膠等大宗商品進(jìn)出口就突破了5億元。在云南國(guó)際橡膠倉(cāng)儲(chǔ)中心，每天有28輛載重35噸的大貨車運(yùn)送橡膠。截至2025年上半年，該中心已入庫(kù)25239.69噸天然橡膠，貨值約3.16億元。

聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制也發(fā)揮了強(qiáng)大的合力。昆明綜合保稅區(qū)與市級(jí)部門聯(lián)合建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，成立了由郵局海關(guān)、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委等核心單位組成的工作小組，推動(dòng)形成了資源共享、聯(lián)合防控、共管共治的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新局面。

產(chǎn)業(yè)培育精準(zhǔn)落子

產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的根基。昆明綜合保稅區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)招商引資和產(chǎn)業(yè)培育取得了新進(jìn)展。

園區(qū)建立了招商引資例會(huì)和重點(diǎn)項(xiàng)目專班推進(jìn)機(jī)制，整合“管委會(huì)+平臺(tái)公司”的招商力量，為項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)提供了全流程的加速服務(wù)。上半年，新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體11個(gè)，貢獻(xiàn)進(jìn)出口超1億元，注冊(cè)資本金近4000萬(wàn)元；引進(jìn)省外到位資金超3300萬(wàn)元，酒店運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目也落地開工。一批具有引領(lǐng)性的項(xiàng)目正在加速集聚，如半導(dǎo)體出口、1210跨境電商進(jìn)口等關(guān)鍵項(xiàng)目入?yún)^(qū)，為未來(lái)發(fā)展積蓄了力量。

7月15日，云南藍(lán)礁海洋生物保稅項(xiàng)目在入?yún)^(qū)項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)上通過(guò)審核，成為西南地區(qū)首個(gè)海洋生物保稅特色項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹：“該項(xiàng)目計(jì)劃在保稅區(qū)內(nèi)建設(shè)隔離、待檢、暫養(yǎng)場(chǎng)所，開展珊瑚繁育養(yǎng)殖，是基于保稅業(yè)務(wù)的創(chuàng)新探索?！?/p>

珊瑚繁育養(yǎng)殖。供圖

創(chuàng)新業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的局面?？缇畴娚?710模式恢復(fù)運(yùn)行，保稅倉(cāng)儲(chǔ)非保稅業(yè)務(wù)也得到了升級(jí)。在“6·18”電商大促期間，昆明綜合保稅區(qū)進(jìn)出口跨境電商商品約61.34萬(wàn)單，交易金額超4272萬(wàn)元。

海關(guān)創(chuàng)新推出的“中老鐵路+跨境電商”通關(guān)運(yùn)輸模式，讓跨境電商出口商品在綜合保稅區(qū)內(nèi)鐵路無(wú)軌站完成監(jiān)管后，可直接搭乘中老鐵路出口。僅“6·18”電商大促期間，該模式出口包裹就超15萬(wàn)件。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展攜手圖強(qiáng)

隨著貴研黃金電子新材料項(xiàng)目即將投產(chǎn)，“中老鐵路+”黃金通道的優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，跨境電商合規(guī)體系日益完善，昆明綜合保稅區(qū)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

從更高層面來(lái)看，《中國(guó)·昆明國(guó)際陸港建設(shè)實(shí)施方案》描繪了宏偉藍(lán)圖。昆明綜合保稅區(qū)被納入“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”體系，將與昆明國(guó)際陸港、中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。這將加快鐵路無(wú)軌站建設(shè)，探索“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”模式。依托中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，推動(dòng)磨憨口岸港區(qū)與中國(guó)老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)融合發(fā)展。

工作人員對(duì)貨物進(jìn)行檢驗(yàn)。記者李海曦/攝

7月18日，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)發(fā)布的8項(xiàng)創(chuàng)新成果中，“數(shù)字云?！奔蓜?chuàng)新、數(shù)字人民幣跨境應(yīng)用等突破，為昆明綜合保稅區(qū)發(fā)展注入了新的活力。

一位企業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示：“跨境物流成本下降超40%，外企注冊(cè)時(shí)間壓縮至半天，企業(yè)獲得感顯著提升?！币晃挥^察者也指出：“依托中老鐵路和RCEP的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，昆明綜合保稅區(qū)正從外貿(mào)‘跟跑者’轉(zhuǎn)變?yōu)樵颇厦嫦蚰蟻問|南亞輻射中心建設(shè)的‘排頭兵’。”

未來(lái)，隨著保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)項(xiàng)目不斷入駐，中老鐵路“黃金大通道”功能持續(xù)釋放，這個(gè)開放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)必將如鯤鵬展翅，展翅高飛。

撰文：任翊翔

制圖：張偉

編輯：陳燕

校對(duì)：王儀

審核：姚丹蘋

終審：黃英華

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原標(biāo)題：《深讀昆明 | 風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量——昆明綜合保稅區(qū)排名躍升27位的背后》

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